Дайджест
27 Июня 2005 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 234


При поддержке Фонда К.и Дж. МакАртуров.
Под редакцией Алексея Симонова.
Выходит еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 г.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. Михаил Горбачёв: "Нужен закон о гласности".

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. ПАСЕ приняла резолюцию "СМИ и терроризм".

РОССИЯ.
1. Саратов. Мировой суд Волжского района Саратова признал журналиста и политолога Эдуарда Абросимова виновным в клевете.
2. Челябинская область. Коллегия по уголовным делам Миасского городского суда вынесла обвинительные приговоры издателям газеты "Обзор Андрея Стольника".
3. Москва. Компания "ДОН-Строй" обратилась в Арбитражный суд Москвы с иском о защите деловой репутации к издателю газеты "Версия", ЗАО "МАПТ-Медиа".
4. Москва. Премьер-министр Норвегии Шель Магне Бундевик: "скандинавские журналисты боятся приезжать в Россию".

СНГ. Украина - Автономная республика Крым. "Круглый стол" посвященный защите прав российских журналистов, работающих на полуострове, пройдёт в Симферополе.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Прокуратура Псковской области начала проверку по фактам, изложенным в письме президента Фонда защиты гласности прокурору Псковской области Николаю Лепихину.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. "Советская свобода слова - мечта украинского журналиста".

НАШИ ПАРТНЁРЫ. Совместная Декларация представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и международной правозащитной организации "Репортеры без границ" "О гарантировании свободы СМИ в Интернете".

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

 


ТЕМА НЕДЕЛИ.

Михаил Горбачёв: "Нужен закон о гласности".

В минувшую пятницу в Москве прошла научно-практическая конференция "Перестройка 20 лет спустя: гласность и развитие журналистики". В работе конференции принял участие Президент СССР Михаил Горбачёв. В ходе своего выступления на конференции Михаил Сергеевич заявил, что он "выступает за принятие в России закона о гласности", так как считает, что "действующего закона о СМИ для обеспечения свободы слова в стране недостаточно". "Нужен закон о гласности. Закон о СМИ - это еще не вся свобода
слова", - подчеркнул М.Горбачёв.

Тему "закона о гласности" продолжил в своём выступлении на конференции профессор
факультета журналистики МГУ Юрий Батурин, один из разработчиков действующего закона о СМИ. В частности, Ю.Батурин напомнил, что "закон о гласности" был подготовлен еще в 1987 году по поручению ЦК КПСС, который тогда возглавлял М.Горбачев. Ю.Батурин пояснил, что "основной упор в том законопроекте делался на
право получения информации как организациями, так и отдельными гражданами". "К сожалению, тот законопроект был тихо похоронен в недрах Верховного Совета СССР, и до сих пор у нас подобного закона нет. Между тем закон о СМИ должен опираться на закон о праве на информацию, поскольку без этой опоры он может быстро рухнуть", - подчеркнул Ю.Батурин.

Давая оценку сегодняшнему положению российской прессы, Михаил Горбачёв негативно оценил "откаты от гласности" и "наезды на прессу": "Я вижу эти откаты и наезды, и это я не могу поддержать". Президент СССР особо подчеркнул, что в этих "откатах и наездах" виноваты отнюдь не только журналисты: "Журналистика всегда такова, каково в стране общее состояние демократических свобод", - отметил М.Горбачев.

ВНИМАНИЕ!

Мы просим Вас ответить на вопрос: - Как Вы считаете, нужен ли нам "Закон о гласности"?

Свои ответы отправляйте по электронному адресу fond@gdf.ru

Спасибо.
Мы дорожим Вашим участием.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ.

ПАСЕ приняла резолюцию "СМИ и терроризм".

На минувшей неделе Парламентская ассамблея Совета Европы единогласно и без поправок приняла резолюцию "СМИ и терроризм". В резолюции, принятой на открывшейся в Страсбурге июньской сессии ассамблеи, ПАСЕ заявила о недопустимости ограничения свободы СМИ под предлогом борьбы с терроризмом. "Следует исходить из принципа полноценного информирования населения о терактах, включая страдания, причиняемые этими актами", - говорится в резолюции. В документе также подчёркивается, что "сами редакции должны понимать, каким образом не играть на руку террористам. Вопросы профессиональной этики должны оставаться компетенцией СМИ".

"Журналистам нужно воздержаться от обнародования шокирующих деталей при описании терактов. В то же время, борьба с терроризмом не должна служить предлогом для ограничения свободы прессы", - говорится в документе. - "Террористы рассчитывают на внимание как можно большей аудитории. Именно поэтому они проводят свои акции так, что бы заинтересовать СМИ и пытаются использовать журналистов в своих целях. Известно, что информация о каких-либо катастрофах вызывает большой интерес у зрителей, читателей или слушателей. Но шокирующие подробности или видеосъемки могут посеять среди населения панику и страх. Именно этого и добиваются террористы. Таким образом, журналисты должны порой отказываться от публикации каких-то излишне сенсационных материалов, для того, что бы не играть на руку преступникам. С другой стороны, терроризм не должен подрывать свободу слова, так как люди имеют право получать общественно значимую информацию, в том числе и о терактах и об ответных действиях властей".

Ассамблея предложила журналистам разработать в рамках своих профессиональных организаций специальный "кодекс поведения".


РОССИЯ.

1. Саратов. Мировой суд Волжского района Саратова признал журналиста и политолога Эдуарда Абросимова виновным в клевете.

23 июня суд приговорил Эдуарда Абросимова к семи месяцам заключения. Как сообщили в прокуратуре Саратовской области, Абросимов признан виновным в организации распространения заведомо ложных сведений в отношении депутата Госдумы Вячеслава Володина, а также в отношении сотрудника прокуратуры области Дмитрия Петряйкина.

Решением суда Абросимову назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

Напомним, что формальным основанием для возбуждения в отношении Эдуарда Абросимова уголовного дела стала информация, содержавшаяся в черновом варианте одной из его статей. Статья, к которой у представителей прокуратуры возникли претензии, была опубликована без абзаца, содержавшего инкриминируемые Абросимову якобы клеветнические сведения, но её черновик, содержавший этот абзац, был изъят с жёсткого диска компьютера Э.Абросимова.

В изъятом пассаже шла речь о том, что один из следователей прокуратуры получил взятку в ходе следственных мероприятий. Прокуратура потребовала избрать на время следствия мерой пресечения содержание Абросимова под стражей, и 21 января саратовский суд удовлетворил это требование прокуратуры, журналиста посадили в тюрьму, где он и провёл три месяца. Затем Абросимова освободили под подписку о невыезде, и вот теперь ему придётся досиживать оставшиеся три месяца "на поселении".

Эдуард Абросимов заявил о своём намерении добиваться справедливости в Верховном Суде РФ.

2. Челябинская область. Коллегия по уголовным делам Миасского городского суда вынесла обвинительные приговоры издателям газеты "Обзор Андрея Стольника".

Станиславу Гринкеру было предъявлено обвинение по статье 129 УК РФ ("Клевета"), статье 163 УК РФ ("Вымогательство") и статье 179 УК РФ ("Принуждение к сделке"). Виталий Леонов обвинялся по статье 129 УК РФ ("Клевета"). Потерпевшим по делу проходил экс-управляющий ОАО "Уральский автомобильный завод", депутат Государственной Думы РФ Валерий Панов.

Как следует из материалов уголовного дела, летом 2003 года С. Гринкер был задержан с поличным при получении 30 тысяч долларов. Именно столько требовали с В. Панова за прекращение публикации порочащих его материалов. Панов на шантаж не поддался, а обратился в УБОП.

С. Гринкер приговорен к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, и арестован в зале суда. В. Леонов, занимавшийся организацией распространения издания, приговорен к 1 году 10 месяцам исправительных работ. Следствие доказало, что обвиняемые имели отношение к изготовлению и распространению клеветнических материалов, а также к вымогательству крупной суммы денег у Панова.

Вынесенный приговор будет обжалован в Челябинском областном суде. Как утверждает сторона осужденных, приговор вынесен Миасским городским судом с нарушениями Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ. С. Гринкер заявил, что "материалы следствия, на котором построено обвинение против него, содержат много нестыковок и были сфабрикованы".

3. Москва. Компания "ДОН-Строй" обратилась в Арбитражный суд Москвы с иском о защите деловой репутации к издателю газеты "Версия", ЗАО "МАПТ-Медиа".

Иск подан в ответ на публикацию статьи "Гнилое дно "ДОН-Строя". Истец считает, что распространенные газетой сведения не соответствуют действительности и порочат деловую репутацию компании. В статье, по мнению истца, содержится ложная информация о состоянии готовых и строящихся объектов компании, а также искаженные сведения об условиях труда ее сотрудников и их профессиональном уровне. "ДОН-Строй" считает, что "подобные публикации, созданные с исключительной целью опорочить деловую репутацию компании, не должны оставаться безнаказанными", и требует не только опубликовать опровержение, но и возместить вред, нанесенный его деловой репутации, который оценен в размере 66 000 000 рублей.

4. Москва. Премьер-министр Норвегии Шель Магне Бундевик: "скандинавские журналисты боятся приезжать в Россию".

Комментируя начавшийся визит премьер-министра в Москву, норвежские обозреватели подчеркивают, что Шель Магне Бундевик, защищая право норвежских журналистов на беспрепятственную работу в России, попытается помочь и их российским коллегам, нередко испытывающим на себе пресс властей всех уровней.

В ходе своего визита в Россию, премьер-министр Норвегии заявил о том, что визовая политика России по отношению к иностранным журналистам постепенно ужесточалась начиная с 1999 года. "Сегодня для получения визы сотрудникам скандинавских СМИ приходится ехать в Москву и проходить длительную бюрократическую процедуру оформления документов", - отметил Ш.М.Бундевик. - "Это еще могут позволить себе богатые издания, но для представителей небольших газет европейского Севера подобное немыслимо. Единственный выход - оформляться туристом в российском генконсульстве в Киркенесе или Осло и въезжать в Россию в составе группы, рискуя подвергнуться наказанию за обман или отклонение от маршрута".

До 1999 года норвежцы, шведы и финны легко получали журналистские визы в представительстве российского МИД в Мурманске. "Сегодня у нас серьезные проблемы, связанные с общей ситуацией в России. Ваша страна стала не очень доброжелательно относиться к представителям нашей профессии", - утверждает Тимо Сипола, возглавляющий организацию "Баренц Пресс", объединяющую норвежских, шведских, финских, а также российских журналистов.

Накануне визита норвежского премьера в Россию Союз журналистов Норвегии, Объединение издателей СМИ и "Баренц пресс" обратились к нему с просьбой повлиять на российское руководство. "Мы годами въезжали на российский Север на ложных основаниях, как туристы. Порой обманывали власти с молчаливого одобрения или даже при поощрении генконсульства России в Киркенесе и губернатора Мурманска. Но сейчас риск быть арестованным и осужденным возрос, особенно если журналиста задержат поблизости от военного объекта", - говорит член губернского совета Финнмаркена Эгил Петтерсен. Норвежцы воспринимают странную ситуацию с визами, выдаваемыми журналистам на ложных основаниях при поддержке российских властей, как коллективный "крючок", на который Москва всегда может "подцепить" одного из визитеров.


СНГ.

Украина - Автономная республика Крым. "Круглый стол" посвященный защите прав российских журналистов, работающих на полуострове, пройдёт в Симферополе.

Анна Волкова,
корреспондент информационного
агентства "Новый регион".

- 30 июня в Симферополе пройдет заседание "круглого стола" на тему: "Нарушения прав российских журналистов в Крыму". Как сообщил "Новому Региону" собкор Фонда защиты гласности на Украине Марк Агатов, в мероприятии примут участие сотрудники профессиональных журналистских и правозащитных организаций Украины и России, правоохранительных органов Крыма, лидеры национальных общин и известные политологи. Помимо представителей российского Фонда защиты гласности, ожидается присутствие Генерального консула РФ в Крыму Александра Николаева, директора Института стран СНГ, депутата Госдумы РФ Константина Затулина и зав. отделом Украины института стран СНГ Кирилла Фролова.

Круглый стол пройдет в день годовщины со дня нападения на собкора НТВ в Крыму Анну Конюкову. 30 июня 2004 года журналистка была избита недалеко от своего дома в центре Симферополя. Личности преступников до сих пор не установлены. "На глазах многочисленных свидетелей неоднократно совершались нападения на телеоператора НТВ Виктора Сосновского, ему дважды разбивали телекамеру во время съемок. Не были установлены и преступники, трижды поджигавшие квартиру в Симферополе, где проживали журналисты НТВ", - напоминает Марк Агатов. По его словам, цель "круглого стола" - поиск путей к устранению препятствий, которые встречают российские журналисты, работающие на полуострове.

Организаторами дискуссии выступят корпункт Фонда защиты гласности на Украине и Крымское Агентство Новостей. На заседании круглого стола также пройдет презентация книги Марины Пурим "Российские журналисты в Крыму: проблемы профессиональной деятельности и пути их решения".


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

Прокуратура Псковской области начала проверку по фактам, изложенным в письме президента Фонда защиты гласности прокурору Псковской области Николаю Лепихину.

"Прокурору Псковской области Лепихину Н. Н.

Уважаемый Николай Николаевич!

Фонд защиты гласности обращается к Вам по поводу факта грубого нарушения прав журналистов со стороны Председателя государственного комитета по информационной политике и связям с общественностью администрации Псковской области Костикова М.Э.

16 июня журналист ИА REGNUM Юрий Алексеев был удален Костиковым М.Э. в присутствии коллег с пресс-конференции с участием Голубевой (мэра Великих Лук), проводимой в здании областной администрации г. Пскова.

Председатель государственного комитета по информационной политике и связям с общественностью, созданного специально для работы с журналистами, по всей видимости, забыл о существовании закона о СМИ.

Статья 47 закона о СМИ гарантирует журналисту право "посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы".

Юрий Алексеев был аккредитован 16 июня на мероприятия, проводимые в здании администрации. Статья 48 закона о СМИ предоставляет право аккредитованным журналистам присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами. Более того, в ходе возникшего инцидента Председатель государственного комитета по информационной политике и связям с общественностью администрации Костиков М.Э. потребовал от журналиста не только покинуть помещение, но и выключить диктофон, на котором была запись голоса Костикова М.Э. с требованием покинуть помещение (данная запись имеется в распоряжении редакции и в Фонде защиты гласности).

Это требование также является грубым нарушением профессиональных прав журналистов. Закон о СМИ предоставляет журналисту право производить записи, в том числе с использованием средств аудио и видео техники. Все вышеперечисленные действия Костикова М.Э., как должностного лица, считаем грубым нарушением профессиональных прав журналистов.

В связи с вышеизложенным, просим Вас немедленно принять меры прокурорского реагирования и сообщить нам о результатах проверки.

Алексей Симонов, президент ФЗГ, член Совета по правам человека при Президенте РФ.


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.

"Советская свобода слова - мечта украинского журналиста".

Анатолий Васильев, журналист, г. Запорожье (оригинал опубликован ИА "Портал-2000" 24 июня с.г.)

- Публикуя сокращенный вариант этой статьи, мы вынуждены констатировать, что многие изложенные в материале факты характеризуют не только деятельность украинских журналистов, но и их российских коллег.

Редколлегия Дайджеста ФЗГ.

- Честно говоря, бесконечные разговоры на наших телеканалах о свободе слова изрядно надоели. Коллеги-журналисты вещают на всю державу, что ее стало больше. Обыватель, может, и верит, он ведь далек от журналистской кухни. А свобода слова, как и свобода вообще, она или есть, или ее нет! По большому счету в Украине ее не было и нет. Даже в советские времена свободы слова было больше.

Сейчас молодых журналистов стращают цензурой, которая раньше якобы зверствовала. Да, была такая служба, но существовал и четкий перечень того, что можно печатать, а чего нельзя. Но это в основном касалось сведений из военно-промышленной сферы. Не всегда это было оправданно. Журналисты шутили, что этого нельзя печатать, чтобы за бугром не узнали, настолько мы отстали. Это раздражало, создавало трудности, но по крайней мере были четкие правила игры. А если уж репортер писал критический материал, то, во-первых, он не боялся, что на него подадут в суд, а во-вторых, знал, что фельетон или критику прочтут в горкоме, обкоме и т. д. и по нему будут приняты конкретные меры. Нынешняя власть к публикациям глуха и слепа. А "отцами" сегодняшних правил игры, по которым журналиста за самую безобидную критику могут потянуть в суд, являются многоуважаемый Николай Томенко и нынешний губернатор Запорожской области Юрий Артеменко. Именно при них парламент принял такие законы. Это к слову.

Раньше журналистов боялись. Если чиновник любого ранга отказывался дать информацию, он мог лишиться работы. К директору крупнейшего завода, секретарю обкома можно было попасть. Естественно, нормы этики соблюдались. Позвонишь по телефону, договоришься о встрече - и вперед. Попробуйте сейчас попасть к чиновнику даже среднего пошиба, в ту же облгосадминистрацию. На входе милиция. Справедливости ради отметим, что постовые ведут себя культурно и вежливо, у многих даже документы не смотрят, потому что большинство старых журналюг в лицо знают. В горисполком зайти куда сложнее - на входе настоящий допрос устроят: куда, зачем, к кому и по какому вопросу. А на наши заводы лучше вообще не рыпаться. Охрана - волки. Звонишь в приемную - ответ один: связывайтесь с пресс-службой, пишите письменный запрос, а там решат. Волокита эта затягивается на месяц в лучшем случае. Получение ответа не гарантировано, а уж на встречу с директором и не надейтесь.

Опытным кадрам проще, у них старые связи, личные знакомства, а молодому журналисту о посещении предприятия остается только мечтать. Какая же это свобода слова, если он ограничен в доступе к информации? Кроме того, власть на критику не отреагирует, если только сама публикацию не заказала. Это факт!

Милиция и прокуратура - вообще закрытые зоны. Правда, там в пресс-службах работают прекрасные люди, легко идущие на контакт и сотрудничество, но дальше проникнуть весьма проблематично. О местных судах отдельное слово. Кроме Жовтневого райсуда Запорожья, который размещен по сути в сарае, больше никуда попасть невозможно. На входе зачастую наглые милиционеры, разговаривать не хотят. Не действуют ни журналистские удостоверения, ни ссылки на законы и Конституцию. Нет - и все! Этой же тактики придерживаются и судьи. Приходишь послушать открытый процесс, но маловероятно, что служитель Фемиды не выгонит из зала, даже если под видом одной из сторон удается попасть внутрь. Ссылки на законодательство не действуют. Возникает вопрос: как же они отправляют правосудие, если сами законы грубо нарушают? В хозяйственный суд и подходить бесполезно. Там даже разговаривать не хотят.

Зато чиновники изобрели очень удобную для себя форму общения с журналистами - пресс-конференции. С одной стороны, видимость открытости и прозрачности власти, а с другой - безопасно. На пресс-конференцию сходится уйма народу, удается задать один, в лучшем случае два коротких вопроса. А вот докопаться до сути проблемы невозможно. В горисполкоме по понедельникам проводят "прессухи". Приходит заммэра Запорожья Владимир Грищенко и рассказывает, сколько лампочек в городе вкрутили, сколько метров асфальта уложили. Сайт свой завели. Можно было бы лампочки и на сайте вкрутить, но там только мэр. Он вручил, он подарил, он встретился и т. д. Раньше хоть помещали ежемесячные отчеты всех подразделений с цифрами и фактами. По ним можно было что-то отследить, проанализировать.

Есть сайт и у Запорожской облгосадминистрации, но он не для информации. Если там что-то и размещается, то с большим опозданием. Полезной информации и планов работы на неделю вообще нет. Наверное, потому, чтобы, не дай бог, какой-либо дотошный журналист не "приперся" на заседание и не услышал что-нибудь не то! Словом, метод дозированной информации, ведь темы пресс-конференции определяет чиновник, а он себе во вред тему не выберет (…)

(…)Новая власть, войдя в кабинеты, заговорила о разгосударствлении СМИ, чем шокировала журналистов и технических работников, в первую очередь двадцати районных, нескольких коммунальных городских и областной газеты. А это большое количество людей, которые знают, что разгосударствление - это закрытие. Экономика районок не выдержит самоокупаемости при существующей структуре прессы.

Юрий Артеменко несколько раз высказывался на сей счет. Районки, и без того находящиеся под пятой власти, стали тише воды ниже травы. Самостоятельно с колен не поднимутся. Сомневаюсь, что власть этого не понимает, ведь Юрий Артеменко работал в газете и эту кухню, наверное, еще не забыл, да и Николай Томенко, главный идеолог разгосударствления, ранее жил этими проблемами в парламенте.

Замечу, что вопрос решать нужно по-иному, правда, власть у мыслящих людей не спрашивает, они, эти люди, ей не по нутру, в рот заглядывать не будут. Но дело не в этом, а в том, что власть поговорила и резко затормозила. Возникает резонный вопрос: почему? А ответ лежит на поверхности - впереди выборы. Сменить собственника районных, областных и городских газет - значит, лишиться влияния на них, потерять рупор оболванивания народа. Так что газетчики до парламентских выборов могут спать спокойно. Власть короткий поводок не отпустит, будет цепко держать в руках. Тем более что социологические опросы свидетельствуют о том, что вотум доверия новой власти падает. Даже те люди, которые по зову сердца были на Майдане и писали восторженные репортажи, сегодня по-другому смотрят на режим и высказывают недовольство.

Есть еще один аспект. Новая власть резко осудила то, что предшественники задействовали админресурс. Использование государственной прессы в своих интересах - это разве не то же самое, но в другом проявлении? И этот ресурс используется вовсю. Недавно Запорожье посетила президентская команда. Визит местная пресса описала во всех подробностях, умолчав о резкой критике Президента в адрес городских властей (…)

(…) Запорожская молодежь недавно продемонстрировала своим старшим товарищам пример толерантного отношения друг к другу независимо от политических взглядов. Она призвала молодежные организации невзирая на партийную принадлежность объединиться для решения насущных проблем. Эти проблемы одинаковы и для "голубых", и для "оранжевых". Это попытка объединить общество.

К сожалению, есть сомнения, что это нашей молодежи удастся сделать. Власти это невыгодно. Актуален принцип: разделяй и властвуй. В противном случае есть опасность на парламентских выборах потерять множество голосов, ведь объединение даст зеленый свет демократическим идеалам, приведет к гласности, и СМИ безбоязненно начнут высказываться по поводу действий власти. Поэтому ей лучше держать всех в черном теле.

Оппозиция проводит мероприятия, проявляет инициативу, стремится донести свои мысли и действия до общественности, но СМИ либо об этом умалчивают, независимо от важности проблемы, либо подают в искаженном виде. Любая информация от оппозиции принимается в штыки. В лучшем случае массмедиа требуют деньги за любую публикацию. О причинах такого положения вещей известно, но почему власть декларирует одно, а делает другое? (…) Убеждайте, перетягивайте на свою сторону, но не силовыми, а политическими методами. Странно, что власть не понимает, что такими действиями она отталкивает от себя граждан, теряет доверие к себе. А услужливые СМИ ей в этом усердно помогают глупыми наездами на оппозицию.

Обидно, новая власть при всех своих недостатках немало делает, но просчеты в кадровой политике, разделение народа на своих и чужих, неприятие оппозиции и отказ от сотрудничества с ней вредит и ей, и народу Украины. Впрочем, это ее личное дело. А если чиновники в высоких кабинетах думают, что люди этого не видят, они заблуждаются. Не всем журналистам можно закрыть рот. А принцип разделяй и властвуй у власти не пройдет. Не позволим.


НАШИ ПАРТНЁРЫ.

Совместная Декларация представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и международной правозащитной организации "Репортеры без границ" "О гарантировании свободы СМИ в Интернете".

Амстердам, 17-18 июня 2005 года.

1. Любой закон о передаче электронной информации должен основываться на праве на свободу выражения, как определено в Статье 19 Всеобщей Декларации Прав Человека.

2. В демократическом и открытом обществе граждане сами решают, к чему бы они хотели получить доступ и что просматривать в Интернете. Недопустимо фильтрование или отбор (ранжирование) электронного содержания со стороны правительств. Фильтры должны устанавливаться только самими пользователями. Любая политика фильтрования, будь то на национальном или на местном уровне, противоречит принципу свободного потока информации.

3. Любые требования регистрации вебсайтов государственными органами неприемлемы. В отличие от немногочисленных вещательных частот, такая насыщенная инфраструктура, как Интернет не оправдывает официальную выдачу лицензий. Напротив, обязательная регистрация электронных публикаций может затруднять свободный обмен идеями, мнениями и информацией в Интернете.

4. Технический провайдер услуг не должен нести ответственность за то, что он является каналом передачи или публикации контента (содержательных материалов), если провайдер не отказывается от выполнения решения суда. Решение о законности или незаконности сайта может принимать только судья, а не провайдер. Такой порядок должен гарантировать прозрачность, отчетность и право на обжалование.

5. Весь интернет-контент должен регламентироваться законодательством страны происхождения ("правило исходящего трафика"), а не законодательством страны, где он загружается.

6. Интернет сочетает в себе различные виды средств массовой информации, а также способствует развитию таких новых инструментов публикации, как блоггинг. Лица, публикующие свой материал в Интернете, и электронные журналисты должны быть законодательно защищены в соответствии с основным принципом права на свободу выражения и сопутствующих прав на неприкосновенность частной жизни и на защиту источников.


ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

"Как лично Вы относитесь к идее возврата цензуры на ТВ?" (Интерактивный опрос Дайджеста ФЗГ № 233)

"Категорически против. Особенно на современном этапе, с учетом тенденции концентрации власти в одних руках и создания псевдообщественных организаций типа "Наши", считаю опасной даже создание общественного комитета с цензурными функциями. Цензура общества сегодня может быть только в форме создания отрицательной репутации каналам, эксплуатирующим тему насилия и т.д."

С. Сажин, журналист.

 

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Редакционная коллегия: Руслан Горевой - руководитель службы информации, Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - координатор региональной сети ФЗГ, Анна Володина - юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Владимир Ефремов - Интернет-администратор, ответственный за рассылку Дайджеста.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов Дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (095) 201-49-47, 201-44-20, адрес электронной почты: ruslan@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни