Дайджест Фонда защиты гласности № 827-828

ТЕМА НЕДЕЛИ

Безнаказанность за убийства журналистов - вызов свободе СМИ

Служба информации ФЗГ

В Вене 11 декабря состоялось мероприятие, посвященное борьбе с безнаказанностью за преступления против журналистов. Встречу организовало Бюро Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ в сотрудничестве с Лабораторией управления СМИ и медиаиндустрии факультета коммуникаций Венского университета.

В Бюро Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ подчеркивают, что в 2016 году количество угроз отдельным журналистам и СМИ достигло рекордного уровня. В борьбе с безнаказанностью преступлений отсутствует прогресс. В более чем 90% случаев насилия в отношении журналистов в регионе ОБСЕ исполнители и вдохновители преступлений не привлекаются к ответственности.

На встрече в Вене собрались эксперты Совета Европы, ЮНЕСКО, организаций «Репортеры без границ, Международной федерации журналистов, Европейской федерации журналистов, Ассоциации европейских журналистов, Артикль 19, Комитета по защите журналистов, Индекса о цензуре и других организаций.

Среди выступавших - Арлем Дезир, Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, Катарина Сарикакис, профессор медиа-индустрии, медиа-организаций и управления СМИ (Венский университет), Гай Бергер, руководитель отдела ЮНЕСКО по вопросам свободы слова и развития средств массовой информации, Томас Хьюз, исполнительный директор Артикль 19, и другие.

В ходе мероприятия обсуждались практические, методологические и этические проблемы в процессе сбора информации и мониторинга убийств журналистов; вопрос о разработке надежных методологий и совместных действий для составления наиболее точных и всеобъемлющих данных стал основной темой круглого стола, в ходе которого были рассмотрены пути повышения безопасности журналистов.

Представитель ФЗГ Борис Тимошенко в своем выступлении обратил внимание присутствующих на то, что в последнее время увеличилось количество угроз, которые имеют последствия. Были приведены результаты недавнего исследования, проведенного ФЗГ и Центром защиты прав СМИ, в ходе которого было установлено, что более трети угроз имели последствия. Так, с января 2004 год по сентябрь 2017 года после предварительных угроз убито 11 журналистов; 59 журналистов, ранее получавших угрозы, стали объектом нападений; были вынуждены уехать из России вследствие угроз 16 журналистов, двое из которых - корреспонденты ФЗГ.

Поэтому он предложил требовать расследований не только убийств и нападений, но и угроз, то есть, начинать борьбу с безнаказанностью, не дожидаясь тяжких преступлений.

Кроме того, пришлось констатировать, что именно отъезд из страны является в настоящее время единственным надежным способом борьбы с безнаказанностью, так как правоохранительные органы редко и плохо расследуют преступления против журналистов и СМИ.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ

В Домжуре почтили память погибших журналистов

15 декабря - День поминовения погибших журналистов. В этот день в ЦДЖ на Никитском бульваре традиционно почтили память ушедших от нас коллег.

В зале собрались родственники, друзья погибших журналистов, представители СМИ и просто неравнодушные из разных регионов страны. Мероприятие началось с минуты молчания. Затем на сцену вышел почётный председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов.

«Мы живём в нелёгкое время. Но, несмотря, ни на что, мы возьмёмся за руки и продолжим работу в журналистике. Нужно любой ценой вернуть доверие в обществе к нашей профессии. И помнить, что самое главное для человека - это любовь и доверие», - отметил Всеволод Леонидович.

Продолжил председатель СЖР Владимир Соловьёв. Он привёл страшную статистику: с 1991 года при исполнении служебного долга погибло около 300 российских журналистов. «По многим из дел следствия еще не закончены, но Союз журналистов будет добиваться правды», - заявил глава СЖР. Соловьёв пообещал, что команда Союза журналистов обязательно сохранит все самые лучшие традиции, накопленные за долгое время.

«Каждый год 15 декабря мы будем собираться здесь, и вспоминать наших коллег, друзей и родных. Это очень важно не только для нас с вами, но и в том числе для тех молодых людей, которые хотят стать журналистами. Они должны воспитываться на героических примерах людей, отдавших свою жизнь при исполнении служебного долга», - сказал он.

Особым подарком в этот день стало выступление известной пианистки Екатерины Державиной, исполнившей произведение Иоганна Себастьяна Баха.

Ruj.Ru, 15 декабря

РОССИЯ

Волгоград. Следственный комитет отказался возбудить уголовное дело по факту преднамеренного повреждения тормозов в машине главного редактора издания «Блокнот Волгограда»

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В машине редактора «Блокнот Волгограда» Юлии Завьяловой 26 ноября на полном ходу отказали тормоза. В этот момент, к счастью, за рулём была не она сама, а её отец, автомобилист с большим стажем. В сложной ситуации ему удалось остановить машину. «У папы стаж вождения больше 30 лет, он смог справиться с машиной в таком состоянии, мне страшно представить, что бы произошло, если бы за руль села я, - рассказывает Юлия. - Видимо, расчет на это и был!». Юлия Завьялова считает, что это было покушение на её жизнь. Юлия должна была, как обычно, отвезти дочь в школу, но накануне попросила отца поехать в автосервис, чтобы поставить на колеса зимнюю резину.

Специалисты экспертно-криминалистического центра ГУ МВД по Волгоградской области, куда обратилась журналистка, сделали заключение: у Volkswagen Tiguan был перерезан тормозной шланг, а также выведена из строя система ABS (антиблокировочная система тормозов). «На фрагменте тормозного шланга имеются механические повреждения в виде четырех проколов, которые могли быть образованы таким предметом, как шило, острие ножа, рабочая грань отвертки. На фрагменте провода ABS имеется механическое повреждение в виде разрыва», - к таким выводам пришли криминалисты.

Юлия Завьялова считает, что это, скорее всего, была попытка покушения на неё в связи с её профессиональной деятельностью. «Блокнот Волгограда» уверенно занимает первое место по рейтингам СМИ в регионе. На протяжении последних лет «Блокнот» публиковал острые критические материалы о деятельности губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова, чиновников обладминистрации и мэрии, коррупционных связях между властью и бизнесом.

После проведения доследственной проверки полиция возбудила уголовное дело только по статье 167 УК РФ («Повреждение имущества») и направила все материалы и данные технических экспертиз в управление Следственного комитета РФ по Волгоградской области для проверки и принятия решения о возбуждении уголовного дела по статье «Покушение на убийство». Однако, как сообщила корреспонденту ФЗГ потерпевшая, Следственный комитет отказал в возбуждении уголовного дела по этой статье. «Следователи мне заявили, что если полиция найдет подозреваемых в этот преступлении, тогда они возбудят дело», - поделилась последними новостями Юлия Завьялова.

Мурманская область. Главному редактору норвежского сайта The Independent Barents Observer так и не удалось добиться разрешения в суде на въезд в РФ. Продолжение темы

Московский городской суд отказал норвежскому журналисту Томасу Нильсену в иске к Федеральной службе безопасности России. Напомним, 8 марта этого года Томасу Нильсену на российско-норвежской границе сотрудники ФСБ объявили, что ему запрещен въезд в Россию. При этом у журналиста были аккредитация и пятилетняя российская виза (см. дайджест ФЗГ № 793 [1]

.

Чуть позже посольство РФ в Норвегии объявило, что Нильсен внесен в стоп-лист в ответ «на присоединение Норвегии к персональному санкционному списку Европейского союза».

В беседе с корреспондентом интернет-портала адвокат Иван Павлов из «Команды 29», который представляет интересы поданного Северного Королевства, пояснил, что он планирует оспаривать это решение в Верховном суде России. По его словам, само решение, по которому Нильсена не пускают в РФ, засекречено ФСБ без объяснения причин: «Мы понятия не имеем, что это за «стоп-листы», из-за которых в Россию не пустили Томаса Нильсена. Мы пытаемся разобраться, но нам ничего не показывают. Пытаемся установить причину, которая препятствует, по мнению ФСБ, визиту Томаса в Россию. Они ссылаются на интересы национальной безопасности, мы говорим: «Ну, хорошо, пусть скажут, что конкретно послужило поводом так считать? Какие фактические данные послужили поводом считать, что Томас Нильсен является угрозой национальной безопасности?». Решение, по которому Томас признан этой угрозой, засекречено. Несмотря на то, что наш юрист дал подписку о неразглашении гостайны, ему это решение так и не показали. Подобные случаи в российских судах уже были, никому не удалось ознакомиться со стоп-листами, эта проблема, по-моему, может быть решена в Конституционном суде».

Хабаровский край. Радиостанция не станет возвращать чиновникам субсидии. Продолжение темы

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Арбитражный суд Хабаровского края (судья И. Лазарева) отказал Комитету по печати и массовым коммуникациям правительства края в удовлетворении его исковых требований к радиостанции «Восток России».

Мы уже сообщали, что в апреле этого года краевая радиостанция «Восток России» подверглась нескольким проверкам. Сначала Комитет по печати и массовым коммуникациям озаботился ее неэффективной хозяйственной деятельностью, предложив губернатору ликвидировать ООО, а радиостанцию сделать филиалом некой некоммерческой организации. Затем последовала прокурорская проверка по поводу якобы двойной оплаты из бюджета края за одни и те же материалы. Генеральный директор радиостанции Евгения Разлатая тогда объяснила ФЗГ, что камнем преткновения была техническая ошибка. Впоследствии она была устранена и никаким образом не могла повлиять на увеличение или уменьшение запрашиваемой субсидии (см. дайджест №800 [2] ).

Комитет по печати и массовым коммуникациям правительства Хабаровского края обратился в Арбитражный суд края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Радио Хабаровского края» (летом 2017 года ООО «Радиостанция Восток России» поменяло название) о взыскании полученной из краевого бюджета субсидии в размере 3 421 061 рубль. И вот итог: спорные информационные материалы, которые так возбудили Комитет, не являются нарушением условий предоставления субсидии. «Условия предоставления субсидии, целевой характер использования субсидии, показатели результативности предоставления субсидии подтверждены материалами дела, оснований для возврата субсидии не имеется», - говорится в решении суда.

Краснодарский край. Издательский дом получил пять исков за публикации о директоре рынка

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

В Анапский городской суд поступило четыре иска о защите чести, достоинства и деловой репутации от директора Центрального рынка города Дмитрия Дьяконенко. Претензии предъявлены местному издательскому дому «Все для Вас - Анапа» и главному редактору интернет-сайта «Блокнот Анапы» Антону Филимонову. Сейчас все иски объединены в одно дело, и общий размер компенсации морального вреда, которую требует истец, составляет 1,45 млн рублей.

Кроме того, в арбитражный суд поступил еще один иск - уже от ООО «Центральный рынок».

Конфликт начался летом нынешнего года, когда журналисты «Блокнота Анапы» пришли на Центральный рынок города, чтобы проверить содержание нитратов в продающихся там овощах и фруктах. По словам сотрудников издания, их действия вызвали агрессивную реакцию у директора рынка, который стал им угрожать физической расправой.

После этого инцидента, в июле, на сайте «Блокнота Анапы» и в газете «Все для Вас - Анапа» появились публикации, излагающие произошедшее на рынке. А директор рынка Дмитрий Дьяконенко обратился в суд с иском, в котором требовал опровергнуть опубликованные сведения, а также взыскать с ООО «Все для Вас - Анапа» и главного редактора «Блокнота Анапы» совокупно 1 млн рублей.

Журналисты издательского дома продолжили освещать конфликтую тему, в результате чего в тех же изданиях в сентябре - октябре появились новые публикации, героем которых стал директор Центрального рынка. Тот, в свою очередь, после выхода каждого материала подавал новый иск к тем же ответчикам, требуя за каждую статью компенсацию в 150 тыс. рублей и опровержение сведений.

В настоящее время решается вопрос о назначении лингвистической экспертизы по спорным публикациям.

Санкт-Петербург. Жалоба против запрета на общение с журналистами

Роман Захаров, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

При помощи Центра защиты прав СМИ, давнего партнера Фонда защиты гласности, группа сотрудников Российской национальной библиотеки (РНБ) обжаловала в прокуратуру Санкт-Петербурга приказ о запрете общаться со СМИ без разрешения.

Сотрудники этого государственного бюджетного учреждения недовольны подписанным 26 октября 2017 года приказом № 270, которым директор РНБ запретил своим подчиненным контактировать с журналистами по поводу состояния дел в организации без письменного разрешения со стороны пресс-службы.

Дело в том, что с назначением в 2016 году А. Вислого руководителем одной из крупнейших библиотек страны было много скандалов, связанных с его стилем руководства и планами по дальнейшему «развитию» учреждения. Долгие годы проработавший в Российской государственной библиотеке и дослужившийся до поста ее директора, он был переведен в Петербург неожиданно, после чего озвучивались планы по объединений РНБ с РГБ. Это, разумеется, вызвало вопросы.

Кроме того, директора критикуют за репрессии в отношении несогласных с ним сотрудников, за сдачу в аренду исторического здания библиотеки для проведения развлекательных мероприятий частным бизнесом... Претензий много - и в результате был создан Общественный комитет спасения РНБ, чьи требования об отставке А. Вислого неоднократно звучали на акциях протеста в Петербурге. Позиция, как активистов, так и несогласных сотрудников библиотеки, достаточно широко известна благодаря пристальному вниманию СМИ - по крайней мере, петербургских. Своим приказом директор захотел заткнуть рот несогласным. При этом, как считают сотрудники, подписавшие жалобу в петербургскую прокуратуру, были нарушены их права, а также право общества на получение информации о РНБ.

Авторы жалобы считают, что руководству РНБ есть что скрывать. «Уже пытались уволить одного из лучших библиографов РНБ Т. Э. Шумилову, выступившую на пресс-конференции с критикой планов объединения библиотек... Приказ, придающий вид законности наказаниям за публичное обсуждение неприятных для А. Вислого тем, наконец, вынудил сотрудников РНБ обратиться в прокуратуру за защитой своих прав», - пишут они.

Как подчеркивается в жалобе, сведения о работе данного учреждения не являются охраняемой законом тайной. Напротив, многие аспекты деятельности библиотеки, например, расходование бюджетных средств, в соответствии с тем же законом должны быть открытыми. Следовательно, приказ А. Вислого - нарушение закона.

Члены «Общественного комитета спасения РНБ» поддержали работников библиотеки, обратившись в ту же инстанцию и указав, что нарушено и их право, и право общества в целом на получение информации о работе уникальной библиотеки, обеспечивающей информационные потребности многих людей.

Заявители ждут реакции прокуратуры.

Новосибирск. Законодательное собрание намерено запретить участвовать в его заседаниях журналистам американских СМИ

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Новосибирские областные парламентарии поддерживают решение старших товарищей из Государственной Думы РФ, лишивших права аккредитации представителей американских СМИ, признанным иностранными агентами. По всей вероятности, местное Заксобрание запретит им присутствовать и на своих заседаниях. Об этом сообщил «Коммерсанту. Новосибирск» председатель облпарламента Андрей Шимкив: принятие такого запрета планируется, по его словам, в 2018 году.

Под запрет попадают, в частности, журналисты сайта «Сибирь. Реалии», недавно созданного на платформе Радио Свобода. Судя по содержанию этого интернет-издания, вряд ли оно сильно пострадает от того, что ему придется обходить Заксобрание стороной. Сайт рассказывает о том, как живут на сибирских просторах обыкновенные люди - учителя, врачи и их пациенты, доярки, механизаторы, рыбаки, строители, обманутые дольщики и т.д., которые в представительных органах власти не заседают. А принимаемые ими решения (как правило, не в пользу этих людей, а в интересах заседающих в этих креслах) легко можно найти в интернете.

Хабаровск. Европейский суд по правам человека коммуницировал жалобы журналистов. Продолжение темы

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе.

Наверное и месяца не проходило в 2011-2013 годах, чтобы ФЗГ не сообщал в своих дайджестах об исках высокопоставленных лиц Хабаровского края к двум журналистам, о несообразностях последующих судебных процессов и репрессивности итоговых решений.

Вот ссылки на некоторые из них

[3]

[4]

[5]

В 2011 году за статью «Полномочное древо Виктора Ишаева» на сайт, газету «Хабаровский экспресс» и журналистов Константина Пронякина и Ирину Харитонову четыре генерала и депутат Госдумы РФ от «Единой России» подали сразу шесть однотипных исков.

Тексты исковых заявлений были написаны как под копирку и поданы в один день в один суд. Каждый из истцов потребовал компенсации морального ущерба в 500 тыс. рублей. Каждый иск начинался так: «Из контекста статьи следует, что в Хабаровском крае создано преступное сообщество». Всех истцов представлял в суде дорогостоящий хабаровский адвокат Юрий Кулешов. Три года продолжались суды против журналистов. Ответчики вели на сайте хронику судебных преследований, где выкладывали все документы.

Суд признал несоответствующими действительности ряд утверждений и постановил авторам статьи выплатить за причинённый моральный ущерб на общую сумму в 210 тысяч рублей. Правда, только двое из истцов потребовали деньги с журналистов, Константин Пронякин отдал их с зарплаты, а у Ирины Харитоновой арестовывали пенсионный счет, потому, что во время этих тяжб учредитель с ней не продлил контракт, и она стала безработной.

Журналисты обратились в Европейский суд по правам человека, подав восемь заявлений.

Пять из них Европейский суд счел приемлемыми и сделал соответствующий запрос государству-ответчику, то есть, правительству РФ, которое теперь должно ответить на главные вопросы, связанные со стандартами Конвенции о защите прав человека: была ли нарушена свобода выражения мнений? Провели ли отечественные суды балансировку между необходимостью защиты репутации истцов и правом журналистов разглашать информацию, представляющую общественный интерес?

ФЗГ будет следить за ситуацией.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Киоски с прессой удалось отстоять, но не везде ею торгуют

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Как известно, мало найти новость, требуется еще донести ее до читателя. Подписка на СМИ не только дорога, увы, подписчики страдают от недобросовестности «Почты России» - так, читатели «Областной газеты» в Свердловской области рады и тому, что обнаруживают ее в почтовых ящиках 2-3 раза в неделю, то есть с позавчерашними новостями. И с розничной реализацией не все благополучно.

Как сообщает информагентство Znak.com, прокуратура Тюменской области провела проверку по факту публикаций в СМИ о попытках мэрии областной столицы уничтожить сети уличных торговых точек, в которых, в основном, продается пресса. По словам владельцев этих сетей, таких, как «Фолиант», «Роспечать» и «Информпечать», мэрия придумала постановление, согласно которому под запрет попадали 428 из 535 ларьков, стоящих на законных пока основаниях.

Якобы это объясняется требованиями безопасности - мол, если рядом с киоском прорвет трубу с водой, покупатели окажутся под угрозой. Фантазии на большее, похоже, не хватило.

В пресс-службе прокуратуры сообщили, что проверка подтвердила: должностные лица в администрации Тюмени действительно разработали проект постановления, предусматривающий сокращение более чем в три раза нестационарных торговых объектов. Такая деятельность противоречит федеральному и региональному законодательству. И глава администрации Тюмени Александр Моор прислушался (!) к мнению силовиков и общественности подписал постановление, на основании которого схема нестационарных торговых объектов стала бессрочной, ранее она действовала до 31 декабря 2017 года.

В Екатеринбурге таких целенаправленных мер по уничтожению киосков вроде бы не предпринималось, они сами «испаряются» с привычных мест. Так, с площади имени 1905 года исчезли сразу два киоска - рядом с памятником вождю пролетариата и у гимназии №9. Свежую прессу найти в центре теперь непросто. Тем более, что в оставшихся киосках она тоже редкость. Ведь из ежедневных местных газет в столице Урала теперь выходит только «Областная», но в розницу она не поступает - дорого. Да и федеральные СМИ особым спросом не пользуются. Поэтому киоскеры их заказывают по несколько штук, предпочитая делать выручку на так называемой «сопутствующей» продукции.

Грустная тенденция.

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Доклад организации Committee to Protect Journalists

Committee to Protect Journalists (Комитет по защите журналистов) опубликовал 13 декабря доклад, в котором заявил о рекордном количестве заключенных сотрудников СМИ в странах мира.

«Численность журналистов, посаженных в тюрьмы по всему миру, достигла нового рекордного уровня в 2017 году, и уже второй год подряд более половины тех, кто томится за решёткой за свою репортёрскую деятельность, находятся в Турции, Китае и Египте. Это является свидетельством гнетущей неспособности мирового сообщества справиться с глобальным кризисом в сфере свободы прессы», - говорится в докладе.

CPJ сообщил, что «в мире 262 журналиста находятся за решёткой в связи с выполнением ими своих профессиональных обязанностей».

По данным CPJ, главным «мировым тюремщиком» остается Турция - там в заключении содержатся 73 репортёра. В Китае за решеткой находится 41 журналист. В тюрьмах Египта - 20 человек.

Что касается России, то здесь, по мнению авторов исследования, в заключении находятся корреспондент РБК Александр Соколов, ставший фигурантом дела об участии в экстремистском сообществе, главный редактор калининградской газеты «Новые колеса» Игорь Рудников, обвиняемый в вымогательстве, корреспондент «Кавказского узла» Жалауди Гериев, приговоренный к трем годам колонии по делу о хранении наркотиков, украинский журналист «Укринфо» Роман Сущенко, обвиняемый в шпионаже, корреспондент «Новой газеты» Худоберди Нурматов (Али Феруз), обвиняемый в нарушении миграционного законодательства.

В докладе CPJ отмечается, что 97% узников являются местными журналистами; в числе журналистов за решёткой во всех странах мира 22 человека (8%) - женщины; на долю журналистов-фрилансеров приходится 75 дел (29% от общего числа). Самые опасные задания для журналистов связаны с политикой: 87% томящихся в неволе репортёров освещали политические темы.

Также перечислены страны, впервые появившиеся в списке «тюремщиков»: Алжир, Гватемала, Ирак, Камбоджа, Демократическая Республика Конго, Марокко, Нигер, Пакистан, Республика Конго, Сомали, Уганда, Украина, Эквадор и Экваториальная Гвинея.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 438, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, (495) 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

После внеплановой проверки, проведенной Минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.

← Все новости