ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 438-439

ТЕМА НЕДЕЛИ. «Хамство, безнаказанность, вседозволенность людей «при исполнении»

РОССИЯ.

1. Калининград. Оппоненты «Дворника» перешли к силовым методам?

2. Санкт-Петербург. Особо обиженная «социальная группа»

3. Москва. Депутат решил доказать, что он - не животное, но… Продолжение темы

4. Волгоград. Корреспондентов не пустили к депутатам гордумы

5. Свердловская область. Чиновники закрыли радио для малоимущих

6. Саратов. Акция против коррупции

7. Нижегородская область. Редактора независимой газеты обвинили в вымогательстве

АЗЕРБАЙДЖАН. Независимая пресса в осаде

КАЗАХСТАН. Усилен контроль над Интернетом

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в июне 2009 года

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Мониторинг – как средство борьбы с экстремизмом

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

1.Премия имени А. Сахарова «За журналистику как поступок» - 2009

2.Доклад организации «Репортеры без границ» о положении СМИ на Северном Кавказе

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

--------------------------------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. «Хамство, безнаказанность, вседозволенность людей «при исполнении»

 «Хамство, безнаказанность, вседозволенность людей «при исполнении» стали уже притчей во языцех, - и это в конечном счете все чаще ограничивает, сужает свободу слова в СМИ и возможности для честной работы журналистов». Это строки из заявления главного редактора «Известий» Владимира Мамонтова, направленного 22 июня в Комиссию Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ.

Обратиться в Общественную палату В. Мамонтова заставил очередное нападение на журналистов – на этот раз в Люберцах, где милиционеры напали на выполняющих редакционное задание корреспондента «Известий» Наталию Маргиеву и фотографа Сергея Шахиджаняна.

В. Мамонтов сообщил, что сотрудники «Известий» пытались разобраться в обстоятельствах трагедии в Отделе вневедомственной охраны при УВД Люберецкого района, где офицер милиции застрелил своего коллегу. К начальству прессу не пустили, однако когда С. Шахиджанян и Н. Маргиева уже вышли из здания, начальство явилось само и приказало задержать журналистов, что и было сделано. С угрозами, оскорблениями, ругательствами и применением физической силы. В результате инцидента С. Шахиджанян получил четыре удара по голове, у него сломаны очки и отобрана фотокамера, а Н. Маргиева лишилась телефона. Журналистов отвели обратно в здание и удерживали там до тех пор, пока им не удалось, наконец, дозвониться в редакцию.

Закончилось все более или менее благополучно – журналистам не только вернули изъятое имущество, но и принесли извинения. Однако возникает вопрос: долго ли еще правоохранители будут тратить свой пыл на борьбу с журналистами, исполняющими свою работу? Неужели до тех пор, пока не заработает статья 144 УК РФ («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста»)?

Тем временем «Эхо Москвы» сообщило, что Комиссия Общественной палаты по СМИ просит МВД и Генпрокуратуру разобраться с инцидентом и принять меры. В свою очередь, ФЗГ обратится в ГУВД по Московской области с аналогичной просьбой.

Мы будем следить за развитием ситуации.

РОССИЯ.

1. Калининград. Оппоненты «Дворника» перешли к силовым методам?

Вечером 2 июля на главного редактора газеты «Дворник» Алексея Шабунина напал неизвестный. Когда журналист возвращался домой, недалеко от гаражного общества «Луч-3» к нему подбежал человек в капюшоне и нанес удар по голове металлическим прутом, после чего скрылся.

Журналист самостоятельно добрался до центральной городской больницы, где ему оказали помощь. Милиция тоже не сидела без дела – возбуждено уголовное дело по статье 116 УК РФ («Побои»). По словам руководителя пресс-службы УВД Калининградской области Вячеслава Богуцкого, рассматриваются четыре версии: бытовая, хулиганская, провокация деструктивных сил, использующих Шабунина, а также версия потерпевшего – журналист считает, что нападение связано с его профессиональной деятельностью.

В последнее время у сотрудников «Дворника» с незавидной регулярностью возникали проблемы. Причем с «автомобильным» уклоном. В марте 2009 года в отношении учредителя и журналиста этого издания Арсения Махлова было возбуждено уголовное дело. Его заподозрили в даче взятки инспектору ДПС за отказ от составления протокола об управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Хотя тесты показали, что никакого опьянения не было (см. http://www.gdf.ru/digest/item/1/610#rus2 ). Тем не менее, дело уже передано в суд. Затем пришла очередь главного редактора – в мае он получил пять суток административного ареста за ДТП, в результате которого пострадала пенсионерка. А. Шабунин же утверждает, что во время этого происшествия находился на своем рабочем месте, и есть свидетели, готовые это подтвердить. Да и подробности, рассказанные женщиной о машине Шабунина, могут знать только опытные автомобилисты.

Дела против сотрудников газеты расследовались довольно быстро. Интересно, как скоро милиция сможет разобраться с нападением на журналиста. Да и захочет ли?

2. Санкт-Петербург. Особо обиженная «социальная группа»

Роман Захаров,

собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Приговор по делу соучредителя и журналиста газеты «Новый Петербургъ» Николая Андрущенко стал знаковым явлением. Полтора года автора острых статей в адрес представителей государственных органов пытались обвинить в экстремизме и клевете, но в итоге оставили лишь «бесспорные» обвинения в оскорблении представителей власти и разжигании социальной розни по отношению к сотрудникам правоохранительных органов.

22 июня Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга вынес приговор по делу Николая Андрущенко. Суд приговорил Андрущенко по статье 319 УК РФ («Оскорбление представителя власти») к штрафу в 40 тыс. рублей. По статье 129 («Клевета») журналист был оправдан. Публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности с использованием средств массовой информации суд также не обнаружил, однако счел, что Андрущенко разжигал социальную рознь к социальной группе «сотрудники правоохранительных органов». И приговорил подсудимого к одному году лишения свободы условно. Однако срок давности по данной статье уже истек, поэтому от этого наказания (даже условного) журналист был освобожден.

Как видно после завершения уголовного процесса, обвинения в экстремизме и клевете используются как предлог для давления на журналистов. И хотя большинство представителей правозащитного движения и гражданского сектора не разделяет позиции газеты «Новый Петербург» и ее авторов, тем не менее, общественность неоднократно обращала внимание на недопустимость преследования отдельных лиц и редакций СМИ за высказывание собственного мнения и критику власти. За что, собственно, и пострадали Андрущенко и газета. Кстати, когда ранее представители ряда общественных организаций заявляли о высказываниях праворадикального толка на страницах этого издания, ни один из государственных органов не стал серьезно проверять подобные факты. Стоило газете опубликовать резкие статьи против конкретных чиновников, в частности, председателя одного из комитетов городской администрации Юниса Лукманова, а также сотрудников городской прокуратуры, плюс попытаться опубликовать материал в поддержку «маршей несогласных», как неповоротливая машина отреагировала быстро и четко.

Итог печален. Любое резкое высказывание в адрес представителя власти может быть подведено под статью уголовного кодекса. Аналогично могут поступить с критикой в адрес сотрудников правоохранительных органов, так как государственная юриспруденция совершила за последние годы переворот в социальных науках: оказывается, представители одной профессии, принадлежат к одной социальной (заметим, не профессиональной, а именно социальной) группе! Как говорится, впору премию за подобное «научное достижение» вручать. Ну и напоследок суд вынесет моральный приговор - помимо уголовного, - обвинив «виновного» в нарушении... журналистской этики. Да-да, именно это значится в приговоре по делу Андрущенко. Знамо дело, суду (и властям в целом) виднее, чем журналистскому сообществу, что такое журналистская этика.

3. Москва. Депутат решил доказать, что он - не животное, но… Продолжение темы

Наталия Северская,

собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе.

В Пресненском суде Москвы состоялся любопытный процесс, в ходе которого выяснялось, кто же прав - депутат Госдумы Сергей Абельцев или журналист Виктор Шендерович.

Год назад какие-то молодчики под руководством депутата во время пресс-конференции забросали яйцами главу московской Хельсинкской группы Людмилу Алексееву и лидера движения «За права человека» Льва Пономарева. После этого в одной из своих программ В. Шендерович назвал депутата «животным йеху», а позднее в журнале The New Times журналист разобрал эту историю подробнее. Как заявил Шендерович в эфире «Эха Москвы», он предложил С. Абельцеву, если тот «действительно считает, что не является животным, подать в суд и исследовать этот вопрос в судебном заседании» (см. http://www.gdf.ru/digest/item/1/337#rus3 ). Подумав, С. Абельцев счел себя оскорбленным и обратился в суд.

Однако суд, учтя результаты официальной экспертизы, в соответствии с которой форма изложения Шендеровича была признана вполне приличной и литературной, встал на сторону журналиста...

4. Волгоград. Корреспондентов не пустили к депутатам гордумы

Александр Осипов,

собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе.

Корреспондента газеты «Вечерний Волгоград» Галину Левченко и фотокорреспондента того же издания Амана Калиева 23 июня не пустили в зал заседания Волгоградской городской думы.

В это время в думе шло обсуждение поправок к бюджету Волгограда. Никаких секретных сведений в данном заседании не оглашалось. По словам Галины, молодой человек, приставленный к дверям зала заседания, грубо оттолкнул журналистов. На вопрос, почему им запрещено пройти к депутатам гордумы, был получен ответ, что в помещении мало места. Стоит отметить, что во время проведения депутатского заседания в зал не был допущен ни один из присутствующих там журналистов. Прессу также не пропустили к депутатам для получения комментариев и во время перерыва.

Главный редактор «Вечернего Волгограда» Григорий Наумов позвонил начальнику пресс-службы Волгоградской городской думы, чтобы получить объяснение произошедшему. По словам Г. Наумова, руководитель пресс-службы не увидел в действиях персонала каких-либо нарушений.

5. Свердловская область. Чиновники закрыли радио для малоимущих

Ирина Гундарева,

собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе.

Радиостанцию «Первоуральск-Радио», которая существовала за счет муниципального бюджета, закрыли на неопределенный срок, а журналистов отправили в вынужденные отпуска.

Официальная причина - финансовый кризис, но местные общественники говорят, привлекательный офис в центре города приглянулся кому-то из чиновников, или приближенных к ним бизнесменов. Трехкомнатная квартира, где располагался офис «Первоуральск-Радио», находится в муниципальной собственности. Место расположения очень выгодное - центр города, первый этаж, за день проходит большое количество народа. Попытки отобрать офис у муниципального СМИ предпринимались и ранее, но коллективу их как-то удавалось отбить. Поднимался шум, скандал в прессе, вмешивались вышестоящие власти, и все вроде сходило на нет. Но сейчас появилась официальная благовидная причина: бюджету не под силу содержать радио под воздействием трудностей, «временно» надо приостановить вещание, говорят озаботившиеся пустой казной чиновники.

Уволенные сотрудники СМИ пытаются как-то пристроиться, а редактор радиостанции Нина Алексашина лелеет надежду, что через полгода «Первоуральск-Радио» все же начнет работать. Проводное радио очень дешевый вид СМИ, отсталый в плане передовых технологий, но зато как раз по карману пенсионерам. Вот они то и просят не закрывать радиостанцию. Часть из них уже ходит по кабинетам чиновников с просьбами не лишать их единственного источника свежих новостей о родном городе. Пока они ходят, в редакции уже пакуют коробки и оборудование.

Чем закрывать радио для малоимущих, - говорят общественники, - лучше бы чиновники свои расходы урезали - зарплаты, отпуска, премии, служебные авто. Давно пора провести аудит их бюджета.

6. Саратов. Акция против коррупции

Журналисты медиа-холдинга «Взгляд» проводят акцию по противодействию коррупции. Она реализуется в виде открытой общественной приемной. Первый этап проходил с 22 по 26 июня у памятника Н.Г. Чернышевскому в центре города. В эти дни с 10 до 18 часов журналисты «Взгляда» принимали от саратовцев жалобы и заявления о фактах коррупции в различных сферах: в структурах власти, правоохранительных органах, судебной системе, в политических или социальных учреждениях. Произвол, вымогательство, бюрократический цинизм, безразличие к проблемам граждан будут предметом журналистского разбирательства с привлечением соответствующих правоохранительных и контролирующих органов.

Все заявления будут размещены в Интернет-ресурсе медиа-холдинга «Взгляд». Наиболее вопиющие факты будут опубликованы на страницах газеты. Те жалобы, на которые требуется правовая реакция, будут направлены в прокуратуру. Особое внимание будет отдаваться сообщениям, подкрепленным поясняющими документами. Анонимные жалобы будут рассматриваться лишь в качестве информации к размышлению.

Коллектив издания, признанного правозащитным, делает очередной шаг в реализации своих заявленных идеологических приоритетов, считая, что СМИ являются реальным органом противодействия коррупции. Медийное сообщество по-разному реагирует на новую акцию «Взгляда». Некоторые прямо говорят: «Безумцы!», помня о покушении на жизнь главы медиа-холдинга Вадима Рогожина. Но многие поддерживают коллег, видя пользу от такого «донкихотства».

Между тем только за 2 дня акции в «будку гласности» обратились около ста саратовцев. Не каждый из них осмелился поставить подпись под заявлением. Но есть немало обращений, по которым будет проведено журналистское расследование. Часть материалов будет размещена на сайте www.vzsar.ru и в газете «Взгляд».

7. Нижегородская область. Редактора независимой газеты обвинили в вымогательстве

Главный редактор газеты «Арзамасские вести» Александр Андронюк задержан по подозрению в вымогательстве.

«Главный редактор под угрозой распространения сведений, порочащих деловую репутацию руководителей одного из арзамасских предприятий, потребовал заключить договор о подписке на газету», - сообщили агентству «Интерфакс» в ГУВД по Нижегородской области. В отношении А. Андронюка возбуждено уголовное дело. Жена журналиста Наталия Андронюк сообщила, что ее муж задержан.

По словам Н. Андронюк, 30 июня он пришел в офис предприятия, где встретился с руководителями для обсуждения договора о подписке на газету. Н. Андронюк рассказала «Коммерсанту», что в 2008 году на гипсовый завод «Декор-1» доставлялось 500 экземпляров газеты, кроме того, предприятие регулярно покупало по договору рекламные площади, а редакция помогала издавать заводскую газету «Шахтер». Но в марте 2008 года главреду позвонили из дирекции предприятия и сообщили, что сотрудничество прекращается. «Тогда Александр им сказал, что порядочные люди так не поступают, о разрыве договорных отношений надо предупреждать за месяц, и он теперь имеет полное моральное право публиковать о заводе все, что ему известно. Видимо, это они и сочли за угрозу», - предположила супруга журналиста. «Мы считаем, что дело сфабриковано», - заявила Андронюк.

Как сообщает сайт «Арзамасских вестей», газета не принадлежит ни одной политической партии или движению. «Мы готовы опубликовать любую точку зрения на происходящие события», - сообщает издание. «Александр Андронюк - честный человек. То, что произошло с ним, - политический заказ», - уверен главный редактор «Независимой арзмасской газеты» Юрий Кудимов. «Его газета оппозиционна к арзмасской власти, давление на нее усилилось в последние полгода: распространять издание по непонятным причинам отказалась и Роспечать, и «Почта России», а потом и частные предприниматели. Видимо, этого показалось мало», - заявил он.

Использованы материалы ИА «Интерфакс» и газеты «Коммерсантъ».

АЗЕРБАЙДЖАН. Независимая пресса в осаде

Анна Лебедева,

собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе.

Правозащитная организация Amnesty International выпустила отчет о состоянии прессы в Азербайджане. Документ озаглавлен: «Независимая пресса в осаде».

В отчете собраны факты преследований журналистов в Азербайджане за последний год, и дан анализ общей ситуации в области свободы слова. Документ открывается информацией о деле главного редактора журнала «Монитор» Эльмара Гусейнова, убийство которого в 2005 году не раскрыто до сих пор. Авторы документа описывают дела всех осужденных журналистов и раскрывают политические мотивы их преследования. Отдельный раздел в отчете посвящен ситуации в Нахичеванской автономной республике и фактам жесткого давления на независимую прессу в этом регионе.

В отчете упомянуты и поправки в закон о СМИ, принятые 6 марта 2009 года, которые ограничили и усложнили работу масс-медиа. Конституционный референдум 18 марта внес дальнейшие ограничения, связанные с фотографированием и видео-съемкой. Всему этому предшествовал запрет на вещание на местных частотах западных радиостанций.

Amnesty International требует немедленно освободить узников совести - главного редактора газеты «Реальный Азербайджан» Эйнуллу Фатуллаева и главного редактора газеты «Азадлыг» Ганимата Захидова. Кроме того, правозащитники требуют обеспечить рассмотрение в судах уголовных дел против журналистов в соответствии с международными стандартами, а также независимого расследования всех дел о нападениях на журналистов и наказания всех виновных в этих преступлениях, включая случаи в Нахичевани.

КАЗАХСТАН. Усилен контроль над Интернетом

Парламент Казахстана окончательно принял закон, приравнивающий интернет-издания к средствам массовой информации, сообщает «КазТАГ». Депутаты мажилиса (нижней палаты) согласились с поправками, предложенными сенатом (верхней палатой). Законопроект прошел необходимое согласование и теперь направлен на подпись президенту.

Новые правила ужесточают требования ко всем интернет-ресурсам (в том числе информационным порталам, форумам и блогам). На них будет распространяться уголовное и административное законодательство, регулирующее деятельность традиционных СМИ.

Кроме того, законопроект предусматривает возможность судебного производства в отношении зарубежного СМИ (в том числе и интернет-издания), которое распространяется в Казахстане. Суд в этом случае, как отмечается, будет проходить «по месту нахождения заявителя и без участия ответчика».

Против принятия законопроекта выступали интернет-пользователи и правозащитные организации. По их мнению, новые правила могут стать мощным инструментом цензуры, который позволит блокировать нежелательные для власти интернет-ресурсы.

Ранее в законопроекте, как отмечает агентство, содержалась также норма, дающая право прокуратуре приостанавливать выпуск СМИ до решения суда (если прокуратура решит, что содержание данного издания не соответствует законодательству). Однако это положение все же было исключено из законопроекта.

Лента.Ру.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в июне 2009 года

Случаи гибели журналистов – 1 (Вячеслав Ярошенко, главный редактор газеты «Коррупция и преступность», Ростов-на-Дону).

Нападения на журналистов – 1 (Сергей Шахиджанян, фотограф «Известий», в Московской области).

Уголовное преследование журналистов и СМИ – 2 (Елена Обухова, корреспондент газеты «Золотое кольцо», Ярославль; Николай Соколов, главный редактор газеты «Факты с аргументами», Липецкая область).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) – 8 (Ростислав Кошелев, фотокорреспондент агентства «Интерпресс», Санкт-Петербург; Илья Емельянов, корреспондент телеканала РЕН-ТВ, Москва; Дмитрий Жвания, руководитель информационного холдинга «Медиа.С-Пб»; Алиса Кустикова, корреспондент ЗАКС.Ру; Алексей Тихонов, фотограф журнала «Большой город», все - Санкт-Петербург; Сергей Шахиджанян, фотограф «Известий», и Наталия Маргиева, корреспондент «Известий», оба – в Московской области; Андрей Козенко, корреспондент газеты «Коммерсант», Москва).

Зафиксировано предъявленных  к журналистам и СМИ судебных исков – 26,

на сумму 74 330 000 рублей.

Рассмотрено ранее предъявленных к журналистам и СМИ исков – 13, удовлетворено – 8, взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 87 000 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) – 32

Угрозы в адрес журналистов и СМИ – 3 (Елена Маглеванная, корреспондент газеты «Свободное слово», Волгоград; Александр Фаршанёв, главный редактор ИА «Свободная волна» и газеты «Курская новость», Курск; Сергей Шахиджанян, фотограф «Известий», в Московской области).

Отказ от печатания (распространения) СМИ – 1 (газета «Утро России», Приморский край).

Прекращение выхода СМИ – 3 (интернет-издание Tomsknews.com; журнал «Русская жизнь», Москва; газета «Николаевский проспект», Новосибирск).

Изъятие (скупка, арест) тиража – 1 (газета «Ультиматум», Костромская область).

Препятствование деятельности интернет-изданий – 4 (сайт информагентства РИА «Дагестан», 2 раза; Livejournal.com, в Башкирии; сайт газеты «Новгородские ведомости», Новгород).

Изъятие фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров – 1

Иные формы давления и нарушения прав журналистов – 30

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 20 раз. В частности,

http://ifex.org/russia/2009/06/23/partial_justice_report/

http://grani.ru/Events/Terror/m.153254.html

http://www.newizv.ru/news/2009-07-06/111386/

http://news.sarbc.ru/main/2009/06/22/91675.html

http://www.gubernia.pskovregion.org/number_445/01.php

http://www.riadagestan.ru/news/2009/06/25/82747

http://www.gzt.ru/Gazeta/245529.html

http://www.gazetanv.ru/archive/article/?id=5911

http://www.gazetanv.ru/archive/article/?id=5910

http://inopressa.ru/article/26Jun2009/fraktuell/polit4.html

http://www.lenizdat.ru/a0/ru/pm1/c-1076422-0.html

http://www.riadagestan.ru/print.php?new=82747&page_index

http://www.barentspress.org/ru/default.asp?lesmer=1141

http://www.barentspress.org/ru/default.asp?lesmer=1138

http://www.barentspress.org/ru/default.asp?lesmer=1135

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Мониторинг – как средство борьбы с экстремизмом

Павел Нетупский,

специально для ФЗГ

Владельцы интернет-СМИ обязаны хотя бы ежедневно модерировать все форумы и удалять с них экстремистские высказывания участников. В противном случае они могут быть даже закрыты. Такую позицию высказал руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) Сергей Ситников.

В течение последних лет надзорные службы, компании и частные лица неоднократно предъявляли различные претензии и иски к владельцам сайтов за публикации на форумах и в иных открытых разделах. Касались они и защиты деловой репутации, и размещения объектов авторского права (музыки, фильмов и пр.). Но практически ни один из таких исков не был удовлетворен. В большинстве случаев суды констатировали, что ответчики (владельцы сайтов) не распространяли спорные сообщения, а потому не должны за них отвечать. Либо анонимные высказывания оценивались как мнения, которые вообще неподсудны.

Скандал разразился вокруг предупреждения, вынесенного Роскомнадзором екатеринбургскому информационному агентству «URA.Ru»: на форуме одноименного сайта были обнаружены экстремистские материалы. Редакция оспорила предупреждение в арбитражном суде, но проиграла все инстанции: «Сама возможность появления сведений экстремистского характера на страницах интернет-сайта является следствием создания ненадлежащих технологических условий, не обеспечивающих соблюдение требований законодательства», – заключили служители Фемиды.

Такое решение вызвало переполох. Ведь возможны и провокации, в том числе против конкурентов: «Теперь любое СМИ можно предупреждать и впоследствии закрывать за неприемлемые дискуссии его читателей, – констатировали в Фонде защиты гласности. – Любой недоброжелатель или просто психически больной может закрыть неугодное ему СМИ, оставив пару раз на его форуме комментарии, например, неонацистского характера».

«Наша цель побудить интернет-СМИ к исполнению законодательства путем самостоятельного контроля за публикациями на форумах, являющихся их составной частью», – отмечает глава Роскомнадзора. По мнению С. Ситникова, редакции сетевых изданий должны удалять с форума «в максимально короткие сроки все записи читателей с признаками злоупотребления свободой массовой информации. Например, утром с началом рабочего дня – сообщений, которые поступили за ночь».

Требования чистить форум Роскомнадзор предъявляет только к тем сайтам, которые зарегистрированы в качестве средств массовой информации. Причем Сергей Ситников подчеркивает, что законодательство не требует обязательной такой регистрации. Но если согласились – то несете ответственность: «Причем это касается не только редакционных материалов, но и, как подтверждено судебной практикой, любой информации, публикуемой на страницах СМИ, в том числе на форумах», – указывают в надзорном ведомстве.

Де-факто Сергей Ситников предлагает владельцам сайтов не легализовывать свою деятельность, регистрируясь в качестве средств массовой информации, а наоборот – уклоняться от нее! Нет статуса – нет и ответственности. Это подтверждается и практикой – на обращения граждан с просьбой закрыть неонацистские, порнографические или иные подобные сайты федеральная служба отвечает: они не СМИ, мы реагировать не можем.

Письмо Роскомнадзора вызывает много вопросов. Что будет, если форум физически находится на другом сервере, а может быть даже с другим доменом? Что считать моментом размещения спорного сообщения – время публикации или редактирования? Ведь можно разместить вполне пристойный пост, а через месяц вписать в него опасный призыв и тут же «настучать» в федеральную службу.

Не ясно также, касаются ли требования к постмодерированию только экстремистский публикаций или предложенный надзорной службой стандарт возложит на редакции сетевых изданий обязанность удалить ущемляющие чьи-либо права сообщения. Например, холдинг «РИАЛ-Пронто» уже пытался взыскать с владельца сайта Finnews.RU миллион рублей за размещенное на его форуме сообщение одного из бывших сотрудников о невыплате зарплаты. 8 июня Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа принял окончательно решение об отказе в удовлетворении этого надуманного иска. Аналогичным образом судебные инстанции рассмотрели иски Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов и лично его ректора Александра Запесоцкого к редакции «Фонтанки.ру», на форумах которой были размещены сообщения об этом учебном заведении.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

1. Премия имени А. Сахарова «За журналистику как поступок» - 2009

Продолжается прием работ на конкурс имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок». Срок подачи материалов истекает 1 ноября 2009 года.

Премия имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» присуждается за материалы, которые становятся продолжением жизненной позиции авторов, последовательно воплощаемой в работе на высоком профессиональном уровне, и отстаивают те ценности, которые отстаивал А. Д. Сахаров.

Рассматриваются материалы, опубликованные в период с 15 октября 2008 года по 15 октября 2009 года в российских печатных и Интернет-изданиях, зарегистрированных в качестве СМИ. Выдвижение претендентов осуществляют редакции газет, журналов, граждане РФ.

Материалы принимаются в печатном и электронном виде (на дискетах, на компакт-дисках и по электронной почте на адреса: fond@gdf.ru и boris@gdf.ru ). Печатные версии материалов принимаются по адресу: 119992, Москва, ГСП – 2, Зубовский бульвар, 4, подъезд Союза журналистов, комн. 432, Фонд защиты гласности с пометкой «Премия имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок».

Дополнительную информацию о премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» см. http://www.gdf.ru/lenta/item/1/517

Телефон для справок (495) 637 49 47

2. Доклад организации «Репортеры без границ» о положении СМИ на Северном Кавказе

Документ, представленный 25 июня, называется «Русский Кавказ: СМИ за железным занавесом». Он составлен по результатам поездки представителей «Репортеров без границ» c исследовательской миссией в Дагестан, Ингушетию и Чечню. Исследователи встречались с президентом Чечни Рамзаном Кадыровым, с президентом Ингушетии Юнусом-Бек Евкуровым, а также с местными журналистами и правозащитниками.

Представители «Репортеров без границ» Эльза Видаль, Жан-Франсуа Жульяр и Тихон Дзядко исследовали условия, в которых работают местные и иностранные журналисты, узнали, как им удается собирать информацию о ситуации в этих кавказских республиках, и констатировали, что атмосфера там достаточно напряженная. «Репортеры без границ» заметили, что журналисты, как и активисты правозащитных организаций, подвергаются серьезному давлению со стороны властей. Представители «Репортеров без границ» интересовались, как обеспечен доступ населения к независимой информации, на каких принципах строятся отношения между властью и прессой, какого типа давление испытывают журналисты.

Эксперты пришли к неутешительным выводам. Они считают, что ситуация на Северном Кавказе далека от мира и стабильности. «Между тем, в этом регионе почти не слышны голоса тех, кто доносил бы информацию об испытаниях, через которые приходится пройти жителям этих областей. Раньше была Анна Политковская, которая изъездила весь Северный Кавказ. Сегодня другие журналисты продолжают ее дело. Но очень часто они пишут о ситуации в кавказских республиках, находясь в Москве или из-за границы», - подчеркивают авторы доклада, которых это обстоятельство и заставило приехать в регион.

«За некоторым исключением, только лишь общенациональной прессе («Новая газета», особенно при жизни Анны Политковской, а также «Коммерсант» и «Эхо Москвы») и западным изданиям удается передавать информацию о событиях на Северном Кавказе, и избегать до времени нападок со стороны местных властей», - констатируют представители «Репортеров без границ».

Не обошлось и без накладок. В приложении к докладу, где перечислены убитые, похищенные и исчезнувшие журналисты, сообщается, что в1996 году двумя неизвестными в центре Грозного была похищена Наталья Васенина, главный редактор газеты «Независимость», и что с тех пор от нее нет никаких известий. Известия есть – она бежала из плена, была вывезена в Москву, где у нее до сих пор остаются проблемы с жизнеустройством. А все наши обращения к властям закончились практически ничем…

Полный текст доклада см. http://www.rsf.org/IMG/pdf/KavkazdokladRU.pdf

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

Здравствуйте!

К вам обращаются члены Демократического союза, г. Улан-Удэ. В отношении нас ведется уголовное преследование по ст. 282 УК (возбуждение социальной ненависти к силовым структурам: армии, милиции, работникам следственных органов, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и спецслужбам). Инкриминируются написанные нами одна листовка и две статьи в газете «Свободное слово», распространенные в печатном и электронном вариантах. Дело было официально возбуждено 23 апреля 2009 г.

В листовке «23 февраля день тра-ура! День жертв защитников Отечества!» мы напоминали о дате депортации народов и заявляли, что армия и милиция продолжают политику сталинского геноцида…

Обстоятельства дела.

1. Наше дело было возбуждено старшим следователем Арсаланом Гончиковым после того, как это же дело отказался возбуждать другой следователь, Антон Куницын, за отсутствием состава преступления.

2. О возбуждении дела мы не были уведомлены, когда к нам на рабочее место (университет) явились сотрудники Центра по борьбе с экстремизмом, привезли нас домой, провели обыск, изъяли компьютер, книги, правозащитную прессу.

3. Обстоятельства распространения и изъятия инкриминируемых текстов искажаются, приводятся совсем другие даты, вопреки прежним протоколам.

4. Мы были подвергнуты комплексной психолого-лингвистический экспертизе. Она проводилась предвзято, политизированно, нам обеим был поставлен диагноз «инфантилизм», что вызывает опасения психиатрического сценария с целью недопущения открытого суда. Вопросы эксперта и время проведения экспертизы менялись несколько раз, поспешно и с нарушением процессуальных сроков.

5. Проводятся многочисленные допросы, включая общественных деятелей и журналистов республики. СМИ получают негласные предупреждения о недопустимости освещения этого процесса. Отдельно допрашивают лиц, подписавших заявление коалиции демократических сил Бурятии в нашу защиту.

6. В настоящее время мы уволены из университета и газет в связи с заведением уголовного дела, изъят компьютер, мы лишены возможности для профессиональной деятельности.

Мы защищаемся самостоятельно, без адвокатов и готовы оспаривать любые необоснованные обвинения с использованием своих лингвистических и юридических познаний. Опасаемся психиатрического и или иного негласного сценария репрессии с целью недопущения нас до гласного суда.

Отправляя это письмо вам, мы надеемся, что угроза устранения нас не останется тайной. Просим распространить информацию по нашему делу.

Члены Демократического союза

Надежда Низовкина, журналист, автор научных публикаций на тему неправомерного антиэкстремизма и проекта неправительственного разрешения информационных споров, constnad@mail.ru, 89149867811.

Татьяна Стецура, юрист, правозащитник, преподаватель гражданского права, специалист в области некоммерческого права и статуса правозащитных организаций, raysunt@mail.ru, 89025650491

22 июня 2009 г.

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор.

Сотрудники Фонда будут благодарны за ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу fond@gdf.ru .

← Все новости