Дайджест Фонда защиты гласности № 541

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ

Расследование по лицензии

Время от времени в Государственной думе вспоминают о проблемах журналистов и прессы. Обычно предметом обсуждения становились очередные поправки в Закон «О СМИ» или новые попытки создать какие-нибудь «наблюдательные советы», которые, по уверениям озабоченных судьбами общественной нравственности активистов, ни при каких обстоятельствах не станут заниматься цензурой.

Вот и на этот раз 11 октября депутаты вздумали «порегулировать» деятельность журналистов. Причем особую озабоченность вызвали журналистские расследования.

Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк так и заявил: «В последнее время сильно размывается понятие журналистских расследований, есть много вопросов к качеству. Поэтому необходимо разобраться, что является журналистским расследованием. Мы считаем, что этот жанр требует особой квалификации и особой поддержки со стороны государства».

Ну, насчет особой квалификации – это понятно. А вот представить себе, что наше государство станет поддерживать расследования деятельности своих особо вороватых чиновников разных уровней – это практически невозможно.

Тему развил координатор рабочей группы по противодействию рейдерству при думском комитете по безопасности Вячеслав Лысаков: «Журналистские работы в жанре расследования зачастую оказываются первым рейдерским ударом по предприятиям». Он упомянул заказные материалы, которыми грешат иные сотрудники СМИ, призвал расследователей проявлять повышенную ответственность и предложил лицензировать их деятельность. Лысакова поддержал глава ассоциации благотворительных организаций Виктор Калинин, предложивший решить вопрос о лицензировании журналистов-расследователей по примеру нотариальных палат.

Естественно, не обошлось и без старой мантры: закон о СМИ слишком либеральный, давно пора его поправить…

Однако встал вопрос о причинах внезапного интереса парламентариев к журналистским расследованиям. Заместитель председателя думского комитета по безопасности Михаил Гришанков объяснил этот интерес заботой о СМИ, отметив, что никакого конкретного повода и не было. «Мы в комитете по безопасности решили заниматься этой темой, поскольку пришли к выводу, что журналистам нужна помощь. Особенно тем, кто занимается расследованиями. Если журналисты хотят докопаться до правды, им нужно оказать особую поддержку», - заявил он. Однако есть подозрение, что во многом актуальность «этой темы» объясняется началом очередной избирательной кампании, когда расследовательская журналистика может стать особенно неприятной, и для слишком многих.

М. Гришанков считает, что журналистские расследования заставляют работать правоохранительные органы. Хотелось бы в это верить. Однако действительность такова, что слишком часто эта работа ограничивается простыми отписками. Или, как в случае с одним из авторов расследования о коррупции в Управлении делами президента РФ, правоохранители могут попросить журналиста поделиться своими материалами вместо того, чтобы вести полноценную работу.

Кроме того, депутаты вспомнили и про финансовую поддержку. С. Железняк заявил, что, если ее не будет, то позволить себе заниматься расследованиями смогут только крупные издания. По его мнению, проблему могли бы решить специальные гранты для редакций. Или отдельных журналистов.

Очевидно, что помощь журналистам-расследователям не помешает. Но какой она должна быть – вот вопрос. Президент ФЗГ Алексей Симонов убежден, что лучшей помощью журналистам-расследователям было бы принятие закона, который обязывал бы правоохранительные органы ответственно относиться к опубликованным результатам расследований в обязательном порядке, и воспринимать напечатанный материал как заявление о преступлении или как вновь открывшиеся обстоятельства, а не как повод для отписок. «Что касается грантов, то они могут существовать только в обезличенном виде, и проводить их необходимо через общественные организации, такие, как, к примеру, Союз журналистов России, Фонд расследовательской журналистики, Гильдия судебных репортеров, Агентство журналистских расследований», - добавил А. Симонов.

Один из авторов действующего закона о СМИ Михаил Федотов считает, что никакого лицензирования допускать нельзя категорически, потому что это будет означать возвращение цензуры в новой форме. «Благодаря подобным инициативам на нас будут смотреть как на дикарей», - заявил он.

…Неожиданно миролюбивым было заявление первого заместителя председателя комитета Госдумы по информационной политике Роберта Шлегеля: «Изменение закона о СМИ должно происходить крайне аккуратно. Я на своем опыте знаю, что бывает, если подойти к этому иначе. Именно для этого рабочая группа, которая будет создана, приглашает журналистов. Они должны участвовать в процессе».

Что ж, спасибо и на этом.

РОССИЯ

Тверь. Правоохранители не спешат с расследованием нападения на журналиста

Наталия Северская, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Из Московской Хельсинской группы через фонд «Общественный вердикт» в ФЗГ поступило сообщение, что к правозащитникам обратился журналист из Твери Андрей Царьков. Он рассказал, что 17 марта 2011 года его избили и пытались похитить неизвестные.

Это случилось в Твери на территории Детского парка - на журналиста напали двое незнакомых ему мужчин. Сбив Царькова с ног ударом сзади по голове, они стали избивать его ногами, угрожая при этом порезать ножом. При этом один из нападавших сказал, что он сотрудник милиции. Затем журналисту связали руки скотчем, насильно посадили в автомобиль и повезли в неизвестном направлении. В салоне машины Царьков сумел оказать нападавшим сопротивление, ему удалось открыть дверь автомашины и выпрыгнуть из неё. Вызванные сотрудники милиции, узнав, что местом похищения является другой район, активных действий для раскрытия преступления по «горячим следам» предпринимать не стали. Более того, сначала по данному событию было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое позднее после многократных жалоб Царькова было отменено. При этом материал проверки постоянно неоднократно перенаправлялся в различные подразделения МВД.

Только 17 июня отделом дознания УВД по Твери было возбуждено уголовное дело по статье 116 УК РФ («Нанесение побоев из хулиганских побуждений»), что является преступлением небольшой тяжести. Однако представляется, что данное деяние должно быть квалифицировано по статье 126 УК РФ («Похищение человека группой лиц по предварительному сговору»), а это - особо тяжкое преступление, которое должен расследовать Следственный комитет.

По мнению юриста «Общественного вердикта» Я. Ионцева, «фактически происходит сокрытие особо тяжкого преступления».

Чита. Эпопея с газетой

Марина Метелева, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Редактора газеты «Вечорка» Владимира Кантемира и помогающих ему студентов задержали за распространение спецвыпуска издания.

Вот что сообщил Владимир Кантемир ИА «Чита.Ру»: «Дело в том, что «Вечорке» недавно исполнилось полтора года. Мы решили, что мы не такие как все, и в связи с этим нужно отметить необычную юбилейную дату не как чиновники, не в ресторане или на шашлыках, а как-то оригинально. К этому дню мы развесили по городу баннеры с лозунгом «Вечорка» за справедливость» и издали праздничный выпуск газеты… Мы раздавали газеты, в первую очередь, чтобы отметить, таким образом, праздник, и, с другой стороны, - как-то прорекламировать издание. Друзья-волонтёры из читинских вузов согласились нам бесплатно помочь».

«Акция проводилась в пятницу и субботу. 1 октября мне позвонили и сказали, что полицейские на площади Ленина задержали двух наших волонтёров. Я приехал, зашёл в вагончик и попытался выяснить причину задержания. Майор полиции, который находился там же, вообще сказал, что мне нужно ехать с ним в отдел полиции «Центральный» из-за того, что мы раздавали «листовки с призывами». В конце концов мы, просидев в вагончике около двух часов, поехали в отдел. Вечером этого же дня я приехал в редакцию, и там меня тоже допросили. Допрос вёл капитан полиции, который посочувствовал мне, сказав, что не понимает приказов руководства, а «Вечорку» считает правильной газетой», - уточнил он.

Эпопея с газетой «Вечорка», редактора которой задержали в Чите при распространении спецвыпуска, продолжилась отказом типографий печатать издание.

«Вечорку» однажды уже закрывали – в ноябре 2008 года. Однако затем Владимир Кантемир решил возродить газету. И последние полтора года она выходила как независимое издание. Как будут дальше развиваться события вокруг газеты, возможно, станет ясно уже в ближайшее время. Сегодня понятно одно, - власти региона не хотят каких либо неожиданных несогласованных с ними действий, тем более со стороны СМИ в преддверии выборных компаний.

Приморский край. Два миллиона за честь казачьего есаула

Анна Селезнева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Есаул Владимир Спиридонов предъявил иск газете «Тихоокеанский комсомолец» иск на 2 миллиона рублей после публикации в газете «Тихоокеанский комсомолец» и на сайте «VestiRegion.ru» статьи Виктора Булавинцева «Какое отношение имеет господь бог к меркантильным «разборкам» приморского казачества».

«Современное российское казачество часто насмешливо зовут «ряжеными»: форма, давно вышедшая из употребления, лошади, нагайки, шашки, Георгиевские кресты (между прочим - награда, носить которую надо иметь право!) и «новодельные» знаки отличия и доблести - пишет журналист Виктор Булавинцев. - А параллельно - регулярные скандалы между «атаманами» с их «войсками», выясняющими, кто из них более настоящий и главный». Герой его очередной статьи - Владимир Спиридонов, казачий есаул, называет себя заместителем атамана Уссурийского казачьего войска и сообщает, что вхож в ФСБ. Есаул не стесняется признаваться на страницах газет: «А знаете, каким нехорошим человеком я был до того, как уверовал? …Представьте бурные наши 90-е годы. Рэкет, шальные деньги, прожигание жизни. Даже с ворами в законе приходилось общаться …теперь в моей жизни нет места прежним пакостям: ругаться нельзя, обманывать нельзя, с женщиной моей венчаться надо, чтобы все - по Божьему закону».

Газета «Тихоокеанский комсомолец» сообщила не только о бурном прошлом есаула Спиридонова, но и о делах нынешних. Журналист Булавинцев опирается на заявления садоводческих товариществ, охрану которых осуществляет «Чичаговская казачья станица» есаула Спиридонова, на многочисленные заявления пострадавших граждан, на информацию из правоохранительных органов… Есаул отвечает двухмиллионным иском.

Сахалинская область. Северо-Курильские страсти

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Северо-Курильский районный суд под председательством судьи Кондратьева отказал в полном объеме исковым требованиям вице-мэра Северо-Курильска к газете «Советский Сахалин».

Поводом для иска послужила заметка «После субботника в четверг», опубликованная в июне 2010 года. Истец просил суд признать несоответствующими действительности и порочащими следующие сведения: «поздним вечером, 3 июня вице-мэр Северо-Курильска Д. Гранин в здании администрации пытался изнасиловать сотрудницу одного из подразделений мэрии. А спустя некоторое время выстрелил, предположительно из травматического пистолета, в гражданского мужа этой сотрудницы».

Истец требовал опровержения этих строк на страницах и на сайте газеты, и компенсации морального вреда – по 200 тысяч рублей с издания и с человека, который, по мнению истца, предоставил газете эти сведения. Суд выяснил, что указанная статья основана на заявлениях потерпевших (на момент издания спорной статьи ОВД СК ГО проводило проверку), на пояснениях третьих лиц, обозначенных в статье как «несколько собеседников», на пояснениях руководителя пресс-службы следственного управления и самого вице-мэра Гранина… При таких обстоятельствах, счел суд, у газеты «Советский Сахалин» имелись основания и повод для публикации. А к доводам истца о том, что в возбуждении уголовного дела по указанным фактам было отказано в связи с отсутствием в деяниях Гранина состава преступления, нужно отнестись критически. Отказ в возбуждении уголовного дела, по мнению суда, не может ограничивать право журналиста на освещение в СМИ событий с любой точки зрения, в том числе, и с точки зрения потерпевших.

Кстати, истец почему-то не попросил опровергнуть другие, дискредитирующие его строки: «и.о. мэра в пьяном виде разъезжал на автомобиле и стрелял в парке при массовом скоплении людей»…

Свердловская область. Черный пиар вновь в ходу

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

О том, что на носу выборы, жителям Первоуральска напомнили газеты-двойники. В почтовые ящики рада домов были подброшены газеты с названием «Первоуральск свободный», созвучным названию газеты «Вечерний Первоуральск свободный», которая популярна среди горожан старшего и среднего возраста. В фальшивом издании авторы поместили информацию о якобы организованной коммунистами раздаче денег. И пожилые первоуральцы поверили... Только 10 октября в партийном штабе побывало 200 человек, потребовавших выдать им обещанный полтинник. В результате работа штаба в тот день была полностью парализована.

Подходя к столу начальника штаба Веры Огородниковой, люди протягивали фальшивую газету и произносили заветные слова: «Мы к вам по объявлению». В ответ Огородникова спокойно, но твердо произносила несколько предложений: «Мы такие объявления не делали. Газету мы не выпускали. Вы нас извините, мы вам пятьдесят рублей дать не можем». После таких ответов иной раз людям приходилось оказывать медицинскую помощь.

Чтобы прекратит дальнейшее появление «черного пиара» на территории Первоуральска, члены штаба КПРФ и другие люди, пострадавшие от пиарщиков, обратились в городскую территориальную избирательную комиссию с требованием выявить и наказать лиц, причастных к выпуску подпольной газеты.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 10 раз. В частности,

IFEX: Five years after Politkovskaya's assassination, impunity still reigns

«ЖурДом»: Запущен портал о нарушениях прав журналистов в России

«ЮГА.Ру»: Портал о правонарушениях против журналистов начал работу в России

Guard: Представлена база данных «Россия – конфликты в СМИ»

http://guardmag.com/corporative/show/id/221

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Осужденный экс-зять сенатора Игоря Шубина напомнил о своих преступлениях

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю 12 октября письменно запросило у редакции газеты «Звезда» дополнительные разъяснения о публикации «Быть судимым» от 1 марта 2011 года, посвященной осужденному за мошенничество Артему Лукину – экс-зятю бывшего главы Перми, нынешнего члена Совета Федерации РФ Игоря Шубина.

Ссылаясь на обращение защиты отбывающего наказание Лукина, руководитель краевого управления Юрий Щебетков предложил не позднее 14 октября - то есть, уже через два дня - ответить на новый запрос своего ведомства. Предыдущий запрос был направлен в редакцию 5 мая. Главный редактор «Звезды» Сергей Трушников уложился в отведенные тогда семь дней и дал развернутый ответ на вопросы о якобы незаконно использованных персональных данных – «фамилии, имени, отчества, семейного положения, сведений о судимости» Лукина, приговоренного к 6 годам лишения свободы за два эпизода мошенничества в особо крупном размере на общую сумму 19,1 млн руб.

При подготовке публикации использована общедоступная информация об уголовном деле, рассмотренном в открытых судебных заседаниях, объяснил главный редактор. И указал, что в вынесенном Ленинским районным судом Перми приговоре от 30 ноября 2009 года приведены данные о непогашенных судимостях Лукина - от 22 марта 1999 года за групповой грабеж с применением насилия и от 6 марта 2000 года за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.

В этом приговоре и двух кассационных определениях Пермского краевого суда от 28 января 2010 года содержится подробный анализ поведанных самим Лукиным сведений о его частной жизни. В том числе - о регистрации в апреле 2007 года брака с Ольгой Шубиной (дочкой тогдашнего пермского мэра Игоря Шубина) и упоминания о том, что осужденный «является зятем представителя администрации г. Перми». Общественным защитником на судебных заседаниях по делу значилась «Шубина О.И.», с которой Лукин оформил развод, отметил Сергей Трушников.

Главный редактор «Звезды» обратил внимание Роскомнадзора, что на основании п. 5 ст. 2 Закона РФ «О персональных данных», действие данного закона не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в РФ в соответствии с ФЗ от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Пять месяцев спустя руководитель ведомства Щебетков в новом запросе сделал вид, будто такой нормы в законе не существует. Чиновник опять сослался на неприменимое в данной истории требование о недопустимости использования и разглашения информации о частной жизни без согласия гражданина. При этом он допустил грубую ошибку, заявив о будто бы прекращенном уголовном преследовании экс-зятя Игоря Шубина. В действительности, как и говорилось в «Звезде», Свердловский районный суд Перми 21 февраля 2011 года признал незаконным прекращение уголовного дела против Лукина по третьему эпизоду мошенничества на сумму 10,7 млн руб. и это постановление вступило в силу.

Ранее Юрий Щебетков служил в Пермском управлении КГБ. И, похоже, остался в плену былых представлений, связанных с пресловутой соцзаконностью. Однако статья 19 Конституции РФ еще в 1993 году установила равенство всех перед законом. Бывший зять нынешнего российского сенатора – не исключение. Читатели вправе знать: отсидевший 4 года за решеткой экс-родственник влиятельной особы совершил два очередных преступления и наказан за это еще на 6 лет неволи.

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Премия имени А. Сахарова «За журналистику как поступок» за 2011 год

Продолжается прием работ на конкурс имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок». Срок подачи материалов истекает 1 ноября 2011 года.

Премия имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» присуждается за материалы, которые становятся продолжением жизненной позиции авторов, последовательно воплощаемой в работе на высоком профессиональном уровне, и отстаивают те ценности, которые отстаивал А. Д. Сахаров.

Рассматриваются материалы, опубликованные в период с 15 октября 2010 года по 15 октября 2011 года в российских печатных и Интернет-изданиях. Выдвижение претендентов осуществляют редакции газет, журналов, граждане РФ.

Материалы принимаются в печатном и электронном виде (на дискетах, на компакт-дисках или по электронной почте на адреса: fond@gdf.ru и boris@gdf.ru). Печатные версии материалов принимаются по адресу: 119992, Москва, ГСП – 2, Зубовский бульвар, 4, подъезд Союза журналистов, комн. 432, Фонд защиты гласности с пометкой «Премия имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок».

Дополнительная информация о премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок»

Телефон для справок (495) 637 49 47

Заявление Русского ПЕН-центра

Мы, писатели, члены Русского ПЕН-центра неоднократно выражали свою обеспокоенность по поводу нарушения прав человека в Белоруссии, неоднократно протестовали против преследования наших коллег писателей и журналистов Владимира Некляева, Павла Северинца, Александра Федуты, Дмитрия Бондаренко, Ирины Халип и других... Сегодня мы должны заявить, что общественная и политическая ситуация в этой стране ухудшается буквально день ото дня и теперь уже становится совершенно не отличима от худших времен советского тоталитаризма. Судьба наших коллег – писателей, журналистов, деятелей искусства, всех несогласных с репрессивной политикой Лукашенко вызывает все большую и большую тревогу.

Как стало известно в последние дни, 3 октября с.г. в Белоруссии к ряду законодательных актов приняты поправки, предельно ужесточающие репрессии против общественных организаций и лиц, выражающих несогласие с политикой Лукашенко. Любые открытые выступления оппозиции и прежде были запрещены, но если раньше в некоторых случаях дело еще ограничивалось административным преследованием, то теперь любой протест повлечет уголовное наказание. Мало того, сотрудникам КГБ, которые при подавлении выступлений несогласных и прежде охулки на руки не клали, теперь законом разрешено (а по сути, вменяется в обязанность) применение физического воздействия вплоть до использования «боевых приемов борьбы». Также законом разрешено без санкции суда врываться в жилища граждан, при одном только подозрении, что там происходит нечто неугодное властям. При этом ужесточен закон «О массовых мероприятиях» – к митингу теперь приравнивается любой сбор граждан.

С особой жестокостью диктаторский режим реагирует на какую бы то ни было финансовую деятельность оппозиционных сил. Как в худшие годы советского тоталитаризма, в настоящее время в Белоруссии арестован и ждет суда организатор фонда помощи политзаключенным (Центр «Весна») Алексей Беляцкий.

Всякое обращение общественных объединений или отдельных граждан в международные организации с жалобой на существующие в Белоруссии порядки теперь может трактоваться властями как «государственная измена» и караться лишением свободы на срок до 15 лет.

Все упомянутые выше репрессивные новшества делают невозможной или весьма рискованной (в прямом смысле: люди рискуют жизнью) деятельность общественных организаций – и среди них деятельность наших коллег из Белорусского ПЕН-центра.

Мы, писатели, члены Русского ПЕН-центра выражаем свою солидарность с коллегами в Белоруссии и готовность оказать им любую поддержку, какая только в наших силах.

Вместе с тем мы настоятельно предлагаем правительству России свести к минимуму сотрудничество с режимом Лукашенко и жестко обусловить его прекращением репрессий против белорусского общества, против собственного народа.

Мы также призываем коллег по международному ПЕН-движению разделить нашу тревогу по поводу событий в Белоруссии и присоединиться к нашим протестам.

Друзьям и коллегам в Белоруссии нужны наша помощь, наше внимание.

Письмо открыто для подписания (см. сайт Русского ПЕН-центра).

← Все новости