Дайджест
15 Августа 2011 года

Дайджест Фонда защиты гласности № 532

 

РОССИЯ

Курганская область. Следствие продолжает искать убийц журналиста Владимира Кирсанова

Валентина Пичурина, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Новый руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области Денис Чернятьев заверил, что следствие не забыло о деле журналиста Владимира Кирсанова.

 

- Я ознакомился с материалами расследования, поскольку это дело, на мой взгляд, не утратило общественного резонанса. Это преступление и в рамках России одно из выходящих из ряда вон, - заявил на своей первой пресс-конференции в новой должности Денис Чернятьев. - Хочу вас уверить, что оперативно-розыскные мероприятия не свернуты, не приостановлены, но на сегодняшний день говорить о каких-либо конкретных результатах я не могу. Как только они появятся, мы, безусловно, сразу же вас проинформируем. Но еще раз говорю, мы об этом деле знаем, мы о нем не забыли.

Напомним:редактор областной общественно-политической газеты «Курганские вести» Владимир Кирсанов пропал десять лет назад. Утром 17 мая 2001 года он вышел из дома, но в редакции так и не появился, с тех пор его никто не видел. Прокуратура города Кургана возбудила уголовное дело по статье 105 УК РФ («Убийство»). В ходе расследования отрабатывались различные версии, в том числе и связанные с его профессиональной деятельностью. Однако до сих пор преступление не раскрыто. В настоящее время производство по делу приостановлено, по официальной формулировке следствия «за неустановлением лиц, совершивших это преступление».

Между тем, о Владимире Кирсанове в Кургане не забывают. Ни одна встреча представителей СМИ и правоохранительных органов не обходится без вопроса о ходе расследования уголовного дела. Кроме того, каждый год 17 мая в областном центре на площади имени Ленина друзья и коллеги Владимира Кирсанова в память о нем проводят пикет.

 

Краснодарский край. Доступ журналистов к министру Нургалиеву ограничили

Виктория Ташматова
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В Краснодаре ждали визита министра внутренних дел Рашида Нургалиева. Визит главы МВД связан с окончанием переаттестации милиции в полицию, а также с недавним назначением нового начальника краевого УГИББД. 9 августа корреспондент «Новой газеты Кубани» Владимир Приходько связался со специалистом отдела информации и общественных связей ГУ МВД по Краснодарскому краю Ларисой Тучковой. Он намеревался подать заявку на получение аккредитации, необходимой для присутствия на мероприятиях с участием министра.

В телефонной беседе с журналистом «НГК» Лариса Тучкова сказала, что для получения аккредитации необходимо согласовать кандидатуру журналиста в Москве. Перезвонив через 5 минут в редакцию, она сообщила, что в аккредитации отказано, поскольку пул аккредитованных журналистов уже сформирован. Из кубанских печатных СМИ в него вошли «Кубанские новости», «Краснодарсие известия», «Российская газета» и «Комсомольская правда».

 

Челябинская область. Не можно сметь свое суждение иметь!

Ирина Гундарева
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Главному редактору газеты «Копейский городской вестник» пришло любопытное официальное письмо. Подписано оно председателем собрания депутатов Копейского городского округа Владимиром Емельяновым. Приводим его полностью, сохраняя стилистику и орфографию авторов.

«На заседании собрания депутатов КГО был рассмотрен вопрос, который непомерно раздули средства массовой информации о слиянии городов Копейска и Челябинска», - пишет Владимир Павлович. - Большинство депутатов высказались за то, что это очень серьезный вопрос, требующий аналитической работы специалистов в случае возникновения экономических предпосылок. Пока этих предпосылок нет. И для Челябинска, и для Копейска слияние невыгодно. Удивляет другое: одно дело - высказывания жителей, которые не владеют информацией о бюджете, занятости населения, городском хозяйстве, другое Вы, как редактор газеты, подошли к этому вопросу абсолютно непрофессионально, используя мнения некомпетентных людей. Такими высказываниями нельзя поднять рейтинг газеты. Депутаты городского собрания – законно избранные представители жителей нашего города и являются представительным органом местного самоуправления, (т.е. местная власть), против которой вы высказываетесь».

Депутаты даже собрали специальное заседание по поводу высказываний главного редактора газеты «Копейский городской вестник» и битый час обсуждали, высказать или не высказать свое неодобрение главному редактору за высказанное мнение. «И представьте себе, даже голосовали за данное решение», - рассказывает главный редактор «Копейского городского вестника» Виктория Агафонова. А позднее председатель собрания на одном из аппаратных совещаний грозился закрыть издание.

Редактор не понимает, к чему столько внимания депутаты уделяют ей и изданию, когда в Копейском городском округе масса проблем, которые десятилетиями та же власть никак не может решить. Имеются проблемы с питьевой водой и водопроводом, жители села Калачево, например, покупают привозную воду по специальным талонам. Чиновники пишут красивые программы «Двор», «Чистая вода», но последние так и остаются мертворожденными бумажными проектами. Население Копейска, наблюдая все это, связывает свои последние надежды с присоединением к Челябинску. Авось будет лучше, если станем одним из районов мегаполиса, рассуждают люди.

 

Республика Северная Осетия – Алания / Республика Ингушетия. Встреча блогеров и журналистов

Ваха Чапанов,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Во Владикавказе 6 августа состоялась встреча осетинских и ингушских блогеров и журналистов. Собравшиеся обсудили вопросы межнациональных отношений, влияние противостояния в сети на вопросы урегулирования конфликтов. Инициатором проведения встречи выступила ингушская сторона.

Несмотря на сложные отношения между осетинами и ингушами, во время встречи обе стороны открыто и откровенно общались. Основными темами, беспокоящими осетинскую сторону, были вопросы безопасности, терактов, которые происходят в регионе, исламизация общества, отношение к женщинам в хиджабах. Со стороны ингушей поднимались вопросы возвращения беженцев и проблема Пригородного района. Были обсуждены вопросы межнациональных отношений.

Беседа проходила в свободной обстановке. Каждый участник мог высказаться. Единственное условие, которое было поставлено - проявлять уважение друг к другу и не перебивать. По мнению одного из организаторов встречи, журналиста из Ингушетии Беслана Цечоева, информационное направление сегодня играет огромную роль в налаживании добрососедских отношений. По его словам, встреча была полезной и продуктивной.

«В этой встрече я бы отметил то, что люди смогли пообщаться не только в виртуальном мире, но и в реальности, услышать друг друга, находить общий язык, затрагивая серьезные проблемы, неприятные моменты, и при этом дружески общаться. Такие встречи, конечно же, нужны. В будущем они будут проводиться, и формат у них будет такой же - свободное общение, где каждый сможет высказать свое мнение», - сказал журналист.

Участники встречи решили провести следующую встречу в сентябре в Ингушетии.

 

Пермь. Интернет-открытость чиновников осталась недоступной для населения

Михаил Лобанов,
собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Прокуратуре отказано в требовании обязать региональную исполнительную власть опубликовать распоряжение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации губернатора Пермского края».

Распоряжением от 10 августа 2010 года № СЭД-01-89-ра-53 руководитель администрации Фирдус Алиев утвердил требования к технологическим и программным средствам обеспечения пользования официальным сайтом администрации губернатора Пермского края в сети Интернет и перечень информации о деятельности губернатора Пермского края, размещаемой в сети Интернет.

Прокурор Пермского края Александр Белых усмотрел бездействие со стороны подчиненных губернатора Олега Чиркунова, оставивших этот документ недоступным для населения. В интересах неопределенного круга лиц прокурор обратился с заявлением в Ленинский районный суд Перми, заявив требование о признании такого бездействия незаконным и возложении обязанности опубликовать правовой акт.

Судья Юлия Выдрина отказала 7 июня 2011 года в удовлетворении заявления. По мнению суда первой инстанции, администрация пермского губернатора не является самостоятельным органом исполнительной власти, и распоряжения ее руководителя не входят в систему нормативных правовых актов. Оспариваемый документ носит организационно-распорядительный характер по ведению сайта Олега Чиркунова, его закрытость для опубликования не может оцениваться как нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц.

Кассационное представление первого зампрокурора Пермского края Владимира Черкасова, просившего отменить решение, не нашло поддержки в суде второй инстанции. Пермский краевой суд установил, что отсутствие полномочий руководителя администрации на издание нормативных актов было достаточным основанием для отказа в требовании обеспечить открытость оспариваемого распоряжения.

 

Екатеринбург. Фотографировать нельзя!

Владимир Голубев,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Казусы с запретами на съемку становятся привычной практикой для Екатеринбурга.

В прошлом году большой резонанс получил факт драки начальника областного ГИБДД Юрия Демина с попытавшемся снять его на месте правонарушения журналистом Юрием Баском. А в июле 2011 года местные СМИ возмутились неправомерным распоряжением нового руководителя городской полиции Александра Федюнина о задержании корреспондентов РИА «Новый Регион» и Life.news Александра Родионова и Андрея Горбунова за съемку сюжетов возле ограбленного (не ими!) магазина.

При этом понятно, что такие объекты, как Екатеринбургский метрополитен, или многочисленные предприятия «оборонки», снимать, на самом деле, небезопасно, но 10 августа удивление вызвала попытка задержания у роскошной резиденции полпреда Президента РФ в УрФО Николая Винниченко фотографа из Великобритании Андрея Щербенока.

«Вечером, гуляя по городу, я увидел отличный кадр: огромная луна рядом с недостроенной башней. Я сделал снимок, и тут же ко мне подошел полицейский, объявивший, что снимать режимный объект запрещено», - рассказал А. Щербенок корреспонденту информагентства «URA.Ru».

На снимке гостя Екатеринбурга оказалось одно из помещений комплекса представительства президента на улице Добролюбова - часть КПП у правых ворот. «От меня потребовали документы, полицейский начал хамить, толкать меня, и угрожать задержанием, - утверждает А. Щербенок. «Потом появился второй полицейский. Он также утверждал, что снимать режимный объект запрещено», - рассказал фотограф.

Блогер Алексей Сохович-Канаровский, активно борющийся с запретами на фотосъемку, говорит, что существующие запреты противозаконны. «Нормативной базы, которая бы позволяла объявлять какие-то строениями режимными и запрещать их съемку с улицы, нет. Когда общественность подняла вопрос о незаконности запрета на съемку на Красной площади, ФСО пришлось признать, что ограничение введено необоснованно», - напомнил он. Тот запрет был снят лично президентом России Дмитрием Медведевым. А вот его уральский полпред окружил себя тайной.

Сохович-Канаровский говорит, что в Екатеринбурге нет объектов, которые было бы запрещено снимать с улицы: «Оказавшись на территории полпредства вы, вероятно, будете ограничены в праве на фотосъемку, но за его воротами, на улице, никакие ограничения на вас не распространяется». Для примера - здание администрации Екатеринбурга, резиденция губернатора и дом правительства Свердловской области открыты для внешних фотосъемок.

Дискуссия на форуме агентства подтвердила, что такие случаи не единичны. Один из респондентов предложил «засекретить сам объект (закрыть невидимой тканью), всех чиновников, включая Винниченко, чтобы никто никогда их не упоминал, не вспоминал, не знал…». Впрочем, о деятельности этой абсолютно бесполезной чиновничьей «кормушки» и так мало что известно, хотя за средства налогоплательщиков для нее построен дворец стоимостью несколько миллиардов рублей.

Но снимать его - нельзя!.

 

Краснодарский край. В Сочи закрылось одно из старейших изданий региона

Наталья Юсупова,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

12 августа вышел последний номер сочинской ежедневной общественно-политической газеты «Черноморская Здравница». Старейшее издание региона, существовавшее с 1917 года, закрылось из-за финансовых проблем.

Как пояснил главный редактор «ЧЗ» Сергей Белов, затруднения с финансами начались достаточно давно – лет восемь назад, когда сочинские власти расторгли договор с редакцией на публикацию официальных материалов. Дальше ситуация складывалась по стандартному сценарию: сначала - потеря собственного здания, затем - отказ в аренде помещения, сокращение количества подписчиков, проблемы с распространением и так далее. В итоге попытки издания сохранить общественно-политический формат без излишней коммерциализации привели к закрытию - окупать затраты на производство стало невозможно.

В номере от 9 августа редколлегия «ЧЗ» публиковала обращение к читателям, в котором обозначила, что не может сегодня выпускать «Черноморку» по экономическим причинам. «Мы никогда не обманывали своего читателя. А если уж печатали материалы на коммерческой основе, всегда указывали это, в отличие от других изданий. Старались поднимать самые больные, острые проблемы курорта и его жителей, обращали внимание властей на негативные стороны развития Сочи. Это было неприятно руководителям города, но они были вынуждены много лет считаться с общественным мнением. Сегодня газета оказалась ненужной ни властям, ни бизнесу, который до сих пор живет только примитивными экономическими проблемами, ни самим горожанам, большинство которых, увы, вспоминают о своей газете только в трудные моменты», - говорится в обращении.

В настоящее время «Черноморская здравница» как бренд сохранится только в качестве приложения к рекламно-развлекательной газете «Курортная неделя». По сути, это 2-3 информационные полосы с выходом раз в 7 дней.

 

Приморский край. Мэрия отказывает газете в аренде помещения

Анна Селезнева,
собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Мэр города Владивостока Игорь Пушкарёв, «человек Кремля», как официально представлял его горожанам избирком, стал постоянным героем газетных публикаций. И не только в «Арсеньевских вестях», в других изданиях тоже – правда, последние писали не так насмешливо и резко. Потому, видимо, уведомление о прекращении аренды, поступившее из администрации города, не слишком удивило редакцию.

Редактор правозащитной газеты «Арсеньевские вести» Ирина Гребнева получила уведомление от управления муниципальной собственности администрации города Владивостока об отказе от договора аренды. Ранее заключали договор с редакцией мэры Черепков, Копылов, Николаев… Теперь в этой же шеренге – мэр Пушкарёв. Долгое время редакция находилась в запущенном квартале, в доме без отопления.

И вот управление муниципальной собственности Владивостока отказывается о договора аренды, возобновленного на неопределенный срок. В уведомлении, полученном редакцией, сказано: «Вам необходимо по истечении 3 месяцев с момента получения настоящего уведомления освободить занимаемое помещение, … сдав его по акту приема передачи представителю Управления. В случае неосвобождения выселение будет произведено в судебном порядке».

 

УЗБЕКИСТАН

Усиление интернет-блокады

В Узбекистане оказался заблокирован интернет-доступ к большинству популярных в стране информационных ресурсов, сообщает издание Uznews.net. По данным издания, блокировка началась 9 августа. В частности, недоступными оказались сайты российских телеканалов «Россия», НТВ, «Первый», а также изданий «Коммерсантъ», «Независимая газета», «Известия» и других. Недоступны сайты «Эха Москвы», «Маяка», интернет-издания Gazeta.ru, NEWSru.com.

Блокировке подверглась популярная блог-платформа LiveJournal, а также сайты зарубежных информагентств «Би-Би-Си», Deutsche Welle и Reuters. Недоступен сайт организации «Репортеры без границы», выступающей за свободу СМИ. Среди заблокированных сайтов оказались UzReport.com и UzDaily.uz, которые публикуют материалы, лояльные по отношению к действующей в Узбекистане власти, отмечает Uznews. Сообщается, что для пользователей провайдера «Шарктелеком» недоступны портал Rambler и поисковик Google.

По данным экспертов «Ферганы.Ру», технически осуществлять блокировку тех или иных сайтов в Узбекистане имеет право только национальный провайдер «Узбектелеком», однако список заблокированных сайтов разнится в зависимости от оператора доступа в интернет. Между тем 10 августа компания «Вымпелком», имеющая филиал в Узбекистане, заявила, что не получала от властей никаких предписаний о блокировке сайтов и не осуществляла блокировок.

Узбекистан периодически закрывает доступ к сайтам российских изданий, постоянно заблокирован доступ примерно к 250 сайтам, в том числе к узбекским оппозиционным изданиям. «Репортеры без границ» включили Узбекистан в список стран-врагов интернета, а президент Ислам Каримов был назван «врагом свободной прессы».

Лента.Ру, 10 августа

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Спор в суде экс-чиновника с депутатом вышел за пределы ГК РФ

Михаил Лобанов,
собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

При вынесении нового решения по иску о защите чести и достоинства Пермский краевой суд признал высказывания ответчика «оскорбительными» и тем самым явно вышел за пределы гражданского права, поскольку за оскорбление предусмотрена только уголовная и административная ответственность.

Бывший сотрудник ФСБ и заместитель губернатора, руководитель агентства по природопользованию Пермского края Алексей Каменев обиделся на статью депутата краевого законодательного собрания от партии «Справедливая Россия» Андрея Маркова, напечатанную 12 марта 2010 года в газете «Звезда» под заголовком «Коррупция не за горами?». Автору и СМИ был предъявлен иск о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда по 1 млн руб. с каждого ответчика.

Судья Мотовилихинского районного суда Перми Марина Вязовская не нашла в оспариваемой публикации недостоверных и порочащих сведений, сочла ее выражением личного мнения парламентария и решением от 16 июня 2011 года отказала истцу в удовлетворении всех заявленных требований. Оставивший к этому времени высокий пост Каменев пожаловался в Пермский краевой суд. Кассационная инстанция 27 июля частично отменила прежнее решение и, взяв за основу выводы проведенной в Пермской ЛСЭ судебно-лингвистической экспертизы, вынесла новое.

Не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство экс-чиновника признаны следующие сведения: «Коррупция – это не только банальная взятка. Она лишь следствие столь распространенного у нас, чего уж скрывать, явления. Но каких-то реальных методов борьбы с этим злом в Пермском крае, судя по всему, так до сих пор никто не нашел. Взять, к примеру, руководителя агентства по природопользованию Алексея Каменева. О том, как этот государственный служащий фактически поделил все лесные ресурсы среди «своих да наших», говорится уже давно и с разных трибун». Газета «Звезда» обязана теперь опровергнуть указанную информацию. В пользу истца взыскана компенсация морального вреда – с депутата Маркова в размере 10 тыс. руб., со СМИ - 5 тыс. руб.

При вынесении нового решения коллегия по гражданским делам под председательством Владимира Лаврентьева, похоже, вышла за рамки ГК РФ. В описательно-мотивировочной части кассационного определения говорится: «В указанном выше фрагменте содержится не критика деятельности истца на занимаемом им посту, а оскорбительные высказывания, заведомо направленные на создание у читателей негативного отношения к истцу».

Однако в диспозиции соответствующей статьи 152 ГК РФ, как и в текстах состоявшихся с 1992 года шести постановлений Пленумов Верховного суда РФ о ее применении, нет слова «оскорбительные». В судебной практике по гражданским делам о защите чести и достоинства используются юридические термины «порочащие», «ущемляющие», «умаляющие». Оскорбление, как известно, – это унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме. Уголовная ответственность за такое деяние предусмотрена статьей 130 УК РФ. Административная ответственность за оскорбительное приставание с нецензурной бранью в общественных местах установлена статьей 20.1 КоАП РФ.

Известный в Перми юрист выразил на условиях анонимности мнение о том, что применение уголовной и административно-правовой лексики при гражданском разбирательстве может стать основанием для обращения ответчиков в Европейский суд по правам человека.

 

Журналист уходит в правительство

Юрий Чернышов,
собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Саратовское медиа-пространство взбудоражено решением губернатора Павла Ипатова о назначении на должность председателя вновь созданного 12 августа регионального Комитета по молодежной политике, охране культурного наследия и туризму журналиста Степана Парфенова. До назначения министром Парфенов работал руководителем службы информации местной телекомпании ЗАО «НСТ», известной как «РЕН ТВ – Саратов».

Согласно сообщению, комитет по молодежной политике, охране культурного наследия и туризму Саратовской области создан «в результате преобразования министерства по развитию спорта, физической культуры и туризма области и комитета по охране культурного наследия области». При этом Минспорта поменяло название на министерство по развитию спорта и физической культуры области.

Вновь созданному Комитету по молодежной политике, охране культурного наследия и туризму вменяется решение вопросов в молодежной сфере, в сфере государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия, и определении целей и приоритетов в сохранении историко-культурного наследия на территории области, реализации в регионе мер господдержки развития туризма, по вовлечению граждан в активное занятие туризмом и содействию доступности пользования объектами туризма.

Три обстоятельства вызывают вопросы и порождают сомнения в разумности и целесообразности решения губернатора.

Первое: каким образом будет увязана молодёжная политика и развитие туризма (предполагается, что в основном, - самодеятельного, или, как принято говорить, – экологического) с «охраной культурного наследия в области» – совершенно иной по характеру, целям и структуре деятельностью? Не утопия ли в принципе возможность такого сочетания?

Второй вопрос - естественное продолжение первого: сможет ли новый министр, до того работавший в совершенно иной сфере, при всём его молодом напоре и энергии, справиться с почти очевидно невыполнимыми задачами, невыполнимость которых предопределена несовместимостью функций?

И, третий, также естественный. Пресса указывает на то, что информационные программы «РЕН ТВ – Саратов», которыми руководил Парфёнов, особенно последнего времени, были более чем лояльны к деятельности губернатора, которую большая часть остальных СМИ оценивает скептически или резко отрицательно. И задаётся резонным вопросом: «Уж не состоялось ли назначение журналиста на правительственную должность, даже не связанную со СМИ, по принципу «Кукушка хвалит петуха, за то, что хвалит он кукушку», ради политического предвыборного маневра: показать молодому электорату, что в области наконец-то «появилась» молодёжная политика.

 

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ).

 

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

 

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко – руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской – переводчик.

 

При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни