Новостная лента
14 Декабря 2009 года

Заявление организаций и ассоциаций средств массовой информации

Тема: Снижение степени защищенности источников информации в Европе (ответ адвокату Марку Стивенсу, ведущему дело «Sanoma Uitgevers B.V. против Нидерландов»).
 
Уважаемый г-н Стивенс!
Нижеподписавшиеся организации СМИ и ассоциации издателей выступают с настоящим заявлением в ответ на Ваш запрос об оценке влияния на нашу деятельность возможного утверждения Большой палатой Европейского суда по правам человека (“ECHR”) постановления Третьей секции по делу «Sanoma Uitgevers B.V. против Нидерландов». Все мы базируемся, имеем новостные бюро или офисы, либо членские или подчиненные структуры, либо описываем события, происходящие в европейских странах. На нас оказывают существенное влияние решения ECHR, касающиеся защиты журналистских источников информации, механизмов защиты отделов новостей против обысков, а также иных аспектов свободы СМИ. Краткие описания наших организаций и ассоциаций приведены в конце данного послания.
Конструктивное решение ECHR по делу «Goodwin против Соединенного Королевства» утвердило право журналиста на защиту своих источников информации в качестве одного из фундаментальных принципов свободы СМИ по всей Европе. Своим решением по делу «Roemen and Schmit против Люксембурга» ECHR дал понять, что тот же принцип обеспечивает защиту медиа-компаний от противоправных обысков их помещений и конфискации продуктов их работы и иных документов.   
Мы озабочены тем, что принятое Третьей секцией решение по делу «Sanoma Uitgevers B.V. против Нидерландов» подрывает указанные стандарты в той степени, которая, как нам представляется, попустительствует вмешательству в работу с журналистскими источниками информации без предварительного официального судебного разбирательства и без доказательств истощения альтернативных источников информации. Мы полагаем, что в случае закрепления данного прецедента полицейские и прокурорские структуры по всей Европе могут посчитать себя вправе демонстрировать подобную неумеренность реакции и впредь, а мы сами окажемся первой, но не последней, ссылкой для властей, начинающих расследования по вопросам, вызывающим широкий резонанс в СМИ. Если наши офисы останутся под угрозой обысков и конфискаций, если мы окажемся не в состоянии должным образом защитить наши источники, то это существенно ограничит наши возможности для сбора и распространения общественно значимой информации. 
В прошлых делах различной судебной подведомственности многие из нас становились объектами операций, подобных тем, что были проведены голландской полицией в отношении Sanoma Uitgevers. Когда власти закрывают или учиняют обыски в отделах новостей, либо грозят сделать то или другое, они тем самым подрывают способность журналистов информировать общественность о происходящих событиях – нередко как раз в те моменты, когда важная и не известная ранее информация обязательно должна быть опубликована.  Перспектива подвергнуться обыску или конфискации имущества создает стойкую атмосферу тревоги и беспокойства, которая может подталкивать репортеров, редакторов и издателей к самоцензуре. Средство массовой информации не может эффективно служить интересам общества, если его офисы и отделы новостей находятся под угрозой обысков со стороны властных структур. И сами журналисты не могут эффективно работать, ощущая себя инструментами в руках государства; этот риск становится вполне реальным, когда нет достаточных механизмов защиты от того, чтобы государственные структуры вынуждали журналистов обеспечивать их информацией.
Во многих случаях сама возможность того, что полиция или прокуратура может затребовать раскрытия источника информации без строгого судебного контроля, способна достаточно испугать журналиста для того, чтобы он обеспечил полную анонимность своего источника. Особенно тогда, когда СМИ действуют в качестве органа общественного контроля за деятельностью правительства и освещают такие важные темы, как коррупция в государственных структурах или злоупотребления служебным положением в правительственных кругах или бизнесе, вопрос о желании источника дать интервью журналисту оказывается чрезвычайно важным и тонким. Не облеченные властью должны быть уверены в том, что они могут привлечь власть предержащих к ответственности, предоставив соответствующую информацию прессе.
Примером того, как важно обеспечить спокойствие источников информации по поводу полученных ими от журналистов гарантий конфиденциальности, является опубликование в 2005 году информации о так называемых «черных тюрьмах» Центрального разведывательного управления США. Корреспондент «Вашингтон пост» Дана Прист и многие другие репортеры, освещавшие эту историю, опирались на информацию, источники которой не разглашались. «Черные тюрьмы», несколько из которых находились в восточноевропейских демократических странах, использовались для содержания и допроса «особо важных» заключенных. Они оставались секретными объектами в течение четырех лет, и общественность вообще могла о них никогда не узнать, если бы источники побоялись поделиться имевшейся у них информацией без обязательного соблюдения журналистами условий анонимности.
Еще одним ярким примером является история о том, как журналисты нескольких континентов получили из анонимных источников документы, проливавшие свет на скандал вокруг программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие». Эти документы дали импульс ООНовскому и другим расследованиям, в ходе которых была выявлена глобальная коррупционная сеть, присваивавшая доходы от продажи нефти вместо использования их для удовлетворения гуманитарных потребностей гражданского населения Ирака.
В своих публикациях 2008 года, ставших возможными только благодаря использованию конфиденциальных источников информации, «Интернешнл геральд трибюн» (“IHT”) раскрыла внутренние механизмы картельной фиксации цен производителями твердого парафина. На условиях того, что газета обеспечит его анонимность, один из источников предоставил в распоряжение IHT не опубликованные ранее документы в поддержку решения Европейской Комиссии о наложении на ряд компаний штрафов на сумму более чем в полмиллиарда евро. Публикация дала начало официальному расследованию в отношении одной из компаний и безуспешной попытке расследования внутри Европейской Комиссии с целью установления источника. Еще одним из свежих примеров является предоставление одним из неназванных источников в распоряжение IHT фотографий, документов и записей о переводах денежных средств, которые свидетельствовали о встрече высокопоставленного болгарского чиновника с бизнесменом, находившимся под следствием по подозрению в махинациях с целью завладения субсидиями Евросоюза.   Источник, опасавшийся того, что его телефоны прослушиваются и что за ним скрытно наблюдают, согласился предоставить документы только в том случае, если IHT даст ему гарантии конфиденциальности. Учетные записи показали, что вскоре после встречи указанный бизнесмен и более десятка его сотрудников перевели крупные суммы для ведения избирательной кампании на счета политической партии, в которой состоял чиновник. 
В 2006 году голландские репортеры Барт Мос и Йоост де Хаас из амстердамской ежедневной газеты De Telegraaf написали серию статей о предполагаемых утечках секретной информации в адрес местной мафии. Оба они затем выступили свидетелями на суде над бывшим секретным агентом, обвинявшимся в организации утечки информации об организованной преступной группировке. Когда репортеры отказались назвать свои источники, расследовавший это дело судья из Гааги отправил Моса и де Хааса в тюрьму, прежде чем тремя днями позднее принять решение о том, что оснований для заключения журналистов было недостаточно. 
В Чехии в 2008 году журналист-расследователь Сабина Слонкова опубликовала полученную из конфиденциального источника видеозапись тайной встречи между управляющим делами президентской администрации и неким лоббистом, подозреваемым в связях с преступным миром.  Во Франции журналисты Le Point and L’Equipe сослались на неназванные источники в статье о ходе расследования по подозрению членов французской велосипедной команды «Cofidis» в хранении и использовании допинг-средств.  В обоих случаях уверенность источников в сохранении своей анонимности была неотъемлемым условием предания информации гласности. К сожалению, офисы этих журналистов подверглись обыску, а сами они были вынуждены уплатить штрафы, наложенные прокурорами, жаждущими узнать имена предоставивших информацию лиц. Если подобное вмешательство государства будет и впредь осуществляться без строгого судебного надзора, то потенциальные источники информации для важнейших журналистских расследований будут хранить молчание.
Журналистские источники информации столь же важны и для ежедневных репортажей по более рутинным вопросам. Репортеры регулярно консультируются со своими источниками для перепроверки точности официальных новостных сообщений и для оценки степени их важности в более широком контексте. Если эти источники откажутся от сотрудничества с нами из-за боязни того, что прокуратура вынудит нас назвать их имена, то подтверждение даже самых базовых новостных сообщений будет существенно затруднено.
Если до сих пор многим журналистам удавалось противостоять оказываемому на них давлению с целью раскрытия их источников информации, то в долгосрочной перспективе эрозия системы защиты источников информации в Европе может иметь колоссальные негативные последствия для нашей профессии. Мы выражаем обеспокоенность тем, что, если решение Третьей секции от 30 марта 2009 года будет утверждено, то пострадают свобода слова в СМИ, право источника помогать журналистам в доведении до  сведения общественности информации по общественно значимым вопросам, а также само право общества на получение информации. 
С уважением,
The Associated Press, Bloomberg News, Index on Censorship, The European Newspaper Publishers Association (ENPA), Condé Nast Publications, Hearst Corporation, The National Geographic Society, the New York Times Company, La Repubblica, Reuters, Time, Inc., The Washington Post, and The World Association of Newspapers and News Publishers (WAN-IFRA). 

*    *    *

Descriptions of Organizations and Associations Joining This Letter

The Associated Press is a news cooperative operating under the Not-for-Profit Corporation Law of New York State, with more than 240 news bureaus around the world and services delivered in five languages to newspapers and broadcast news outlets in 121 countries, including most of Europe.
 
Bloomberg News is the world's largest newsgathering organization, comprised of more than 2,500 journalists around the world in more than 120 bureaus, many of which are located in Europe. Bloomberg provides business, legal and financial news through the Bloomberg Professional Service, Bloomberg’s website and Bloomberg Television.

Index On Censorship is Britain’s leading organisation promoting freedom of expression. With its global profile, its website provides up-to-the-minute news and information on free expression from around the world. Its events and projects put its causes into action. Its award-winning magazine shines a light on these vital issues through original, challenging and intelligent writing.

Condé Nast Publications publishes twenty magazines in the U.S. (including Architectural Digest, Glamour, Golf Digest, GQ, The New Yorker, Vanity Fair and Vogue), and operates numerous websites associated with its print publications.
The European Newspaper Publishers Association (ENPA) is an international non-profit association that represents over 5,200 national, regional and local newspaper titles, published in 25 European countries.  The ENPA is an advocate for the interests of the European newspaper publishing industry at different European and international organisations and institutions.
Hearst Corporation is privately held and one of the world’s largest diversified media companies.  Its major interests include ownership of more than 50 newspapers and interests in an additional 117 newspapers; hundreds of magazines; 29 television stations; ownership in leading cable networks; business publishing; television production; newspaper features distribution and real estate.  Hearst’s international interests include Hearst Magazines International, the largest U.S. publisher of magazines worldwide, with more than 200 editions for distribution in more than 100 countries, such as Cosmopolitan, Esquire, Good Housekeeping, Harper’s BAZAAR, Popular Mechanics, and Seventeen, as well as other titles through joint ventures in the U.K., Australia, Russia and China.  In Great Britain, a wholly-owned subsidiary, The National Magazine Company Limited, publishes 20 magazines.

The National Geographic Society is one of the world’s largest nonprofit scientific and educational organizations.  Through various media vehicles, including National Geographic magazine, and other magazines, films, television programs, cable channels, and other media, the Society reaches more than 325 million people a month.  National Geographic magazine, published in English and 31 local-language editions, is read by more than 40 million people each month.  The National Geographic Channel reaches more than 270 million households in 34 languages in 166 countries.

The New York Times Company publishes The New York Times, which is read throughout the world and has bureaus in London, Paris, Rome, Berlin and Moscow, and the International Herald Tribune, which is headquartered in Paris. The Company also owns and operates The Boston Globe, 15 other daily newspapers and more than 50 websites, including NYTimes.com, Boston.com and About.com.

La Repubblica is one of the most widely circulated newspapers in Italy.  First published in 1976, La Repubblica is a daily general-interest newspaper that is owned by Gruppo Editoriale L'Espresso (The Espresso Group).

Reuters serves the financial markets and news media with real-time, high-impact, multimedia news and information services and is the world's largest international news agency.  Through Reuters.com and affiliated websites around the world and via multiple platforms including online, mobile, video and outdoor electronic displays, Reuters provides trusted, unbiased, professional-grade business news, financial information, market data and national and international news directly to an audience of business professionals around the world.  In addition, Reuters publishes a portfolio of market-leading titles and online services, providing authoritative and unbiased market intelligence to investment banking and private equity professionals.  Reuters is the editorial and media arm of the Markets Division of Thomson Reuters.

Time Inc. is one of the largest magazine publishers in the world.  Its more than 130 magazines reach total audiences of more than 300 million.  Among its well-known magazine titles are Entertainment Weekly, People, Southern Living, Sports Illustrated, and Time.  Time also owns IPC Group Limited, the UK’s top magazine publisher.

The Washington Post Company is a diversified media and education company whose principal operations including newspaper and magazine print and online publishing, television broadcasting and cable television services.  It publishes the Washington Post, Newsweek magazine, Slate, and several other print and online journalistic operations, and regularly engages in newsgathering operations in Europe and throughout the world. 

The World Association of Newspapers and News Publishers (WAN-IFRA) is a world-wide service and representative organisation of newspapers and of the news publishing industry, grouping national and regional press associations.  It is a non-profit, non-government organisation that represents more than 18,000 publications internationally.  The main objectives of WAN-IFRA include: defending and promoting press freedom and the economic independence of newspapers; contributing to the development of print and digital news publishing; and promoting co-operation between its member organisations.

Все новости

ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни