Дайджест Фонда защиты гласности № 540

ТЕМА НЕДЕЛИ

Пять лет назад убили Анну Политковскую

Обозреватель «Новой газеты» Анна Политковская была убита 7 октября 2006 года в подъезде своего дома. Камеры видеонаблюдения зафиксировали молодого человека в бейсболке, который вышел из подъезда и скрылся.

С тех пор нам обещают, что преступление вот-вот будет раскрыто. Что личности преступников – от исполнителя до заказчика – вроде бы уже установлены, и вопрос об их задержании и наказании – это дело времени, причем, весьма недалекого. Однажды даже дошло до суда, но присяжные вынесли «не тот» вердикт.

И вот теперь нам снова говорят, что почти все раскрыто. Что в деле появились новые фигуранты. Что они дают показания. Что на днях им всем будут предъявлены обвинения. Однако эти «новые фигуранты» уже упоминались в предыдущем судебном процессе. Некоторые из них даже сидели на скамье подсудимых.

Поэтому нет уверенности, что и на этот раз следствие не допустило ошибок, что вина подсудимых будет убедительно доказана и виновные понесут, наконец, заслуженное наказание.

Мы помним, что через год после убийства Политковской генпрокурор докладывал президенту, что успехи в расследовании преступления значительны. А глава Следственного комитета Александр Бастрыкин заявил: «Есть очень серьезные основания полагать, что мы вышли на конкретных исполнителей». Еще через год Генеральная прокуратура утвердила обвинительное заключение, дело направили в суд (который оправдал обвиняемых). В 2009-м на ставшем ежегодным митинге памяти А. Политковской было заявлено: «Это преступление будет раскрыто, когда убийцы перестанут иметь отношение к власти» (Виктор Шендерович). А в прошлом году руководитель СКП А. Бастрыкин рассказал делегации нью-йоркского Комитета по защите журналистов о своем намерении убедить власти одной из стран Европы арестовать и выдать российскому правосудию подозреваемого в убийстве Анны Политковской...

Тем временем весь мир не забывает погибшую журналистку. Проводятся акции в память о ней. И постоянно упоминается безнаказанность, которой пользуются преступники - именно поэтому убийства журналистов и не прекращаются. На специальных слушаниях ПАСЕ в Страсбурге, приуроченных к годовщине гибели А. Политковской, комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммерберг констатировал, что лишь иногда наказывают убийцу репортера, и чаще всего «исполнители и заказчики преступлений против журналистов остаются свободными». Заместитель главного редактора «Новой газеты» Сергей Соколов заявил, что убийства журналистов остаются не раскрытыми потому, что за ними стоят люди, связанные с властью, «а если с властью, то значит - с большими деньгами и криминалом».

«В настоящее время самой серьезной проблемой для свободы печати является, наверное, вопрос защищенности, потому что сегодня как никогда опасно быть журналистом», - заявила «Новой газете» представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович. Она также напомнила, что Россия остается государством-членом ОБСЕ, где убито больше всего сотрудников СМИ.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ

Представлена база данных «Россия – конфликты в СМИ»

Фонд защиты гласности, Союз журналистов России и Международная федерация журналистов 4 октября представили в Москве новую базу данных «Россия – конфликты в СМИ».

Данный ресурс создан для того, чтобы пользователь имел возможность составить собственное представление о положении журналистов и СМИ в России. В базе данных учтены далеко не все виды давления на представителей прессы, а только те, что показались разработчикам особенно важными, что не исключает, впрочем, расширения этого списка в перспективе, если будет такая необходимость. А пока представлены шесть видов нарушений: нападения, цензура, задержания, уголовное преследование, увольнения, угрозы. База позволяет быстро собрать нужные сведения по видам нарушений, по субъектам федерации, по временным отрезкам и по многим другим параметрам.

Представленные в ней сведения получены в результате мониторинга нарушений прав прессы и в значительной степени основываются на сообщениях наших корреспондентов из регионов РФ. Эти сообщения имеют особую ценность не только в силу их эксклюзивности, но и потому, что информация с мест позволяют составить более полную и объективную картину, а не ограничиваться только проблемами столичных городов. К тому же эти сведения дают возможность своевременно вмешаться в ситуацию и влиять на ее разрешение.

Разумеется, в этой базе не могут быть отражены все без исключения инциденты, однако имеющиеся сведения уже позволяют проводить анализ ситуации и отслеживать тенденции.

Представленная база данных является продолжением дела, за которое ФЗГ принялся еще в 1993 году. Именно с этого года ведет начало мониторинг нарушений прав прессы, который считается основой нашей деятельности по защите прав журналистов и СМИ. Тогда был выпущен первый сборник под названием «Преследование журналистов и прессы на территории бывшего СССР в 1993 году». За ним последовали и другие – вплоть до конца 90-х годов. Затем результаты мониторинга мы стали размещать на своем сайте. Перечень нарушений сложился в результате работы наших юристов, причем он постоянно расширяется, отражая те тенденции, которые имеют место в действительности. Кстати, в сегодняшнем дайджесте можно видеть подобный список, который публикуется ежемесячно.

После того, как в июне 2009 года МФЖ представила доклад «Частичное правосудие», основанный на информации ФЗГ и ЦЭЖ, была запущена база данных о журналистах, погибших и пропавших в России. И у партнеров проекта появилась мысль расширить перечень конфликтов, ведь убийство – далеко не единственный способ давления на журналистов. Что и было сделано. Сначала отобрали еще пять видов давления, которые показались нам наиболее опасными. А потом добавили еще и угрозы – как показал анализ уже внесенных в базу сведений, они очень часто предшествуют нападениям и убийствам.

Среди главных целей создания ресурса – борьба с безнаказанностью преступлений против прессы. База данных позволяет отслеживать конфликты, имеющие развитие (среди них - расследование нападений на журналистов, их уголовное преследование, незаконные увольнения, цензура). В дальнейшем планируется рассылка запросов о ходе расследований, о мерах по восстановлению законности. Это позволит активнее контролировать работу правоохранительных органов. А также стимулировать их, в том числе, обращениями журналистского сообщества.

В базу уже включены инциденты, произошедшие с 2009 года по 2011 год. В настоящее время заносится аналогичная информация за 2005, 2006, 2007, 2008 годы. Данными из базы могут пользоваться не только профессиональные журналисты. Она предназначена также для правоохранителей, правозащитников, блогеров, экспертов, студентов факультетов журналистики. База данных о преследовании журналистов и СМИ может использоваться и в других странах, причем не только на постсоветском пространстве. Уже есть информация, что ей заинтересовались в Мексике и Сербии.

РОССИЯ

Республика Дагестан. Полиция препятствует журналистской деятельности

Магомед Магомедов, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Возле здания Советского РОВД Махачкалы 4 октября были задержаны журналисты, осуществлявшие фото- и видеосъемку пикета.

Фотокорреспондент газеты «Черновик» Руслан Алибеков, а также оператор местного интернет-телевидения Борис Алибулатов были задержаны сотрудниками полиции в тот момент, когда снимали пикет, проходивший у стен Советского РОВД Махачкалы. Пикетирующие в количестве 50 человек требовали отпустить задержанных накануне участников митинга против коррупции, который совпал с визитом министра внутренних дел России Рашида Нургалиева. Полицейские задержали Р. Алибекова и Б. Алибулатова к концу пикета, просмотрели отснятый материал, часть его удалили, а затем отпустили журналистов.

Омская область. Одна из лучших в России районных газет снова не вписалась в линию партии – редактор уволен

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Распоряжением и.о. начальника Главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области Александра Белаша редактор газеты «Тарское Прииртышье» Марина Елисеева освобождена от занимаемой должности. Контракт расторгнут с ней без объяснения причин и предложения других вариантов трудоустройства.

Впрочем, как нам сказала Марина, она ожидала, что это с нею произойдет. В конце июня, после того, как в Таре побывал с рабочим визитом губернатор Леонид Полежаев, ее срочно вызвал к себе руководитель его аппарата Владимир Радул: он сообщил, что на нее поступила жалоба от главы района Зуйкова – о том, что газета следует не тем курсом, каким идут районная и областная власть.

По той же причине 1,5 года назад был отстранен от редакторства Сергей Мальгавко, Маринин муж. Вместе с ней они и создавали это издание, которому не только среди районных, но и региональных газет в Омской области равных нет. Да и в стране такое еще поискать: тираж «Тарского Прииртышья» - 10 тыс. экземпляров, примерно столько же в районе семей, то есть в пределах ее распространения газету читает все население. Она самоокупаема, средняя зарплата в редакции – 19 тысяч рублей, техническая оснащенность (автомобили, компьютеры и т.п.)– на высшем уровне.

Одна беда у «ТП» - никак не может вписаться в линию партии. В общем, надежд соучредителей – администрации района и облправительства - Елисеева не оправдала. Кстати, шесть раз побеждало «Тарское Прииртышье» в конкурсах Союза журналистов «Сибирь – территория надежд». Последний – за несколько дней до того, как Марине было предложено уволиться по собственному желанию. В этом случае В .Радул пообещал или оставить ее в «ТП» на должности зама, или устроить собкором в «главной газете области», чей тираж – вдвое меньше, чем у «ТП».

Но Марина решила задачи руководству областного агитпропа не облегчать, а оно, памятуя о шуме, какой вызвало прошлогоднее увольнение ее мужа, откладывало исполнение давно принятого решения. Подписал его 3-го октября А. Белаш, заступивший на должность начальника Главного управления. То, что он – человек с твердой рукой, не вызывает сомнений.

Вот цитата из его обращения к редакторам районных газет: «Особенно обращаю ваше внимание на то, что при освещении выездного заседания Правительства Омской области в муниципальный район данная тема не должна превалировать над освещением деятельности Губернатора, Председателя Правительства Омской области Л.К. Полежаева и может освещаться развернуто (на двух-трех полосах районной газеты) через призму деятельности Губернатора, Председателя Правительства Омской области Л.К.Полежаева… В каждом конкретном случае освещения рабочего визита Губернатора, Председателя Правительства Омской области Л.К.Полежаева и выездного заседания Правительства Омской области рекомендуем взаимодействовать с отделом развития районных СМИ Главного управления».

Ознакомившись с этим обращением, председатель областного комитета по правам человека (все слова – с маленькой буквы) Валентин Кузнецов пришел к выводу., что в Омской области открыто вводится институт цензуры. Она же, по его мнению, и стала причиной увольнения обоих редакторов газеты «Тарское Приртышье».

Челябинск. Кому нужна тишина в зале суда?

Ирина Гундарева, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

В Челябинском областном суде опасаются давления на присяжных в связи с «процессом века», где в качестве подсудимых фигурируют наркоторговцы. Нежелательное воздействие может возникнуть в связи с «категоричными оценками некоторых СМИ».

Уголовное дело рассматривается в отношении троих подсудимых - Латифа Сайдходжаева, Мухиба Иронова и Маруфа Иронова. Им предъявлено обвинение в незаконном хранении и перевозке оружия, незаконном лишении свободы двух человек, совершенном группой лиц с применением насилия, разбойном нападении с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевших, убийстве и покушении на убийство. По ходатайству подсудимых дело рассматривается судом присяжных.

Тех, кого судят, имеют огромное влияние и деньги. По оценкам екатеринбургского фонда «Город без наркотиков», партия героина в 187 килограммов, с которой взяли наркодельцов, принадлежала родственнику высокопоставленного чиновника из Таджикистана. До заявления руководителя фонда «Город без наркотиков» Евгения Ройзмана, размещенного в живом журнале, где он попросил помощь СМИ в освещении процесса, журналисты и не подозревали о столь громком процессе в стенах Челябинского областного суда. Однако аккредитацию на процесс оказалось получить не так-то просто. Журналисты задались вопросом: зачем правосудию необходимо отсутствие огласки в резонансном деле, по которому уже отменялся приговор наркодельцам?! Сделали свои выводы в материалах.

На публикации отреагировала пресс-служба Челябинского областного суда, и попыталась объяснить происходящее заботой о спокойствии присяжных: «Несмотря на призывы судьи к заседателям не принимать к сведению материалы СМИ о данном деле, не исключено, что подобные публикации могут оказать воздействие на мнение присяжных», - заявила руководитель пресс-службы Челябинского областного суда Алена Вериго.

Хабаровск. Скромные запросы авторитетного бизнесмена

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

В Арбитражный суд Хабаровского края поступило исковое заявление от ООО «Компания «Третье марта» к газете «Хабаровский экспресс» и журналистам Константину Пронякину и Ирине Харитоновой. Директор названной компании Михаил Тимофеев считает, что авторы статьи «Бригада Тимофея. Общак отдыхает», опубликованной в феврале этого года в «Хабаровском экспрессе», использовали заведомо ложную информацию и извратили факты, касающиеся его особы. Тем самым его деловая репутация опорочена и нанесен ущерб его взаимоотношениям с партнерами.

«Положительная репутация - тот актив, которым следует дорожить, постоянно его поддерживать и развивать», - сказано в иске. Моральный вред, нанесенный репутации, истец оценил в 95 000 рублей. Просит приплюсовать и сумму уплаченной госпошлины в размере 4 000 рублей.

Что же это за репутация? По информации, которая приведена в статье (а она синтезирует сведения других СМИ и высказывания сотрудников отдела по расследованию бандитизма и деятельности организованных преступных сообществ следственного управления УВД по Хабаровскому краю), Тимофеев - главарь крупной организованной преступной группировки (ОПГ). Он числился в розыске по четырем ранее возбужденным против него уголовным делам, все четыре - по фактам вымогательства денег у таксистов в составе организованной преступной группы. И вот он со своими подельниками арестован, ему уже предъявлено обвинение по статье 163 УК РФ («Вымогательство»). По словам оперативников, задержана лишь одна из преступных групп, которая подчинена Тимофееву - пятая. А их девять. Остальные на свободе. У групп - разное направление деятельности, начиная от вышибания долгов и «курирования» бизнеса, до заказных убийств и устранения конкурентов. Пятая группа курировала таксистов. Данью были обложены практически все предприятия в округе, с каждой машины взималось от 2 до 3 тыс. рублей в месяц. Именно таксисты (в частности, «Хабаровская ассоциация такси») и стали одними из первых пострадавших, кто обратился в правоохранительные органы.

Статья изобилует множеством деталей, которыми поделились с журналистами оперативники. Но обиду у истца-обвиняемого вызвали только два момента. То, что спортивный клуб «Моисей» назван «закрытым» (туда без рекомендации не попасть). И то, что в каждом столике закусочной «Серая Лошадь», возможно, вмонтированы прослушивающие устройства. Не соответствует действительности! – возмутился истец. «Спортивный клуб «Моисей» никогда не был закрытым, более того, в нем в разные годы занимались многие известные в городе бизнесмены и представители силовых структур»... А в закусочной на каждом столике всего лишь кнопка вызова официанта. Посетители же - достойные и уважаемые люди города Хабаровска, гости из других городов, и даже других государств, заслуженные деятели культуры и кино. После публикации начались звонки от возмущенных посетителей, а через неделю клиентов вообще не стало, «Серая Лошадь» закрылась.

ФЗГ уже сообщал, что в городском и краевом судах Хабаровска против Пронякина и Харитоновой лежать шесть исков от бывших госслужащих, одного действующего генерала и одного депутата Госдумы, обиженных за другую статью этих журналистов. Все они, как один, требуют возмещение морального вреда в сумме 500 000 рублей. «Главарь преступной группировки», как называет его следствие, в своих аппетитах куда скромнее.

Краснодарский край. Месть за критику

Виктория Ташматова, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Общественно-политическая газета «Максимум-Кореновск» за несколько лет существования стала ответчиком по 46 искам.

Начиная несколько лет назад газетный бизнес, Татьяна Терещенко и подумать не могла, что вскоре её газета окажется в эпицентре общественной и политической жизни Кореновского района. Местные власти к появлению в районе независимого СМИ отнеслись поначалу спокойно. Дескать, чего им мешать, сами загнутся. Между тем газета стала быстро набирать популярность, публикуя не ангажированные властью материалы на волнующие сельчан темы.

Проблемы у руководства издания начались довольно скоро, после публикации материала под заголовком «Разгул демократии в отдельно взятом районе». Критическая статья была посвящена выборам главы, в которых победил ныне действующий глава района Владимир Рудник. По словам редактора, после этой публикации ей позвонили из районной администрации и пообещали сделать все возможное, чтобы закрыть газету. Вышедшая статья стала теми самыми дрожжами, которые подняли волну общественного мнения. В редакцию стали обращаться люди с информацией о вопиющих фактах нарушения закона. Большая часть поступающей информации, по словам Татьяны Терещенко, подтверждалась после проверки журналистами и публиковалась в газете. Чем «зубастее» становилось издание, тем сложнее жизнь его коллектива. Практически каждый критический материал в очередном номере сопровождался последующим судебным иском в отношении газеты. Инициатором большинства судебных тяжб, нетрудно догадаться, оказывались структуры, так или иначе подконтрольные районной администрации.

По мнению главного редактора «Максимум-Кореновск», такое рекордное количество исков есть не что иное, как спланированная местной властью месть за критику. Цель лавины исков простая – истощить журналистов морально, задушить издание финансово и в последующем закрыть его через суд как регулярно нарушающее Закон «О СМИ».

Появление независимой газеты, конечно, осложнило работу районной администрации, поскольку приносит определенные имиджевые потери главе района. Получается, что все, что пишет официальная районная газета и многочисленные красочные буклеты, которые регулярно издаются в районе, население читает теперь через призму информации в «Максимуме». По словам журналистов газеты «Максимум-Кореновск», добрая часть «официоза» не более чем красивая картинка, не имеющая с жизнью ничего общего. Татьяна Терещенко, несмотря на шквал исков, от заявленного формата издания отказываться, по ее словам, не собирается. Напротив, позиция газеты как общественного аудитора будет только усиливаться. Главный редактор не исключает, что местные чиновники могут со временем сами оказаться в роли ответчиков.

Краснодарский край. Сначала посадили редактора… Продолжение темы

Виктория Ташматова, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 7 июля 2011 года признано недействительным свидетельство о регистрации газеты «Приморско-Ахтарские вести». Поводом для судебного разбирательства послужила внеплановая проверка, проведенная Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Как следует из материалов судебного дела, задачей проверки являлось «соблюдение редакцией СМИ газеты «Приморско-Ахтарские вести» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций». В ходе этой проверки было установлено, что в свидетельстве о регистрации газеты «Приморско-Ахтарские вести» указана примерная тематика – «сельскохозяйственная», а также что выпуск нескольких номеров этой газеты в 2010 и 2011 годах «осуществлялся с тематикой, не указанной в свидетельстве о регистрации СМИ». В этой связи заявитель просил суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ, учредителем, которого является пенсионерка Анастасия Баранова.

Учредитель издания в судебное заседание явиться не смог, суд рассматривал дело в отсутствии ответчика и его представителей. Дело в том, что учредитель, она же главный редактор «Приморско-Ахтарских вестей» А. Баранова, была осуждена в 2010 году тем же Приморско-Ахтарским районным судом (см. Дайджест 500) и в настоящий момент отбывает наказание в колонии. Удивительно, но А. Баранова, которой в этом году исполнилось 65 лет, даже из мест не столь отдаленных продолжала руководить газетой, оставаясь её главным редактором, и газета с не менее острыми публикациями продолжала поступать подписчикам. Необходимо отметить, что газета «Приморско-Ахтарские вести» не раз оказывалась в эпицентре громких скандалов районного и краевого уровней, публикуя на своих страницах острые, критические материалы о районной власти. И, как считает Баранова, она стала жертвой мести со стороны тех, кого она критиковала в своих статьях. Приморско-Ахтарский район – один из самых депрессивных и политизированных на Кубани.

Сославшись на пункт 1 части 1 статьи 15 Федерального Закона «О СМИ», который гласит, что свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным, если свидетельство о регистрации получено обманным путем, судья И. Гриценко пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Однако в судебном решении не указано, в чем видит истец (Управление Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) обман со стороны учредителя. Зарегистрировать средство массовой информации может любой россиянин, достигший совершеннолетия, для этого не требуется даже документа об образовании. Заплатил регистрационный сбор в пределах 5-6 тысяч рублей – и выпускай газету. А можно выпускать 999 экземпляров вообще без регистрации. Так что нет нужды идти на какие-то уловки. Утверждение о том, что газета якобы не соответствует заявленной сельскохозяйственной тематике, также ничем не обосновано в судебном решении. Нет тематического анализа публикаций, непонятно за какой период выпуска изданию предъявлены претензии о несоответствии тематики.

Как заявила редактор закрытого издания Анастасия Баранова, это судебное решение наглядно показывает, что выпускаемая ею газета сильно кому-то не нравится:

«В Краснодарском крае выходит огромное количество макулатуры, причем выпускаются эти издания за бюджетные деньги для одного читателя – главы района, фотография которого красуется на всех 4 страницах. И никому в голову не приходит закрывать их потому, что они не отвечают интересам общественности, как заявлено в их уставах. Сначала меня упрятали в тюрьму, а потом закрыли выпускаемую мной газету по надуманному основанию. Я намерена оспаривать принятое решение, несмотря на то, что в настоящее время в условиях заключения сделать это мне будет гораздо труднее», - заявила Баранова в беседе с корреспондентом Фонда защиты гласности.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в сентябре 2011 года

Нападения на журналистов – 8 (Евгения Куриленок, главный редактор газеты «Инсайд», Воронеж; съемочная группа РЕН ТВ, Москва; Александр Сингуров, главный редактор газеты «Новошахтинская правда», Ростовская область; съемочная группа телекомпании «Катунь 24», Алтайский край; Александр Федоров, корреспондент Псковской ленты новостей, Псковская область; Омар Магомедов, корреспондент Северо-Кавказского бюро НТВ, Махачкала; Максим Поляков, телеоператор программы «День», Республика Коми; Дмитрий Таевский, шеф-редактор сайта «Бабр.ру», Иркутск).

Нападения на редакции, телецентры – 2 (газета «Инсайд», Воронеж; Новокузнецкое независимое телевидение «10 канал», Кемеровская область).

Попытки цензуры – 7 (СМИ Кабардино-Балкарской Республики; газета «Красный Уралец», Челябинская область; Первый канал, Москва; сайт «Верстов.Инфо», Челябинская область; газета «Авангард», Архангельская область; СМИ Пермского края, Пермский край; телеканал «Москва-24», Москва).

Уголовное преследование журналистов и СМИ – 1 (Сергей Рогожук, главный редактор газеты «Аргументы недели. Северо-Запад», Псков).

Увольнение редактора, журналиста – 5 (Ольга Дубровина, редактор газеты «Степные известия», Самарская область; Марина Шишкина, декан факультета журналистики Санкт-Петербургского Государственного университета, Санкт-Петербург; Анатолий Бабиков, редактор газеты «Трибуна», Курганская область; Елена Пономарева, главный редактор газеты «Авангард», Архангельская область; Владимир Ермишев, корреспондент газеты «Сельские вести», Республика Мордовия).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) – 5 (Руслан Алибеков, фотокорреспондент газеты «Черновик», и Закир Магомедов, независимый журналист, оба – Махачкала; съемочная группа телеканала «Юрган», Республика Коми; Алексей Овчинников, корреспондент ИА «Взгляд-инфо», Саратов; Николай Кириллов, журналист газеты «Вечерняя Рязань», Рязань).

Зафиксировано предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков – 16,

на сумму 28 082 000 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) – 28

Угрозы в адрес журналистов и СМИ – 7 (сотрудники информационного портала «ТЛТгород.ру», Самарская область; Александр Сингуров, главный редактор газеты «Новошахтинская правда», Ростовская область; Сергей Васянин, главный редактор телепрограммы «Наше время» (РЕН в Пензе; Ярослав Козулин, корреспондент издания «Кавказский узел», Москва; Максим Поляков, телеоператор программы «День», Республика Коми; Сергей Орлов, журналист интернет-СМИ «Уфимский Журнал», Уфа; Дмитрий Таевский, шеф-редактор сайта «Бабр.ру», Иркутск).

Попытки выселения редакций из занимаемых помещений – 1 (газета «Сельская новь», Хабаровский край).

Прекращение выхода СМИ – 2 (газета «Курьер Карелии», Петрозаводск; журнал «ТВ7», Москва).

Изъятие (скупка, арест) тиража – 3 (газета «Красный Уралец», Челябинская область; газета «Губернский вестник», газета «Левый марш», обе - в Ульяновске).

Препятствование деятельности интернет-изданий – 2 (сайт партии «Правое дело»; интернет-СМИ «Уфимский Журнал», Уфа).

Выход изданий-двойников – 2 (газета «Трудовая Самара», Самара; «Новая газета», Москва).

Изъятие / повреждение фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров – 1 (камера съемочной группы РЕН ТВ, Москва).

Административное давление (проверки СЭС, пожарных, налоговых служб) - 3 (ГТРК «Томск», Томск; сайт «ИА ЧелНовости.Ру»; Геннадий Донцов, главный редактор газеты «Южноуралец», Челябинская область).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов – 22

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 25 раз. В частности,

• Euronews: Президент Фонда защиты гласности: «С безнаказанностью бороться можно и нужно»
• Deutsche Welle: Открылся информационный портал о нарушениях прав журналистов в России
• Русская служба Би-Би-Си: Нарушения прав журналистов в России попали в базу данных
• РИА Новости: В России появилась база данных по инцидентам с журналистами и СМИ
• «Вести. Кабардино-Балкарская Республика»: Авторская передача Натальи Юсуповой «Журналисты против беззакония»
• «Независимая газета»: У журналистики избитое лицо
• «Московский комсомолец»: Пострадавших журналистов посчитали
• Телекомпания NTD: Журналисты хотят защитить себя от правонарушений
• 36.оn Ru: В России появилась база данных нарушений прав журналистов
• «Лениздат.Ру»: В России создали базу данных по инцидентам с журналистами и СМИ
• «Кавказский узел»: В Москве представлена новая база данных о нарушениях прав журналистов
• Irinagundareva.Com: МФЖ: не убивайте журналистов!
• РАПСИ: Журналисты и судьи ломают «формулу недоверия»

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Что можно писать в комментариях, а что - нет?

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Информационное агентство «URA.Ru» обратилось в Роскомнадзор с просьбой дать четкие инструкции, как искать «экстремизм». В письме, отправленное 4 октября руководителю ведомства Сергею Ситникову и начальнику управления Роскомнадзора по Свердловской области Марине Гвоздецкой, говорится, что во время премодерации комментариев сотрудникам редакции приходится самостоятельно оценивать, содержат ли присылаемые реплики читателей признаки экстремизма или злоупотребления свободой слова. Если судебным органам подчас приходиться проводить специальные экспертизы по поводу того или иного текста, то Роскомнадзор фактически предлагает журналистам самостоятельно оценивать дозволенность или недозволенность комментариев в режиме «онлайн».

По закону Роскомнадзор надзирает за информацией, публикуемой в СМИ, в том числе и за комментариями читателей. В случае появления комментариев, «злоупотребляющих свободой массовой информации», ведомство уведомляет редакцию о необходимости их удаления. Управление Роскомнадзора по Свердловской области регулярно просит у «URA.Ru» удалить те или иные комментарии. Накануне сотрудники ведомства попросили редакцию самостоятельно следить за содержанием читательских выступлений. Мы и без того занимались этой работой, однако она сопряжена с известными трудностями – поэтому и появилось это письмо.

В нем, в частности говорится: «Иногда бывает непросто «на глаз» оценить, носит текст признаки злоупотребления свободой массовой информации или нет. Ежедневно на сайт «URA.Ru» поступает более тысячи читательских комментариев, из которых порядка 20-30% являются «сомнительными». Сотрудникам агентства несколько сотен раз в день приходится самостоятельно принимать решение о том, содержит тот или иной текст элементы экстремизма.

Роскомнадзор оказал бы журналистам существенную помощь в соблюдении закона, если бы составил перечень понятных и четких инструкций, на основании которых сотрудники редакции могли бы принимать решение о публикации или запрете комментариев. Так как ваше ведомство регулярно уведомляет нашу редакцию о необходимости удаления «злоупотребляющих свободой массовой информации» комментариев на нашем сайте, мы можем предположить, что такого рода внутренние инструкции у Роскомнадзора имеются. Полагаем, что их обнародование поможет не только «URA.Ru», но и сотням других интернет-СМИ, которым приходится нести ответственность за поведение своих читателей. Кроме того, появление такого документа помогло бы очертить четкую границу между надзором за соблюдением закона и цензурой». Письмо подписано главным редактором агентства Аксаной Пановой.

ФЗГ обратился к главе Роскомнадзора Сергею Ситникову с письмом в поддержку уральских коллег.

← Все новости