ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 474-475

ТЕМА НЕДЕЛИ. Карта гласности - 2010

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Убийцы остаются безнаказанными

РОССИЯ.
1. Ставропольский край. Граната для журналиста
2. Москва. Еще одна попытка                     
3. Воронеж. Навязчивое внимание
4. Волгоград. Украли сюжет
5. Пермский край. Остановлен выпуск правозащитной газеты
6. Псков. Недопустимое предупреждение
7. Рязань. Милиция избивает и грабит журналистов

ЛАТВИЯ. «Репортеры без границ» ошеломлены убийством издателя газеты «Миллион»

УКРАИНА. Избит журналист

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Челябинской администрации все залы малы

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Заявление Альянса руководителей региональных СМИ России

ТЕМА НЕДЕЛИ. Карта гласности - 2010

В Санкт-Петербурге 19-20 апреля на семинаре экспертов – участников проекта ФЗГ «Карта гласности» были представлены результаты исследования за март 2009 – февраль 2010 года. Подобные карты Фонд защиты гласности выпускает с 2006 года.

Карта гласности позволяет выявить наиболее проблемные регионы, а также те места, где ситуация с прессой более или менее приемлема. С помощью этой карты появляется возможность отследить те изменения, которые происходят с течением времени, будь то ухудшение ситуации или, наоборот, улучшение, что, к сожалению, случается не так часто. Кроме того, карта позволяет проводить сравнение положения дел в регионах.

Основой для создания карты служит мониторинг нарушений прав прессы, который проводит ФЗГ. Кроме того, используется экспертная анкета, рассылаемая в регионы корреспондентам фонда, дружественным Союзам журналистов, волонтерам, другим нашим партнерам. Изучив данные международных организаций, составляющих подобные карты по ситуации со свободой слова в странах мира, мы решили установить четыре основных категории: регионы, где пресса свободна, относительно свободна, то есть характеристики свободной прессы заметны, относительно несвободна (характеристики свободной прессы едва просматриваются), несвободна, а также территории, откуда нет информации. Каждая категория получила свой цвет (соответственно зеленый, желтый, красный, коричневый, белый). Кроме того, на карте указаны регионы, где имели место случаи гибели журналистов.

Состояние прессы в регионах зависит во многом от двух факторов. Во-первых, это человеческий фактор. Там, где руководство лояльно относится к прессе, не стремится во что бы то ни стало заткнуть рот журналистам-критикам, положение СМИ получше. Второй фактор - наличие противоречий между местными элитами. В этом случае образуется небольшой зазор, в котором, играя и на этих противоречиях, пресса может чувствовать себя более или менее самостоятельно. Но – до определенного предела. Сильное влияние на положение в регионе оказывает и сам факт смены руководства. Ситуация в таких случаях, как правило, меняется в ту или другую сторону в зависимости от целей этого самого нового руководства (см. раздел «Наши партнеры»). Однако, как правило, изменения носят негативный характер. К примеру, в Воронеже с приходом нового губернатора стабильная ранее ситуация (далеко не идеальная, но хотя бы с понятными «правилами игры») стала меняться в худшую сторону.

Судя по последней карте (а это уже четвертая), самая тяжелая ситуация – в северокавказских республиках. Немногим лучше обстоят дела в Калмыкии, Башкортостане, Марий Эл, Забайкальском и Хабаровском краях, Белгородской, Орловской, Калужской, Кемеровской, Пензенской, областях. Здесь СМИ находятся в полной зависимости от власти. А наличие оппозиционных изданий, подобных газете «Голос Шарью» (Костромская область) или «Советская Калмыкия сегодня», является исключением. Да и существуют такие издания полуподпольно, выходя от случая к случаю. Печататься в пределах своего региона они не могут, с распространением тоже большие проблемы. Работают же в них небольшие группы энтузиастов.

Более половины субъектов федерации (44) отнесены к территориям, где пресса относительно несвободна. Это почти вся Сибирь, Север, центр России. Здесь идут процессы закручивания гаек, и журналистское сообщество не имеет достаточных ресурсов для сопротивления. В большинстве относительно свободных регионов дозволяется критика, но – не руководства области, края, республики. Вот Москву ругать можно, а местный «белый дом» - нельзя ни под каким видом.

А свободных регионов мы обнаружить не смогли.

Из сравнения четырех выпусков карт следует вывод: ситуация со свободой прессы по стране медленно, но верно ухудшается. Это ухудшение неудивительно, поскольку меньше свободы становится не только у средств массовой информации. Негативные изменения можно наблюдать повсюду – «несогласных» гоняет милиция (а вместе с ними, кстати, и журналистов), законодательство ужесточают (имеются в виду, в частности, «антиэкстремистские» поправки), за одиночные пикеты задерживают, выборный процесс «совершенствуется», и так далее.

Конечно, иногда возникают и неожиданные всплески протестной активности в регионах, где, казалось бы, все проблемы с прессой давно потеряли актуальность. Как недавно в Башкортостане, где помощь федерального Союза журналистов и солидарность местных журналистов позволила отбиться от начальника Управления по делам печати (http://www.gdf.ru/digest/item/1/725#event ). Однако общей картины подобные эксцессы не меняют.

Посмотреть Карту гласности, составленную на основании данных, полученных с марта 2009 года по февраль 2010 года, можно здесь: http://www.gdf.ru/lenta/item/1/727

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Убийцы остаются безнаказанными

Международный Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists) 20 апреля представил «Индекс безнаказанности» за 2010 год - список стран, правительства которых проявляют несостоятельность при расследовании убийств журналистов. В этом списке присутствует и Россия, которую наряду с Мексикой авторы назвали страной «с давно укоренившейся практикой насилия над прессой».

«Индекс безнаказанности» публикуется третий год подряд. Эксперты рассчитывают процентное отношение числа нераскрытых убийств журналистов к численности населения страны. Убийство считается нераскрытым, если в связи с ним никого не привлекли к ответственности. При составлении списка CPJ проанализировал убийства журналистов во всех странах мира с 2000 по 2009 год. В списке учтены только те страны, в которых зафиксировано пять или более нераскрытых убийств. «Индекс» не учитывает случаи гибели журналистов в бою или при выполнении опасных заданий, таких, как освещение уличных беспорядков.

«Правительства различных стран постоянно заверяют нас, что убийцы журналистов предстанут перед судом, но пока эти обещания не исполняются, у журналистов нет защиты от тех, кто считает себя выше закона и не боится, что за преступления придется отвечать», - заявил исполнительный директор CPJ Джоэль Саймон.

В списке перечислены 12 стран, где правительства не могут или не желают привлечь убийц к ответственности. Первое место в «Индексе» занимает Ирак с 88 нераскрытыми убийствами журналистов, за ним следуют Сомали, Филиппины, Шри-Ланка, Колумбия, Афганистан, Непал, Россия (18 нераскрытых убийств), Мексика, Пакистан, Бангладеш, Индия. Причем многие страны из этого списка, в частности Индия, Россия, Филиппины и Мексика, считают себя демократическими государствами с действующей системой охраны правопорядка, подчеркивается в документе.

«Составляя данный список, мы стремились побудить руководство этих стран к действию. Многие из этих убийств можно раскрыть - преступники известны, но политическая воля для организации судебных процессов у властей отсутствует», - сказал Дж. Саймон.

РОССИЯ.

1. Ставропольский край. Граната для журналиста

Дмитрий Флорин,
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

В Пятигорске поздно вечером 21 апреля во дворе дома заместителя главного редактора «Открытой газеты», председателя региональной общественной организации «Территория закона» Игоря Дорохова взорвалась боевая граната, брошенная неустановленными лицами. Пострадавших нет, осколки гранаты и взрывная волна попали в металлический забор.

Сначала была версия о том, что сработал взрывпакет, но прибывшие на место эксперты нашли скобу от запала гранаты РГД-5, а милиционеры собрали осколки, сообщает «Интерфакс-Юг».

И. Дорохов заявил корреспонденту ФЗГ, что правоохранительные органы возбудили уголовное дело по факту хранения, применения боеприпасов и по поводу хулиганства. «Хотя у меня немножко другая точка зрения», - подчеркнул журналист. Он рассказал: «Я в последнее время занимался публикациями и расследованиями по поводу действий ряда муниципальных чиновников в Ессентуках. У нас были острые публикации, глава города пытался с нами судиться, подавал иски, проигрывал их. Была критика муниципальных органов власти в Ессентуках, и я связываю это с моей профессиональной деятельностью и с публикациями на тему недостатков в работе администрации. Потому что из последних «фронтов» это был один такой существенный. В наших статьях и органы прокуратуры обвинялись в коррупции, и судебная власть, были и другие моменты, но мне кажется, что это все связано с Ессентуками».

Журналист высоко оценил работу милиции – «очень компетентно работали, и эксперты, и взрывотехники», - сообщил он корреспонденту ФЗГ и отметил повышенное внимание правоохранителей к произошедшему. «Начальник милиции меня заверил, что все меры по расследованию будут приняты, и предложил в случае необходимости предоставить охрану. Мы их критикуем, но в данном случае к ним вопросов нет» - рассказал И. Дорохов. Он сообщил также, что после инцидента с гранатой его поддержали много коллег-журналистов, даже те, кого он ранее не знал. «Звонили люди, из многих изданий, все высказали слова поддержки, за что я всем благодарен, и вам, в том числе», – заявил И. Дорохов.

2. Москва. Еще одна попытка                     

Наталия Северская,
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Председатель Союза журналистов Москвы Павел Гусев и начальник столичного ГУВД генерал-майор милиции Владимир Колокольцев 16 апреля подписали меморандум о принципах взаимодействия СМИ и правоохранительных органов во время проведения массовых публичных мероприятий.

Ни для кого не секрет, что журналистов постоянно задерживали во время их работы по освещению акций протеста. Часто – в жесткой форме. Наконец, после задержания в декабре 2009 года фотокорреспондента РИА Новости (имевшего редакционное удостоверение, профессиональную аппаратуру, задание редакции) и решения суда оштрафовать журналиста главные редакторы всех ведущих СМИ обратились к министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву с письмом, в котором просили оградить журналистов и других жителей страны от произвола его подчиненных (см. http://www.gdf.ru/digest/item/1/696#top ). После этого обращения по поводу инцидента с корреспондентом РИА Новости все волшебным образом изменилось, в том числе и показания милиционеров, которые признали, что журналист был задержан «по ошибке». Изменилось и решение суда – корреспондента оправдали. Но проблема безопасности сотрудников СМИ во время работы на протестных акциях осталась.

Упомянутый меморандум вроде бы и должен эту проблему снять. Согласно документу, «журналисты, обладающие редакционными удостоверениями и выполняющие поручение редакций, имеют полное право на освещение массовых мероприятий вне зависимости от того, согласованы они или нет». Вообще-то странно, что такие элементарные вещи требуют дополнительного толкования – вроде бы никто официально не объявлял уличные акции закрытыми для прессы. Далее в меморандуме сказано: «В целях идентификации журналистов, освещающих массовые мероприятия, ГУВД Москвы оформляет и выдает «карточки безопасности» редакциям СМИ, которые в дальнейшем используются журналистами». Кроме карточки, предполагается выдача специальных жилетов яркого желто-зеленого цвета, которые тоже должны защищать журналистов, освещающих массовые мероприятия.
 
Однако в эффективность карточек и жилетов не верится. Спецжилеты с надписью «Пресса» использовать уже пытались, чем в результате облегчили жизнь милиции, которой по этим самым «опознавательным знакам» стало проще изолировать журналистов. Кроме того, российская милиция подчиняется не меморандумам, а закону о милиции и приказам начальства, и разбираться в цвете карточек и жилетов она вряд ли будет.

До очередного происшествия с корреспондентом «правильного» СМИ.

3. Воронеж. Навязчивое внимание

Светлана Кузеванова
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Управлением по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области издан приказ № 31, которым на главного редактора районной газеты «Родное Придонье» Александра Попова было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основания для подобного наказания более чем странные. А именно - «неповиновение» редактора административному ресурсу. В газете не был опубликован «спущенный сверху» материал про губернатора «Алексей Гордеев: Мы предлагаем новый стиль работы». От Попова потребовали незамедлительных объяснений, которые он выслал по электронной почте, указав, что материал не вышел по техническим причинам. Однако этот ответ начальство не убедил.

Стоит отметить, что практика указания со стороны управления на резервирование площадей для публикаций об областной власти достаточно устойчивая. Кроме этого, управление постоянно «рекомендует» районным газетам, кого из чиновников следует поздравить со страниц газеты с днем рождения.

В этой связи председатель Союза журналистов Воронежской области Виталий Жихарев обратился к прокурору области Николаю Шишкину с письмом, в котором просит принять меры прокурорского реагирования по фактам нарушения Закона РФ «О СМИ» со стороны управления по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области и его руководителя Василия Смольянова. Аналогичное обращение, подписанное председателем Союза журналистов России Всеволодом Богдановым, направлено Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке.

4. Волгоград. Украли сюжет

Александр Осипов,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В прокуратуру Волгоградской области поступило заявление от съемочной группы телеканала «Т-34», снявшей сюжет о митинге в поддержку родителей погибшего в ДТП А. Колокольцева. Данный сюжеты был включен в программу «Горожане», вышедшую в эфир 11 июля 2009 года. Программа была подготовлена по заказу Комитета по печати и информации администрации Волгоградской области и полностью профинансирована из областного бюджета.

7 сентября 2009 года на канале РенТВ в программе «Громкое дело», посвященной теме произвола сотрудников ДПС на дорогах, было рассказано, в том числе, и о трагедии семьи Колокольцевых в Волгограде. В этой передаче журналисты «Т-34» с удивлением увидели отрывки снятых и подготовленных ими сюжетов на эту тему. «Было отчетливо видно, что логотип нашей телекомпании и название программы «Горожане» были «замазаны»» - рассказывает оператор «Т-34» Петр Лукашин. В титрах программы и в закадровом тексте члены съемочной группы своих фамилий и названия своей телекомпании так и не обнаружили. Не было указаний и на Комитет по печати и информации. «Никто из нас данные видеоролики на канал РенТВ не передавал и вознаграждения за это не получал. Нам стало известно, что данный сюжет для канала РенТВ готовила съемочная группа ООО РП ВТРК «Луч» в составе корреспондента Галины Редькиной и оператора Константина Редькина», - рассказала главный редактор телекомпании «Т-34» Ирина Волкова.

Как отметили журналисты «Т-34», никаких претензий к телекомпании РенТВ у них нет, поскольку сюжет им был передан уже смонтированным, без логотипов и ссылок на авторов. «В связи с этим мы просим прокуратуру провести проверку по факту нарушения авторских прав» - подытожила Волкова.

5. Пермский край. Остановлен выпуск правозащитной газеты

Василий Мосеев,
собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Уведомление о приостановке выпуска газеты «За человека» направил в управление «Россвязькомнадзора» Пермский правозащитный центр. Газета не выходит уже три месяца. Причина банальна – у правозащитников нет средств на издательскую деятельность. Руководитель центра и одновременно главный редактор издания Сергей Владимирович Исаев выход из создавшейся ситуации пока не нашел.

Остановка выпуска правозащитной газеты в общественной жизни Пермского края - событие серьезное. У издания немалый авторитет. Много лет в газете публиковались глубокие материалы о проблемах инвалидов, заключенных, военнослужащих, женщин и детей, об экологической безопасности граждан, анализировались серьезнейшие проблемы межнациональных отношений в регионе. Газета «За человека» помогла сотням людей, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Увы, но сейчас, после остановки выпуска газеты, эту нишу вряд ли закроют местные краевые газеты. Хотя их больше двадцати. Многие из них давно уже по сути являются коммерческими, с проплаченной «позицией». От освещения правозащитных тем доходов, как известно, нет.

Сейчас Сергей Исаев мечтает выпустить хотя бы один номер газеты. Готовы материалы
о правовых аспектах прямых выборов главы города Перми. Но…

6. Псков. Недопустимое предупреждение

Редакция газеты «Псковская губерния» 16 апреля получила из управления Роскомнадзора по Псковской области «предупреждение о недопустимости осуществления средствами массовой информации экстремистской деятельности». В выпуске «Псковской губернии» от 31 марта - 6 апреля 2010 года была опубликована статья Игоря Борисова «Об особенностях национального террора». Вынесенное представление касается одной фразы из этой заметки: «Став смертником-шахидом, можно хоть детей обеспечить, если они есть». В предупреждении данная фраза подведена под «публичное оправдание терроризма». Редакция категорически не согласна с предупреждением и готова оспорить его в суде. Журналисты полагают, что в тексте есть попытка объяснения, но не оправдания, экстремизма, «это очевидно из контекста материала», говорится в письме, поступившем из редакции в ФЗГ. «В целом статья представляет собой публичную критику социальной политики действующей власти. И высказанная журналистом позиция - это его мнение, и в этом мнении оправдания терроризма нет», - сообщают коллеги.

Журналисты обратились в ФЗГ с просьбой о заключении по правомерности вынесения изданию этого предупреждения.

Вот выдержка из комментария юридической службы ФЗГ по поводу предупреждения, вынесенного управлением Роскомнадзора редакции газеты «Псковская губерния».

«Предупреждение о недопустимости осуществления СМИ экстремисткой деятельности не содержит правового обоснования, в чем именно заключаются признаки публичного оправдания терроризма.

Вынесение предупреждения без заключения специалиста, без анализа всего текста и смысловой зависимости от контекста, содержащего якобы признаки публичного оправдания терроризма, является недопустимым.

Для читателей, среди которых была распространена данная информация, высказывание ассоциируется исключительно с попыткой журналиста объяснить такое страшное для общества явление, как терроризм».

7. Рязань. Милиция избивает и грабит журналистов

Дмитрий Флорин,
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Узнав, что задержанные - журналисты, милиционеры совсем озверели.

Сотрудники милиции 17 апреля избили редактора издания «Экстра-Шанс» Елену Княжскую и бывшего редактора газеты «Вечерняя Рязань», журналиста и писателя Юрия Манова.

После конфликта с таксистом, потребовавшего двойную оплату, журналисты обратились за помощью к оказавшемуся поблизости наряду ППС. Милиционеры предложили им проехать в отделение и там разобраться. «Нас привезли в отдел, там сначала отнеслись доброжелательно, выслушали, записали. После этого зашел старшина, начал грубить», - сообщил корреспонденту ФЗГ Ю. Манов. Журналисты попросили им не «тыкать», напомнили о прокуратуре, и в результате Е. Княжскую отправили в камеру, отобрав предварительно документы и вещи, а Ю. Манова избили.

«Узнав, что мы журналисты, они вообще озверели» - рассказал он. Журналиста швырнули на пол, и начались удары. Ю. Манов рассказал: «Било меня не меньше двух человек, потому что одновременно по ногам и голове бить одному человеку невозможно. У меня полетели искры из глаз, и я отключился. В себя немного пришел, когда меня окатили водой. После этого бросили в камеру. Я очнулся на нарах, и услышал, как Елена Павловна кричит: «Не бейте меня, мне больно». И тут я оторопел – это ужас какой-то, это что-то не реальное. Я слышу удары и ничем помочь не могу. Это было очень страшно».  

Избитых журналистов отпустили около половины второго ночи. У Елены из сумки пропали 2 тысячи рублей, а у Юрия, пока он был без сознания после избиения, из карманов исчезли 3 тысячи рублей. «Добравшись до дома, позвонили в прокуратуру, помощнику прокурора Дмитрию Плоткину, он сказал, что это дело оставлять нельзя, приезжает следователь, берет нас в свою машину, едем на судмедэкспертизу, фиксируем побои и пишем заявление. Я думаю, мы их посадим», - говорит Ю. Манов.

Потом Е. Княжских звонил губернатор Рязанской области Олег Ковалев, выразил свое сочувствие, высказал слова поддержки, сказал, что берет дело под свой личный контроль. На следующий день руководитель пресс-службы УВД Рязанской области Владимир Голев заявил СМИ: «Безусловно, произошедшее требует самой тщательной проверки. И если обвинение найдет свое подтверждение, и вина сотрудников будет доказана, они должны понести не только строгое, но и показательное наказание. Мне стыдно за таких милиционеров!». 23 апреля «Наша Рязань» сообщила, что Железнодорожным межрайонным следственным отделом следственного управления СКП РФ по Рязанской области по результатам доследственной проверки по заявлению главного редактора издательского дома «Экстра-Шанс» Е. Княжской возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий с применением насилия»).

ЛАТВИЯ. «Репортеры без границ» ошеломлены убийством издателя газеты «Миллион»

Международная организация «Репортеры без границ» 19 апреля выступила с заявлением по поводу убийства издателя газеты «Миллион» и телеканала TV Miljons, вице-мэра Даугавпилса Григория Немцова. Об этом сообщает Delfi.

«Мы ошеломлены заказным убийством издателя. Все наши мысли сейчас с женой и дочерью Немцова, которым мы приносим свои самые глубочайшие соболезнования», — говорится в заявлении. «Репортеры без границ» также указывают, что убийство журналиста всегда представляет угрозу для всех СМИ. «Мы призываем власти Латвии продолжить расследование и выявить заказчиков убийства. Это преступление не должно остаться безнаказанным», - говорится в заявлении.

Напомним, 16 апреля около четырех часов дня, выстрелом в голову убит вице-мэр даугавпилсской городской думы Григорий Немцов. Григорий Немцов был избран в гордуму от партии «Народ Латгалии», являлся членом правлений ООО «Latgales reklаma» и ООО Mediju agentura «Miljons».

ИА «Росбалт», 20 апреля

УКРАИНА. Избит журналист

Вечером 13 апреля в Днепропетровске было совершено нападение на журналиста «9 телеканала», автора популярной программы «Губернские хроники» Бориса Брагинского. Как рассказывает сам журналист, нападение произошло внезапно, недалеко от здания, в котором расположен «9 телеканал». Молодой человек, на вид лет 30, сначала ударил Брагинского в лицо, затем, повалив его на землю, стал избивать ногами. Пострадавший уточнил, что преступник избивал его профессионально, попыток ограбления не предпринимал. Из чего журналист сделал вывод, что нападение было заказным.

«Я связываю этот инцидент исключительно с моей профессиональной деятельностью как журналиста. Я не занимаюсь бизнесом и в быту - неконфликтный человек. А «Губернские хроники» - острая аналитическая программа, которая кому-то может не нравиться», - сказал Б. Брагинский.

Б. Брагинский является одним из самых авторитетных журналистов Днепропетровского региона. Мастер журналистских расследований, автор многочисленных  публикаций, бывший редактор «Комсомольской правды в Украине» и «Газеты по-днепровски».

По факту нападения и избиения Б. Брагинского возбуждено уголовное дело.

«Позитив Плюс», 14 апреля

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

Президент ФЗГ Алексей Симонов 15 апреля принимал участие в заседании Президиума Совета судей РФ. Принятое в этот день постановление «О повышении эффективности использования ресурсов гражданского общества при взаимодействии с судами» размещено на нашем сайте (http://www.gdf.ru/lenta/item/1/728 )


На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 60 раз. В частности, о выпуске Карты гласности» упомянули:

http://www1.voanews.com/russian/news/freedom-of-speach_2010_04_19-91511389.html
http://www.lenizdat.ru/a0/ru/pm1/c-1088531-0.html#1
http://www.lenta.cjes.ru/?m=4&y=2010&lang=rus&nid=5197
http://media-day.ru/topnews/3006/
http://www.lipetsknews.ru/today/?id=13404
http://news.sarbc.ru/main/2010/04/23/99509.html
http://www.lenta.cjes.ru/?m=4&y=2010&lang=rus&nid=5489
http://www.vzsar.ru/news/2010/04/23/smi_regiona_priznany_otnositelno_svobodnymi._mnenie_zamministra.html
http://www.4vsar.ru/news/5132.html
http://www.mediazavod.ru/articles/86804
http://politika-karelia.ru/?p=1160
http://kirov.kp.ru/online/news/657099/
http://www.abakanradio.ru/news/khakasiya-v-spiske-regionov-s-otnositelno-nesvobodnym-urovnem-pressy
http://journalufa.com/107-bashkiriya-pervaya-sredi-nesvobodnyx.html
http://www.tltnews.ru/topnews/fullnews.php?id=4057
http://news.smbc.ru/main/2010/04/25/28486.html
http://www.dnovo.ru/novosti/poslednie/pressa-v-sverdlovskoy-oblasti-otnositelno-svobodna-751.html
http://volpromex.ru/index.php?chapter=news&id=chronicle&article=1746
http://www.regnum.ru/news/1277306.html
http://www.informugra.ru/2010/04/9452/
http://zabinfo.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=65696&mode=thread&order=0&thold=0
http://baikal-daily.ru/news/16/9015/
http://www.korolevnews.ru/news/?id=220
http://zabmedia.ru/?page=news&text=23332
http://www.lenizdat.ru/cgi-bin/redir?l=ru&b=1&i=1088750
http://svpressa.ru/politic/article/24404/
http://www.newsru.com/russia/23apr2010/fzg.html
http://www.1sn.ru/39584.html
http://www.lenizdat.ru/a0/ru/pm1/c-1088524-0.html#1

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Челябинской администрации все залы малы

Ирина Гундарева,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Организаторы инаугурации нового губернатора Челябинской области Михаила Юревича нарушили правила аккредитации СМИ якобы из-за «технической невозможности».

Руководители многих общественно-политических средств массовой информации в Челябинской области переживают легкий шок. Их растерянность вызвана явной избирательностью новой областной власти в способах обозначения «своих и не своих» СМИ в информационном пространстве Южного Урала. Лицезреть инаугурацию губернатора были допущены лишь несколько главных редакторов СМИ. Картинку транслировали операторы двух областных телеканалов. Журналистам федеральных каналов сообщили, что им передадут уже готовое видео. Не были приглашены ни сотрудники, ни даже главный редактор такого старейшего и очень рейтингового в области издания, как независимая газета «Челябинский рабочий». «Забыли» также пригласить корреспондентов популярных интернет-изданий и федеральных газет.

На вопрос корреспондента ФЗГ, по какой причине были нарушены правила аккредитации СМИ и соответственно Закон РФ «О СМИ», руководитель пресс-службы администрации Светлана Доронина пояснила:

- На церемонию в театр Драмы были заявлены около 500 средств массовой информации, разместить такое количество пишущих и снимающих физически невозможно. Камеры перегородили бы весь проход, и просмотр церемонии гостями в количестве 900 приглашенных был бы невозможен. Но мы предоставляли видео и фото всем желающим.

Журналистское сообщество Южного Урала расценило отказ как начало медийной зачистки и введения официальной цензуры командой нового губернатора. Точно такой же стандартный ответ, ссылка на отсутствие мест в зале, звучал на днях по поводу того, почему на публичные слушания не были допущены протестующие против отмены выборов мэра горожане. И там прозвучало: депутатский зал не может вместить всех желающих.

В театр драмы журналисты, конечно же, насильно не ломились. Зачем? Вам не надо? Ну и нам не надо.

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Заявление Альянса руководителей региональных СМИ России

Альянс руководителей региональных СМИ России выражает глубокую озабоченность по поводу участившихся в последнее время фактов вторжения властных структур краев, областей, республик в редакционную политику государственных и независимых СМИ, ущемления прав журналистов и ограничения прав граждан на доступ к информации. Все чаще наблюдаются нарушения федерального закона «О средствах массовой информации».
Одно из таких негативных проявлений - принуждение к отставкам главных редакторов. Несмотря на протесты журналистских коллективов редакций, являющихся, как правило, соучредителями региональных газет, под разными, часто надуманными предлогами чиновники увольняют опытных руководителей СМИ, стараясь поставить вместо них не вполне профессиональных, но очень послушных менеджеров. Такая ситуация возникла в Новосибирской, Воронежской, Кировской, Архангельской, Омской, Мурманской и других областях.
Во многих регионах власти пытаются вытеснить редакции независимых газет из занимаемых ими помещений – путём необоснованного завышения арендных ставок и коммунальных платежей, путём изматывающих судебных тяжб. Издания сознательно доводят до предбанкротного состояния, чтобы потом можно было передать устоявшийся газетный бренд близким к властным кругам структурам.
Чиновники нарушают законодательство о конкуренции, создавая привилегированные условия для отдельных СМИ: бесплатно, то есть, за счёт бюджета, раздаются многотысячные тиражи населению, принуждая рекламодателей перенацеливать финансовые потоки в пользу конкретных, угодных властям, газет. Тем самым разрушаются основы только формирующегося медийного рынка.
Всё это ведёт к созданию в регионах нездоровой обстановки, когда власти остаются вне зоны критики, вне зоны общественного контроля. Несмотря на усилия федеральных структур, в том числе органов правопорядка, на местах усиливаются коррупционные проявления.
Альянс руководителей региональных СМИ России считает необходимым привлечь внимание общественности к сложившейся ситуации с нарушениями законодательства о СМИ, конституционных прав граждан на свободный обмен и распространение информации.
 
16 апреля 2010 года
С.Б. Дубинская, исполнительный директор АРС-ПРЕСС

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.
Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу fond@gdf.ru .

← Все новости