Дайджест
13 Сентября 2004 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 196


При поддержке Фонда К.и Дж. МакАртуров.
Под редакцией Алексея Симонова.
Выходит еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 г.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


 

ТЕМА НЕДЕЛИ. Минздрав предупреждает: контакты с журналистами опасны для чиновников.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Продолжается давление на газету "С Вами".

РОССИЯ.
1. Новосибирск. Нападение на редактора "Новосибирских новостей".
2. Омск. "Если судья обижен сравнением - решайте дело в гражданском суде, при чем здесь уголовное преследование?"
3. Карелия. Газета отстояла в суде своё право цитировать высказывания официальных лиц.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Алексей Симонов. "Общественного мнения в России нет".

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Глава петербургского Союза журналистов поддерживает политику властей в отношении прессы. Что бы это значило?

НАШИ ПАРТНЁРЫ. Сибирская Школа экономической журналистики в Интернете.

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

 


ТЕМА НЕДЕЛИ.

Минздрав предупреждает: контакты с журналистами опасны для чиновников.

Министр здравоохранения Нижегородской области Юрий Павлов потребовал от директоров профильных департаментов городов Нижегородской области и главврачей больниц согласования любой информации, предназначенной для публикации в СМИ.

29 августа с.г. Ю.Павлов направил в адрес директора департамента здравоохранения Нижнего Новгорода, директора департамента здравоохранения Арзамаса, директора департамента здравоохранения Дзержинска, главных врачей областных ЛПУ и ЦРБ циркуляр "Об оптимизации взаимодействия со средствами массовой информации", в котором, в частности, говорится: "В целях оптимизации информационного взаимодействия учреждений здравоохранения Нижегородской области со средствами массовой информации прошу оперативно предоставлять в распоряжение главного специалиста - пресс-секретаря министерства здравоохранения Нижегородской области информацию о планируемых событиях и чрезвычайных происшествиях, предполагающих освещение в СМИ. Также прошу оперативно согласовывать с пресс-секретарем материалы, направляемые для публикации в средства массовой информации".

Как пояснил в интервью Нижегородскому телеграфному агентству пресс-секретарь министерства здравоохранения Нижегородской области Алексей Коновалов, причиной появления этого циркуляра стали "неоднократные прецеденты, когда в своих интервью главврачи некоторых больниц отвечали не от своего имени, а от имени министерства, в результате чего в отношении министерства складывалось отрицательное мнение".

Похоже, что пресс-секретарь Минздрава немного лукавит. Дело в том, что процесс засекречивания различных аспектов деятельности региональных минздравов начался уже давно. Как правило, чиновники от здравоохранения в первую очередь "секретят" информацию об использовании человеческих органов для пересадки, и о специфике производства, распространения и потребления наркосодержащих лекарственных средств. При этом любопытна такая деталь: руководство Минздрава РФ, в отличие от своих коллег из региональных министерств, как правило, легко идёт на контакт с журналистами и практически никогда с ними не судится. Региональные же министерства редко упускают возможность отсудить что-нибудь у той или иной редакции.

Правда, и циркуляров, на голубом глазу регламентирующих отношения со СМИ "в целях оптимизации информационного взаимодействия", до сей поры никто из региональных здравоохранителей не издавал. В свете тенденций последнего времени к засекречиванию всего и вся, инициатива учреждений здравоохранения Нижегородской области вкупе с местным Минздравом может распространиться по всей России.

И это печально.

ВНИМАНИЕ, ВОПРОС!
Мы приглашаем Вас принять участие в нашем интерактивном опросе и ответить на вопрос: КАК ВЫ РАСЦЕНИВАЕТЕ ИНИЦИАТИВУ НИЖЕГОРОДСКОГО МИНЗДРАВА?

Свои письма направляйте на электронный адрес fond@gdf.ru

Спасибо за участие в интерактивном опросе.
Мы дорожим Вашим участием.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ.

Продолжается давление на газету "С Вами".

Главный редактор альметьевской газеты "С Вами" Гульнур Мартынова сообщила, что руководство нижнекамской типографии отказалось печатать очередной номер еженедельника, сославшись на телефонный звонок из администрации Альметьевска, глава которой в настоящее время судится с газетой. Напомним, что ранее типография в городе Набережные Челны также отказалась печатать номер газеты.

8 сентября с.г. городской суд Альметьевска рассмотрел иск о защите чести и достоинства, предъявленный к газете "С Вами" главой администрации Альметьевска и Альметьевского района, председателем объединенного совета народных депутатов Ришатом Абубакировым. Поводом для иска послужила публикация в этом издании 14 июля 2004 года открытого письма читателей, в котором говорилось о том, что "мэр не имеет хозяйственного опыта и страдает тщеславием и себялюбием, а также не способен понять нужды и потребности большинства населения". Сочтя эти сведения не соответствующими действительности, Р. Абубакиров просил суд обязать редакцию напечатать опровержение и взыскать с газеты в качестве компенсации морального вреда 2 000 000 рублей.

Рассмотрев материалы дела, суд вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований, снизив размер денежной компенсации до 1 000 000 рублей. Ответчик намерен обжаловать это решение.

Напомним, что с 17 по 19 августа с.г. состоялась поездка сотрудников Фонда защиты гласности в город Альметьевск для изучения причин административного давления на независимый еженедельник "С Вами". Руководитель корреспондентской сети Петр Полоницкий и юрист Фонда защиты гласности Владислав Быков встретились с сотрудниками редакции газеты "С Вами", прокурором Альметьевска Рифкатом Купкеновым, главой города и района, председателем объединенного Совета народных депутатов Ришатом Абубакировым. Для принятия мер в адрес главы администрации Альметьевска и заместителя министра Республики Татарстан направлено письмо президента Фонда защиты гласности, члена Комиссии по правам человека при Президенте Российской федерации А. К. Симонова.

Ответа пока нет.


 

РОССИЯ.

1. Новосибирск. Нападение на редактора "Новосибирских новостей".

Анна Серова,
специально для Дайджеста ФЗГ.

- Совершено нападение на редактора еженедельника "Новосибирские новости" Анатолия Подваленчука. Как сообщил сам пострадавший, инцидент случился еще вечером 18 августа, однако, по некоторым соображениям, от обнародования этого факта было решено воздержаться. Около 20:30 по местному времени журналист подошел к двери подъезда, когда неожиданно его сзади ударили чем-то тяжелым. А. Подваленчук упал и потерял сознание. Преступники забрали портфель с документами, паспорт, удостоверение редактора и сотовый телефон. Нападавшие не стали проверять карманы Подваленчука, в которых были деньги.

Две недели журналист провел в больнице, затем лечение продолжилось дома. У него сломана ключица, на лицо наложено несколько швов. На работу редактор планирует выйти не раньше конца сентября. По мнению А. Подваленчука, инициаторами нападения могли стать герои публикаций газеты или кто-то недовольный статьями. Сейчас следствие отрабатывает и эту версию. В то же время никаких звонков Подваленчук не получал.

2. Омск. "Если судья обижен сравнением - решайте дело в гражданском суде, при чем здесь уголовное преследование?"

Городская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении главного редактора газеты "Красный путь" Адама Погарского. Как сообщили в редакции газеты, основанием для возбуждения уголовного дела стал фельетон "Про Канары и про омскую Фемиду. Двойной стандарт судей".

Материал, опубликованный под рубрикой "Сатирическим пером" был посвящен судебному процессу по иску депутата Госдумы, секретаря омского обкома КПРФ Александра Кравца и заместителя председателя Горсовета Николая Куторгина к газете "Избиратель". Судья Нина Филипенко признала опубликованную в газете информацию о том, что Кравец и Куторгин отдыхали на Канарах "недостоверной". Однако, судья отказалась признать опубликованную информацию оскорбительной для чести коммунистов, объяснив это тем, что отдых на Канарах не является противозаконным деянием. В фельетоне А. Погарский написал: "Назовите Нину Филипенко лесбиянкой..., и она вас не осудит. Даже если это не так! Сама же докажет, что вы не подлежите судебному преследованию, поскольку такая форма любви российским законом не запрещена".

Как сообщает омское информационное агентство "ДО-Инфо", после этой публикации прокуратура возбудила уголовное дело в отношении А. Погарского по статье 130 УК РФ ("Оскорбление"). Редакцию "Красного пути" посетил следователь прокуратуры, который предъявил постановление об обыске в помещении редакции, и изъятии тиража газеты, а также "всех предметов и документов, имеющих значение для расследования уголовного дела". Кроме того, следователь попытался выяснить псевдонимы журналистов. Затем начались приглашения журналистов в прокуратуру для допроса. С главного редактора взята подписка о невыезде, так что теперь он может выехать в командировку в сельский район только с разрешения следователя и на определенное время. В ходе следствия была изменена квалификация уголовного дела: теперь А. Погарскому инкриминируют оскорбление представителя власти, а это уже статья 319 УК РФ, предусматривающая "до года исправительных работ". Омский обком КПРФ называет происходящее "политическим заказом" и связывает это с приближением местных выборов.

Президент Ассоциации Омских Журналистов (АОЖ) Марат Исангазин расценил возбуждение уголовного дела против А. Погарского как преследование журналиста. По его мнению, в действиях прокуратуры "явно прослеживается тенденция затыкания рта оппозиционной газете, как бывало и раньше. Статья была написана ядовито, но не оскорбительно. Если судья обижен сравнением - решайте дело в гражданском суде, при чем здесь уголовное преследование?".

3. Карелия. Газета отстояла в суде своё право цитировать высказывания официальных лиц.

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ по Северо-Западному федеральному округу.

- В Петрозаводском городском суде продолжается рассмотрение иска к газете "Петрозаводск" и издательскому дому "Петропресс" (первое заседание состоялось в конце июня). Напомню суть дела. Правительство Карелии подало в суд на газету "Петрозаводск", перепечатавшую информационное сообщение главного управления МВД России по Северо-Западному федеральному округу, в котором сообщалось, что в Карелии "раскрыта деятельность организованной преступной группы (ОПГ), состоящей из должностных лиц одного из подразделений правительства Республики Карелия". Эта информация была процитирована газетой "Петрозаводск". Сторона правительства данное сообщение, не доказанное в суде, посчитала "действием, наносящим моральный урон органу власти". Так возник предмет спора.

Непонятным оставалось лишь то, почему свои претензии правительство предъявило столичной газете, хотя согласно федеральному закону о средствах массовой информации, "Петрозаводск" освобождается от ответственности за содержание перепечатываемых официальных документов и пресс-релизов. Представитель правительства Карелии адвокат А. Переплеснин - отнюдь не новичок в судебном преследовании СМИ и должен бы знать такую азбучную истину. Однако вину намеревались взвалить на газету.

После перерыва рассмотрение дела продолжилось (судья Овчинникова уходила в отпуск). И теперь она на удивление легко согласилась с прошлой аргументацией ответчиков, рассудив, что газета, в самом деле, не может нести ответственность за милицейский пресс-релиз. В результате газета "Петрозаводск" и ее издатель, как и положено по закону, отстояли свою невиновность.

Судья приняла решение, в котором потребовала, чтобы пресс-служба северо-западного управления МВД отвечала за распространенную ею информацию. Правительство может рассчитывать на опровержение, если представители управления не захотят оспорить решение суда.

Заметим, однако, что уголовное дело, которое сейчас ведётся прокуратурой республики и в котором фигурирует подразделение правительства Карелии - Дорожный комитет - не является вымыслом правоохранительных органов. Этого факта никто не опровергает. И то, что у этого скандального дела могут быть перспективы, проявляется порой совершенно неожиданным образом. Скажем, бывший председатель Дорожного комитета Карелии, а еще раньше руководитель администрации правительства Карелии Владимир Корниенко, до последнего времени возглавлявший республиканское управление по природным ресурсам, сам вдруг добровольно, по причине болезни, запросился в отставку и уже покинул свой пост. Видимо, правительство Карелии все-таки предусмотрительно думает о том, что если в будущем состоится судебный процесс по факту растраты казённых 41 миллиона рублей, то речь пойдёт уже о бывшем высокопоставленном члене правительства Карелии.

Собственно, и иск к газете "Петрозаводск", на наш взгляд, следует понимать как предупреждение карельским средствам массовой информации, чтобы они воздержались от публикаций на тему об исследуемых республиканской прокуратурой фактах коррупции в органе власти. Теперь будем ждать, как управление МВД России по Северо-Западному федеральному округу отреагирует на решение суда и захотят ли средства массовой информации Карелии объяснить своим читателям, зрителям, слушателям как расследуется дело, в котором имеются признаки коррупции.


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

Алексей Симонов. "Общественного мнения в России нет". (Оригинал статьи опубликован в газете "Новые Известия" от 2 сентября с.г.).

- Журналисты боятся сообщать правду, а люди не хотят ее знать. Общественное мнение больше не играет никакой роли в жизни страны, не влияет на принятие решений. Теперь на все важнейшие события есть только одна точка зрения - официальная. Особенно четко это проявляется на фоне последних терактов.

Когда четыре года назад произошла трагедия с подлодкой "Курск", была официальная точка зрения и была оппонирующая ей иная позиция. Сегодня ее нет. Вся журналистика идет след в след официальной информации, лишь расцвечивая ее и давая свои варианты. И когда упали самолеты, сначала почти все СМИ сообщили, что никакого отношения к терроризму это не имеет, затем - что, скорее всего, имеет, затем - что буквально имеет. А теперь сообщают, что, возможно, это были вовсе не шахидки, а снаряды, заложенные в самолеты и взорванные по сигналу с земли. Или возьмите освещение "шпионских" дел Пасько и Сутягина. По поводу Пасько были выступления в защиту, было общественное мнение. А по поводу Сутягина ничего подобного уже не наблюдалось, не считая статей в небольшом количестве изданий. На этом и основывается победа репрессивных органов. И сейчас правозащитники обращаются к президенту уже с просьбой о помиловании Сутягина. Потому что нельзя себе представить, чтобы невиновный человек просидел в тюрьме 15 лет. Мы уже не боремся, мы взываем… К президенту, а не к общественному мнению. Потому что в России нет никакого общественного мнения. Надо завершать все эти разговоры, потому что мы обманываем сами себя и никого другого!

Об общественном мнении можно говорить тогда, когда есть реальные клапаны его выхода. Сегодня эти клапаны - чисто резервационные, чтобы не разорвало. Общий тираж независимых изданий по всей стране составляет примерно 700-750 тысяч экземпляров. Телевидение здесь не подмога. Радио "Эхо Москвы" еще существует, но все больше людей вновь начинают слушать радио "Свобода". А многие журналисты выстроились, как на смотру. Их не надо ничему учить, они сами все поняли. Сегодня главный фактор, который влияет на информационные отношения - это фактор страха. Журналисты стали бояться своего собственного слова.

Если бы можно было вообще не говорить о терактах, люди предпочли бы о них не говорить. За исключением тех, чьи родственники пострадали. Это легенда, что народу нужна правда, и власти предержащие ее опровергли. Они доказали, что правда народу не нужна. Что недостаток реальной информации никто пока не ощутил. Прорыв конца 80-х годов был связан с огромным желанием народа знать. Казалось, что мы хотим знать все. А потом люди от правды устали. И вот уже, по данным опросов, свыше 70% населения выступают за введение цензуры. Это лукавые цифры, но за ними стоит тенденция - люди не хотят знать, что с ними делают. По конкретным вещам вопросы возникают, но альтернативы государственной точке зрения, базирующейся на общественном мнении читателей, зрителей, слушателей, в нашей стране больше нет.

Нужен новый цикл свободы слова. А старый цикл свободы слова в России завершен. Теперь настало время пропаганды - искусства убеждать других в том, во что не веришь сам. Когда развивалась история с заменой льгот на деньги, я был в деревне и смотрел только первые два канала - других там не было. Так вот, люди, которых показывали по телевизору, все поголовно были счастливы заменой этих льгот на деньги. Все находили аргументы в пользу этой замены. В результате каждый человек начинает считать, что обошли только лично его, а у остальных и вообще в стране все нормально. Как оно и было в советское время.


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.

Глава петербургского Союза журналистов поддерживает политику властей в отношении прессы. Что бы это значило?

Роман Захаров,
собственный корреспондент ФЗГ
в Северо-Западном федеральном округе.

- 13 сентября в передаче "Синие страницы", выходящей в эфире одного из телеканалов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, председатель регионального Союза журналистов Андрей Константинов заявил, что поддерживает политику властей в отношении прессы. Заявление было сделано им в ходе разговора о ситуации в Беслане. Тем не менее, подчеркнул он, нельзя говорить, что таким образом он поддерживает ограничения свободы слова. Очевидное противоречие Константинов никак не разъяснил, а напротив привел примеры, "неправильного" поведения СМИ. В частности, он использовал следующий аргумент: "Вряд ли Вы сможете подсчитать, сколько пожилых людей умерли от инфаркта, когда смотрели и слушали информацию о событиях в Беслане. Разумеется, все можно свалить на террористов…"

Кроме того, Константинов назвал тех журналистов, которые стремились давать как можно больше информации о развитии ситуации, "баранами, подыгрывающими террористам". Правда, он уточнил, что такие эпитеты нельзя отнести к журналистам, работавшим непосредственно на месте трагедии, поскольку они "честно выполняли свой долг".

Свое мнение глава Союза пояснил следующим образом: идут информационные войны, поэтому важен резонанс, а не само событие. Тем самым, Константинов отрицает основную задачу СМИ, как ее понимает мировое и российское журналистское сообщество в лице авторитетных профессиональных организаций, а именно, информировать общество о происходящем. Прессе, считает Константинов, необходимо вне зависимости от ситуации поддерживать власти, чтобы не дать "проиграть информационную войну".

Справка:

Андрей Константинов - основатель и руководитель "Агентства журналистских расследований" ("АЖУР"), гуру расследовательской журналистики, писатель. 15 мая 2004 г. на внеочередном собрании Союза журналистов Санкт-Петербурга (объединяет журналистов Петербурга и Ленинградской области, входит в состав российского Союза журналистов) был избран Председателем.


НАШИ ПАРТНЁРЫ.

Сибирская Школа экономической журналистики в Интернете.

"Институт развития прессы - Сибирь" предлагает медийному сообществу новый ресурс по журналистскому образованию. В Интернете появился сайт "Школа экономической журналистики", который является виртуальным продолжением одноименной очной Школы. Проект поддержан Фондом "Евразия".

Первыми слушателями Сибирской Школы экономической журналистики стали 13 обозревателей и корреспондентов из Красноярского края, Бурятии, Иркутской и Читинской областей. В течение трех дней (19-21 августа с.г.) в компьютерном классе Новосибирского государственного технического университета прошли первые занятия ШЭЖ (семинары/тренинги "Доступ журналиста к информации" и "Региональная экономика").

Слушатели познакомились с правовыми нормами, регулирующими доступ журналистов к экономической информации, классификацией источников и методами получения информации; индикаторами и методами диагностики экономического развития регионов; методиками подготовки обзоров региональных рынков. Закрепление пройденного по данным темам продолжится интерактивным методом во время внеклассного общения.

Далее слушателей ждут не менее интересные темы: финансовая аналитика, освещение бюджетного процесса, техника юридической безопасности.

Добро пожаловать в ШЭЖ! (www.sibirp.ru).

Виктор Юкечев, директор "ИРП - Сибирь".



ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

Мнения редакторов тюменских газет по поводу инициативы депутатов Госдумы РФ ужесточить порядок освещения чрезвычайных событий в России, а также ситуации вокруг увольнения главного редактора газеты "Известия" Рафа Шакирова.

Рафаэль Гольдберг,
главный редактор газеты "Тюменский курьер".

- Наказан редактор одной из самых респектабельных российских газет "Известия". На самом деле, я предполагаю, поводом к его увольнению явилась не чрезмерная кровь на страницах номера, как сообщают об этом. Причина иная - опубликованный материал о нападении боевиков на Грозный, в котором дана расшифровка перехваченных радиопереговоров между боевиками. Это очень серьезный материал. Нападение на Грозный произошло 21 августа, а материал вышел в свет только сейчас, в сентябре. До этого он, видимо, был зажат властями.

Вот и получается, что причина не в откровенных снимках, а в том, какую позицию занимала газета при Шакирове. Вообще, он один из самых квалифицированных редакторов в стране, а "Известия" - самая лучшая газета в России, на мой взгляд. Авторитет этого издания сравним с авторитетом "Вашингтон Пост", а это - уже лучшая газета в мире. Почему никто не пытается зацепить "Комсомольскую правду", которая работает не на грани фола, а "за фолом"? Там гораздо более шокирующие снимки, но эти снимки власть не задевают.

Я думаю, что те, кто инициирует запреты, просто боятся, что их поймают за руку с их недомолвками, с откровенной ложью. Каждый из нас (журналистов - прим. автора) в своей практике пытался получить комментарии официальных лиц, и что это были за комментарии? Это называлось: не возбуждать, не рассказывать, "без комментариев", "подождите, закончится суд". Кроме того, накидывая платок на чужой роток, власти пробуют силы. Это попытка проверить журналистское сообщество, которое сообществом не является, на единство, которого опять же нет. Я думаю, многие СМИ не будут противостоять действиям власти. Журналистское сообщество разобщено, как ни странно это звучит.

Александр Скорбенко,
главный редактор газеты "Тюменская область сегодня".

- Любой закон - это согласование интересов всех участников или институтов гражданского общества. Допустим, армия ведет необходимые действия для освобождения заложников. При этом интересам спецслужб каким-то образом мешает некий журналист, влияя своими действиями на ситуацию. Например - дается возможность террористам выработать ответную реакцию. Понятно, что в данном случае одному институту мешает институт другой. Самое простое - исключить журналистов из схемы. Но тогда институт журналистики выбывает из институтов гражданского общества, где предпосылкой его существования является открытая печать, согласующая интересы институтов и соответственно граждан России. Поэтому, я считаю, не должно быть исключения какого-либо института, но должно быть согласование интересов в случае чрезвычайных происшествий.

Относительно откровенности. Если журналист начинает показывать все предельно правдиво, то наступает грань, за которой эта правдивость оказывает психологически травмировать людей. Травмы могут привести к тому, что в обществе появляются неуравновешенные люди. Здесь журналистам нужно иметь внутренний барьер. Сюда не надо входить с точки зрения закона, инициатив депутатов. Но журналисту нужно внутренне определиться: либо я показываю разбитые черепа, превращаю СМИ в подобие милицейских протоколов, либо нет. Я считаю, что это не нужно регламентировать законом. Это моральная ответственность.

По моему мнению, из трагедий шоу в любом случае делать не стоит, даже плохое. Рассказывать о ситуации надо. Но прямая трансляция, бесконечно долгие разжевывания, одни и те же страшные кадры, это чревато.


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Редакционная коллегия: Руслан Горевой - руководитель службы информации, Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - координатор региональной сети ФЗГ, Владислав Быков - юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Владимир Ефремов - Интернет-администратор, Екатерина Максимова - координатор рассылки.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов Дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (095) 201-49-47, 201-44-20, адрес электронной почты: ruslan@gdf.ru

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни