Дайджест
9 Ноября 2004 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 204


При поддержке Фонда К.и Дж. МакАртуров.
Под редакцией Алексея Симонова.
Выходит еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 г.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. Заработает ли статья УК о воспрепятствовании профессиональной деятельности журналиста?

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Вынося обвинительный приговор, к мнению экспертов-филологов не прислушались. Судья исходила из "собственных познаний в филологии".

РОССИЯ.
1. Екатеринбург. Сообщения о митингах не попали в телеэфир.
2. Санкт-Петербург. Гринпис России отстоял право граждан РФ на получение полной и правдивой экологической информации.
3. Воронежская область. Журналисты и судьи. Своеобразный опыт "взаимодействия".
4. Республика Марий Эл. Журналистов негосударственных СМИ не аккредитовали на первую сессию Госсобрания республики.

СНГ.
Украина - Автономная республика Крым. "Русский репортер" стал первым правозащитным изданием в Крыму, опубликовавшим на своих страницах материалы Фонда защиты гласности.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в октябре 2004 года.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Алексей Симонов: "Конец праздника непослушания".

НАШИ МЕРОПРИЯТИЯ. В Белгородском государственном университете состоялась торжественная церемония награждения победителей конкурса Министерства образования РФ "За образцовое владение русским языком в профессиональной деятельности" для работников средств массовой информации Центрального федерального округа (в рамках Федеральной целевой программы "Русский язык").

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.


ТЕМА НЕДЕЛИ.

Заработает ли статья УК о воспрепятствовании профессиональной деятельности журналиста?

Анна Тарлова,
собственный корреспондент ФЗГ
в Уральском федеральном округе.

- Журналисты челябинской телерадиокомпании "Восточный экспресс" пытаются создать правовой прецедент. В заявлении на имя начальника городской милиции они настаивают на возбуждении уголовного дела по чрезвычайно редко применяемой статье 144 УК РФ ("Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста").

По словам главного редактора информационного вещания "Восточного экспресса" Александра Юрина, толчком к инициативе тележурналистов стали съемки сюжета о торговле недоброкачественной водкой. Во время съемок владелец торговой точки Сергей Пинчук набросился на журналиста Наталью Малухину с угрозами. "Я тебе башку оторву", - заявил торговец, но словами не ограничился, и попытался разбить телевизионную камеру. Оператору Дмитрию Яковенко пришлось собственным телом прикрывать дорогостоящую аппаратуру, однако микрофон стоимостью чуть менее 30 тысяч рублей был испорчен, а молодому человеку несколько раз досталось кулаком по спине.

Оператор ни на минуту не выключал камеру, а потому весь инцидент был запечатлен на пленку. Его свидетелями оказались съемочная группа ЧГТРК и работники областного управления сельского хозяйства, осуществлявшие проверку.

В своем заявлении в милицию журналисты "Восточного экспресса" указывают на то, что в действиях владельца торговой точки усматриваются признаки преступлений, описанных сразу несколькими статьями Уголовного кодекса РФ: 167 ("Причинение имущественного ущерба"), 119 ("Угроза расправы") и 144 ("Воспрепятствование законной деятельности журналиста"). Заявление приняли и передали для расследования в Металлургическое РУВД. Однако, по словам А. Юрина, дознаватель даже не рассматривает возможность` возбуждения уголовного дела по статье 144 УК РФ. Есть кассета с записью эпизода нападения, есть множество свидетелей. Но милиционеры до сих пор не проявили желания ни ознакомиться с кассетой, ни побеседовать с очевидцами, координаты которых им известны.

"Устно нам дали понять, что подобные неприятности - это издержки профессии, с которыми надо мириться и не тревожить без повода правоохранительные органы", - заявил А. Юрин. Начальник отдела дознания Металлургического РУВД Галина Волкова подтвердила, что решение о возбуждении дела пока не принято. "Проводится дополнительная проверка с целью оценки размера имущественного ущерба, причиненного журналистам. Что касается статьи 144 УК, то это находится в компетенции прокуратуры. Лично я не усматриваю в этой истории признаков воспрепятствования работе журналиста. Но у прокурора может быть другое мнение", - сообщила Г. Волкова.

ВНИМАНИЕ, ВОПРОС!

Мы приглашаем Вас принять участие в нашем интерактивном опросе и ответить на вопрос: "КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ ШАНСЫ ТЕЛЕЖУРНАЛИСТОВ? СМОГУТ ЛИ ОНИ СОЗДАТЬ ПРАВОВОЙ ПРЕЦЕДЕНТ?"

Свои письма направляйте на электронный адрес fond@gdf.ru

Спасибо за участие в интерактивном опросе.
Мы дорожим Вашим участием.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ.

Вынося обвинительный приговор, к мнению экспертов-филологов не прислушались. Судья исходила из "собственных познаний в филологии".

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ
в Южном федеральном округе.

- Мировой судья судебного участка номер 1 города Новочеркасска (Ростовская область) Ф. Политко вынесла обвинительный приговор в отношении редактора газеты "Частная лавочка" Елены Надтоки и журналиста Натальи Андреевской, обвинявшихся по статье 130 УК РФ ("Оскорбление").

Заявление о возбуждении уголовного дела подал мэр Новочеркасска Волков, узнавший себя в одной из публикаций газеты "Вечерний Новочеркасск", которую ранее возглавляла Е. Надтока. Мэра особенно задела фраза: "воровливый алтайский мужик, занявший удобное высокое кресло". И хотя в статье не было указано, к кому она непосредственно относится, мэр потребовал привлечь к ответственности главного редактора газеты и автора публикации.

В ходе судебного процесса эксперты, проводившие лингвистическую экспертизу, пришли к однозначному выводу: фраза "воровливый алтайский мужик" не содержит лексики, выраженной в неприличной форме, то есть оскорбительной лексики. Однако мировой судья Ф. Политко отвергла выводы судебной экспертизы и вынесла приговор, "опираясь на собственные познания в области филологии".

Признав автора статьи Н. Андреевскую виновной в совершении уголовного преступления, судья назначила ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 тысяч рублей. Е. Надтока признана судом "пособником преступления", ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Подсудимые намерены обжаловать приговор в апелляционном порядке в вышестоящих судебных инстанциях.


РОССИЯ.

1. Екатеринбург. Сообщения о митингах не попали в телеэфир.

Ряду местных телеканалов запретили выдавать в эфир сюжеты о митингах против президентской инициативы отмены губернаторских выборов, прошедших в столице Урала. К примеру, журналисты новостей "4-го канала" узнали о том, что сюжет о митингах не выйдет в эфир, когда он был уже смонтирован и готов к показу. По словам тележурналистов, руководство без объяснения причин потребовало снять материал с эфира.

Аналогичная ситуация произошла и на Свердловской государственной телерадиокомпании. С одним лишь различием: репортерам изначально была поставлена задача снимать только пропрезидентский митинг, устроенный в этот же день местными единороссами, и ни в коем случае не выезжать на "антипутинские" мероприятия.

Сюжеты о митингах были показаны только в эфире "Телевизионного агентства Урала" и "Студии-41".

2. Санкт-Петербург. Гринпис России отстоял право граждан РФ "на получение полной и правдивой экологической информации".

Как сообщили в пресс-службе этой экологической организации, Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга обязал ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" предоставить Гринпису доступ к документам по оценке экологической безопасности нового завода по сжиганию илового осадка, который планируется построить на Северных очистных сооружениях города.

Гринпис вынужден был обратиться в суд в связи с тем, что руководство "Водоканала" больше года под самыми разными предлогами отказывалось предоставить экологам эти документы. На судебном заседании представитель "Водоканала" аргументировал отказ в предоставлении документов тем, что они были подготовлены еще в 1997 году, являются предварительными и Гринпис может сделать из них "неправильные выводы". Однако, суд не согласился с подобным доводом, поскольку "согласно Конституции РФ, а также целому ряду законодательных актов, экологическая информация должна быть открыта для общественности".

"Право на свободный доступ к экологической информации - одно из основных условий работы общественных организаций. Решение суда важно не только для нашей дальнейшей работы с "Водоканалом". Оно создает хороший прецедент для последующих баталий с недобросовестными чиновниками и коммерсантами, утаивающими экологическую информацию", - заявил представитель Гринпис Дмитрий Артамонов.

3. Воронежская область. Журналисты и судьи. Своеобразный опыт "взаимодействия".

Светлана Мащенкова,
собственный корреспондент ФЗГ
в Центральном федеральном округе.

- По заявлению судьи Аннинского районного суда Воронежской области Олега Скрипова было возбуждено уголовное дело по статье 129 УК РФ ("Клевета") в отношении Аркадия Северного, автора статьи "Дело об украденных сливках", опубликованной в газете "Коммуна" 27 марта 2004 года.

Сообщается, что в указанном материале были распространены следующие сведения, не соответствующие действительности: "Скрипов … навесил на невинного человека ярлык уголовного преступника", "весь приговор шит белыми нитками", "судья, не удаляясь в совещательную комнату, тут же зачитал напечатанный заранее приговор", "сфабриковал уголовное дело". В настоящее время завершено предварительное расследование и дело передано в суд.

4. Республика Марий Эл. Журналистов негосударственных СМИ не аккредитовали на первую сессию Госсобрания республики.

Татьяна Желонкина,
собственный корреспондент ФЗГ
в Приволжском федеральном округе.

- На свою первую сессию новоиспеченные депутаты пригласили лишь журналистов, получающих зарплату из республиканского бюджета. Причина такой позиции не вполне ясна - на первом заседании Госсобрания четвёртого созыва планировалось рассмотрение организационных вопросов работы парламента.

Напомним, что марийские негосударственные СМИ так и не получили возможности печататься в республике, и вынуждены пользоваться услугами Яранской типографии (Кировская область).


СНГ.

Украина - Автономная республика Крым. "Русский репортер" стал первым правозащитным изданием в Крыму, опубликовавшим на своих страницах материалы Фонда Защиты Гласности.

Марк Агатов,
собственный корреспондент ФЗГ
на Украине и в АРК.

- Главный редактор газеты "Русский Репортер", член Союза журналистов России Надежда Полякова, совместно с корпунктом ФЗГ на Украине, приступили к публикации тематических страниц, посвященных проблемам защиты прав журналистов. На первой полосе газеты "Русский репортер", издающейся тридцатитысячным тиражом, под рубрикой "Защити себя сам!" публикуются материалы и фотографии Фонда защиты гласности, рассказывающие о проблемах современной журналистики. Особое место уделяется судебным процессам и фактам преследования журналистов в Крыму и на Украине.

Большой интерес у читателей вызывают и публикации "Службы правовой защиты", которые готовят юристы правозащитной организации "Юстис". Опытные правоведы разъясняют читателям особенности украинского законодательства, подсказывают, как правильно составить те или иные документы для судебной защиты своих прав, здесь же публикуются адреса генеральной прокуратуры Украины, комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики, уполномоченного по правам человека и т.п.

В беседе с корреспондентом ФЗГ Надежда Полякова рассказала, что изменить профиль газеты ее заставила ситуация с правами человека в стране. "Дело в том, что люди страдают от произвола чиновников, они не могут защитить свои права в судах, милиции, исполкомах, а попытка говорить правду приводит к репрессиям со стороны представителей правоохранительных органов, - утверждает Надежда Полякова. - Мне самой пришлось в полной мере испытать милицейский произвол, когда, после публикаций в газете "Житуха" информации о преследовании и фактах жестокого избиения в СИЗО известного крымского правозащитника-юриста Константина Сизарева, за мной фактически была установлена слежка со стороны милиции. А руководители городского отдела внутренних дел подали иск в суд за нанесенный милиции моральный ущерб, который они оценили в сто тысяч гривен (двадцать тысяч долларов США, - прим.).

И только публикации Фонда защиты гласности, рассказавшие о произволе, творимом в
Крыму, спасли газету от немедленного закрытия, а меня - от возможного ареста. Я полагаю, что публикации о нарушении прав журналистов на страницах газеты в какой-то мере повлияют на чиновников, сотрудников правоохранительных органов и судов и заставят их соблюдать законы Украины и права человека".

Материалы о защите прав журналистов к публикации в газете редакция готовит совместно с корпунктом Фонда защиты гласности на Украине. Они будут также размещены в Интернете на сайте http://www.compromat-crimea.kiev.ua


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в октябре 2004 года.

Случаи гибели журналистов - 1 (Александр Клименко, фотокорреспондент газеты "Амурская правда", Благовещенск).

Нападения на журналистов - 8 (Никита Гулин, телеканал "Россия", Санкт-Петербург; Николай Долгачев, телеканал "Россия", Калининград; Сергей Миссаров, оператор телекомпании "ТАУ", Екатеринбург; Евгения Потановская, агентство "Восток-Медиа", Приморский край; Владимир Казанцев, газета "Комсомольская правда" - Ульяновск"; Андрей Задорожных, корреспондент сельской газеты "Наша жизнь", Тюменская область; Алексей Петров, независимый журналист, Камчатская область; Дмитрий Ежов, издатель газеты "Симбирские хроники", Ульяновск).

Нападения на редакции - 1 (редакция независимой газеты "Саров", Нижегородская область).

Факты цензуры - 4 (НТВ; тульская газета "Молодой коммунар" в типографии г.Орла; электронные СМИ Хабаровского края; СМИ Екатеринбурга).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 1 (Юрий Багров, корреспондент "Радио Свобода" во Владикавказе).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 3 (Галина Симкина, корреспондент газеты "Кубанские новости", Краснодар; Александр Любославский, Сочи, Краснодарский край; Марк Арон, редактор газеты "ВО!" Республика Мари-Эл).

Зафиксировано предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков - 20 на сумму 14 661 000 рублей.

Рассмотрено предъявленных к журналистам и СМИ исков - 13, удовлетворено - 8, взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 6 018 000 рублей + 320,5 млн. рублей - "Альфа-банк" с "Коммерсанта".

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 13.
Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 1 (газета "Псковский патриот", Псков).

Выселение редакций из занимаемых помещений - 4 (газета "Ивановская провинция", город Шуя, Ивановская область; газета "Московский комсомолец" в Архангельске"; газета "Экран Владикавказа", Республика Северная Осетия-Алания; газета "Российский репортер", Кемерово).

Отказ от печатания (распространения) СМИ - 4 (газета "Друг для друга", Курск; студенческая газета "Gaudeamus", Санкт-Петербургская химико-фармацевтическая академия; газеты "Эхо Абхазии", "Чегемская правда", "Нужная газета", "Атана", все - Абхазия - в Сочи; газета "Ангушт", Республика Ингушетия).

Отключение от эфира, прекращение вещания - 4 (телевизионные каналы "Местное ТВ" и "Канал 5+", Республика Чувашия; телестудия "Альфа", Рыбинск, Ярославская область; кабельное телевидение в Первоуральске, Свердловская область)).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 2 (газета "Экран Владикавказа", Республика Северная Осетия-Алания; газета "ВО!", Республика Мари-Эл).

Прекращение выхода СМИ - 1 (газета "Надо!", Архангельская область).

Препятствование деятельности интернет-изданий - 1 (интернет-версия газеты "Интер", Волгоград).

Выход изданий-двойников - 1 (газета "Весть", Калуга).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 35.


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.

Алексей Симонов: "Конец праздника непослушания".

Вышла в свет книга президента Фонда защиты гласности Алексея Симонова "Конец праздника непослушания". Издание выпущено в свет издательством "Медея" благодаря содействию Фонда Форда (США).

Книга посвящена проблемам регионального телевидения и охватывает в основном первые десять-двенадцать лет (с 1990 по 2002 год). История изложена в версии автора и в версиях руководителей и ведущих сотрудников разных телекомпаний. Книга рассказывает о том, как и почему негосударственное телевидение не сумело стать реальной альтернативой телевидению государственному: что этому помешало, кто в этой виноват и как это произошло.


НАШИ МЕРОПРИЯТИЯ.

В Белгородском государственном университете состоялась торжественная церемония награждения победителей конкурса Министерства образования РФ "За образцовое владение русским языком в профессиональной деятельности" для работников средств массовой информации Центрального федерального округа (в рамках Федеральной целевой программы "Русский язык").

Председателем экспертного жюри выступил директор издательских программ Фонда защиты гласности, председатель правления Гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам (ГЛЭДИС), доктор филологических наук, профессор Михаил Горбаневский.

Конкурс среди представителей 18 областей России проходил в два тура. Первый - на областном уровне, количество участников в нем не ограничивалось, по его результатам определились победители в каждом регионе. Второй этап - окружной, участники первого тура представляли цикл своих публикаций (не более пяти). Целью конкурса является укрепление позиций русского литературного языка как государственного языка Российской Федерации, средства международного и межнационального общения. Решение этой задачи во многом зависит от качества работы журналистов-практиков и их профессиональной компетентности.

Победителями конкурса "За образцовое владение русским языком в профессиональной деятельности" для работников средств массовой информации Центрального федерального округа стали:

- Дмитрий Соколов-Сыромятников, газета "Рязанские ведомости", г. Рязань - первое место, диплом победителя.
- Александр Коробанов, областной общественно-политический еженедельник "Берег", г. Воронеж - второе место, диплом победителя.
- Раиса Васильева, газета "Ленинская Шатура", г. Шатура Московской области - третье место, диплом победителя.
- Александр Пырьев, газета "Новомосковская правда" г. Новомосковск Тульской обл. - третье место, диплом победителя.

Лауреатам и дипломантам вручили дипломы, денежные премии и ценные подарки, а также книги ФЗГ и CD-ROM нашего фонда и ГЛЭДИС. Главным спонсором выступил Белгородский государственный университет.

После торжественной церемонии вручения дипломов и премий профессор М.Горбаневский прочитал лекцию на тему: "Актуальные проблемы лингвистической безопасности СМИ в современной России". Эта лекция вызвала у всех собравшихся большой интерес. В ходе своего выступления Михаил Горбаневский вручил всем участникам заседания небольшой подарок от имени ФЗГ - книгу из серии "Дела СМИ": "Дело №12. Белгородские власти против Ольги Китовой". Этот подарок стал своеобразной "бомбой" заседания, проходившего достаточно традиционно и благодушно; особенно нервную реакцию первое появление этой честной и правдивой книги в Белгороде (и в таком высоком собрании!) вызвало у председателя Белгородского областного союза журналистов В.Кучеренко, одновременно являющегося высокопоставленным чиновником областной администрации, "курирующим" информационное пространство и все СМИ региона.

З ноября на отделении журналистики филологического факультета БелГУ профессор М.Горбаневский прочитал для студентов и преподавателей университета две лекции - "Актуальные проблемы журналистики - в изданиях Фонда защиты гласности" и "Интернет и современная журналистика", а также ответил на многочисленные вопросы собравшихся. От имени ФЗГ М.Горбаневский передал в дар кафедре журналистики БелГУ библиотечку книг Фонда - более 70 единиц.

Во время последовавшей затем рабочей встречи директора издательских программ ФЗГ проф.М.Горбаневского с деканом филологического факультета БелГУ проф. С.Гриневой были намечены возможные перспективные формы сотрудничества фонда и факультета.


ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

"КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, В ЧЁМ ПРИЧИНА БЕССИЛИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЖУРНАЛИСТОВ?" (Интерактивный опрос Дайджеста ФЗГ №203).

"Мне кажется, что причина бессилия свердловских милиционеров кроется не в самих милиционерах, а в системе взаимоотношения власти, ее слуг (милиции) и тех людей, которые пытаются приоткрыть завесу над этой властью. Есть такая прокурорская хохма советских годов, что нельзя, мол, слишком глубоко копаться в делах, иначе выйдем на самих себя. Милиция - это марионетки в пирамиде власти.

Основную массу людей сковал страх. Страх перед властями, страх перед бандитами, страх перед милиционерами. Страх, страх, страх. Заметьте, что страх перед бандитами и милицией стоит рядом в общественных опросах. Надо же такому быть, ведь люди ассоциируют милицию с бандитской группировкой!

Что нам предлагает власть взамен потерянных прав и свобод? Ничего. Только еще больший страх "как бы не стало еще хуже". Для чего в нашем диктаторском государстве существует милиция? Для того чтобы этот страх лелеять, воспитывать и насаждать. В этом государстве за милицией стоит первостепенное право подавлять свободы и права граждан. Это их первоочередная задача.

Кто вскрывает нарывы этого государства и этой власти? Независимые и честные журналисты. И когда они вскроют гнойники этой власти, следующим шагом журналистов будет борьба с продажной коррумпированной милицией".

И. Чернов, башкирский журналист.

P.S. В Башкирии вообще нет независимых газет и журналов. Но у меня есть своя Интернет-газета…


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Редакционная коллегия: Руслан Горевой - руководитель службы информации, Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - координатор региональной сети ФЗГ, Владислав Быков - юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Владимир Ефремов - Интернет-администратор, Екатерина Максимова - координатор рассылки.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов Дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (095) 201-49-47, 201-44-20, адрес электронной почты: ruslan@gdf.ru

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни