Дайджест
26 Сентября 2005 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 247


При поддержке Фонда К.и Дж. МакАртуров.
Под редакцией Алексея Симонова.
Выходит еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 г.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. Как уничтожают независимую газету.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Взрыв под дверью редакции - привычное дело.

РОССИЯ.

1. Красноярский край. Власти Норильска уволили "неудобных" сотрудников газеты.
2. Свердловская область. Угрозы редактору были, но на преступление "не тянули".
3. Архангельск. Закрыты еще два издания.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Юридическая консультация.

НАШИ ПАРТНЕРЫ. "Эхо Москвы".

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.


ТЕМА НЕДЕЛИ.

Как уничтожают независимую газету.

Несколько лет подряд в Республике Марий Эл на оппозиционную газету "Добрые соседи" оказывается давление. В 2001 году местные власти запретили ее печатать в республике, и с тех пор журналистам приходится искать типографии в соседних регионах. Кировская, Оренбургская, Владимирская области, Татарстан, Чувашия, Удмуртия - везде рано или поздно печатники отказывались сотрудничать с опальным изданием после того, как вмешивались марийские власти. Газета теперь печатается в Москве, но как долго это продлится - не знает никто.

Отказ от печатания - не единственный способ борьбы с независимой газетой. В 2001 году был убит заместитель главного редактора "Добрых соседей" Александр Бабайкин, в 2002 году избит ее главный редактор Владимир Мальцев, а затем - сотрудничавший с изданием журналист Виктор Николаев, была подожжена дверь квартиры главного редактора. Сведений о результатах расследований мы получить не можем. В 2004 году редакцию выселили из занимаемого помещения, а "Роспечать" отказалась распространять газету. В 2005 году по заявлению президента республики рассматривался вопрос о возбуждении в отношении редакции уголовного дела за клевету, журналисты газеты не допускаются на проводимые властями мероприятия для прессы, не прекращаются иски о защите чести и достоинства, в редакции проводятся всевозможные проверки. Совсем недавно взрослых сыновей редактора уволили с работы, и попытались уволить его жену. Наконец, 5 сентября с Мальцевым не продлили договор в университете, где он работал преподавателем. В результате здоровье В. Мальцева серьезно ухудшилось, но на квалифицированную медицинскую помощь он рассчитывать не может: его документы потеряны в больнице и поликлинике.

Помнится, для советских людей, не состоящих в КПСС, существовал негласный запрет занимать некоторые должности. А сейчас в Марий Эл пошли дальше - если ты не член президентской команды, то и нечего выпускать газету, тем более, оппозиционную. Тех же, кто вовремя не образумится, можно фактически лишить средств к существованию. Как Владимира Мальцева.

Фонд защиты гласности обратился в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой провести проверку по фактам давления на редакцию независимой газеты и ее сотрудников, а к Уполномоченному по правам человека при Президенте РФ Владимиру Лукину - с просьбой помочь газете ослабить давление, оказываемое на редакцию, и разобраться в возникшей ситуации.

ВНИМАНИЕ!

Мы просим Вас ответить на вопрос:

- Есть ли в вашем регионе СМИ, оппозиционные местным властям? Если да, как они выживают?

Свои ответы отправляйте по электронному адресу fond@gdf.ru
Спасибо. Мы дорожим Вашим участием.

 


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ.

Взрыв под дверью редакции - привычное дело.

Евгений Калинин,
собственный корреспондент ФЗГ
в Южном федеральном округе.

В ночь с 19 на 20 сентября в городе Котово (Волгоградская область) у входа в редакцию независимой газеты "ЛИК-Курьер" прогремел взрыв. Как потом определили специалисты, ручная граната РГ-41 была подложена под входную дверь редакции в цокольном этаже многоквартирного дома. Сотрудники милиции прибыли на место происшествия через несколько минут, но заметить каких-либо подозрительных лиц вблизи места происшествия не удалось.

20 сентября из Волгограда в Котово прибыл ответственный сотрудник областного УВД в чине полковника. Прокуратура возбудила уголовное дело по признакам злостного хулиганства, однако подозреваемых в преступлении пока нет. Как сообщил редактор газеты "ЛИК-Курьер" Юрий Дьяков, органы следствия рассматривают три версии криминального взрыва: хулиганство, экономическую версию и политическую. Сам же редактор склоняется к последней версии.

Газета "ЛИК-Курьер" - одно из немногих альтернативных средств массовой информации в районных центрах Волгоградской области. Выходит еженедельно тиражом 4,5 тыс. экземпляров, что для такого издания довольно неплохой показатель. Ее учредитель - ООО "ЛИК", возглавляемое известным в районе предпринимателем Валерием Соломенновым. "ЛИК-Курьер" составляет конкуренцию муниципальной газете "Маяк", которая является рупором местных властей.

В последние годы и редакция газеты, и ее учредитель неоднократно становились объектами преступных посягательств. Так, 6 мая 2003 года неизвестные лица бросили на территорию автостоянки ручную гранату, от взрыва пострадала автомашина, принадлежащая Соломеннову. А на следующую ночь в окно редакции газеты была брошена бутылка с зажигательной смесью, вследствие чего в редакции возник пожар. Впоследствии произошли еще две попытки поджога торговых точек, принадлежащих ООО "ЛИК". Так что взрывы в городе Котово стали уже привычным делом.

Последний взрыв произошел во время избирательной кампании по выборам в местные представительные органы, а также главы администрации Котовского района. В. Соломеннов выдвинул свою кандидатуру на этот пост, так же как и нынешний глава администрации Ф. Белоножкин. И, похоже, глава ООО "ЛИК" имеет реальные шансы стать победителем в предвыборной гонке.

На таком фоне и произошла очередная акция устрашения. Хотя по факту взрыва и возбуждено уголовное дело, Ю. Дьяков охарактеризовал действия правоохранительных органов как имитацию кипучей деятельности. Ведь по фактам предыдущих взрывов и поджогов виновных не нашли. Так что следует быть готовым к новым аналогичным акциям.


РОССИЯ.

1. Красноярский край. Власти Норильска уволили "неудобных" сотрудников газеты.

Главный редактор газеты "Заполярная правда" Ирина Недилько и журналист Елена Ушкова под давлением городских властей написали заявления об увольнении.

Участница конкурса имени А. Сахарова "За журналистику как поступок" 2005 года Е. Ушкова сообщила, что после выхода в рубрике "Политический перекресток" ряда ее статей городская власть (учредитель "Заполярной правды") потребовала увольнения главного редактора издания Ирины Недилько. Гнев учредителя вызвали публикации о проведении референдума по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии, и вопросы, заданные журналистом относительно законности некоторых фактов, произошедших в ходе кампании по проведению референдума.

Е. Ушкова рассказала, что газету поставили в безвыходную ситуацию: "Пока будут работать эти два человека, бюджетного финансирования газета не получит". В течение долгого времени депутаты норильского городского Совета не утверждали концепцию развития информационного центра "Норильские новости", в который входит газета "Заполярная правда". Доходы работников стали падать. Редактор И. Недилько была вынуждена написать заявление об увольнении. По словам Е. Ушковой, после расправы с редактором цензура в газете приобрела небывалые масштабы. Директор информационного центра устно распорядился отстранить ее от политической тематики. Выход рубрики "Политический перекресток" в прежнем виде был прекращен. После этого и Е. Ушковой пришлось уволиться.

Статьи, ставшие причиной увольнения, Е. Ушкова прислала на конкурс имени А. Сахарова "За журналистику как поступок".

2. Свердловская область. Угрозы редактору были, но на преступление "не тянули".

Анна Буркутбаева,
собственный корреспондент ФЗГ
в Уральском федеральном округе.

Талицкий РОВД завершил проверку по заявлению о возбуждении уголовного дела, поступившему от главного редактора газеты "Восточная провинция" Анатолия Комарова. Он обращался в милицию с просьбой привлечь к уголовной ответственности главу города Николая Таранова, который неоднократно угрожал редактору убийством, о чем сообщалось в дайджесте № 245.

Проверка была проведена рядовым милиции Р. Сорокиным. В результате проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Р. Сорокин смог-таки установить, что угрозы всё же были, но на преступление по ряду признаков "не тянули". Прокуратура Талицкого района отменила решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Материалы направлены для проверки следователю прокуратуры.

3. Архангельск. Закрыты еще два издания.

Тамара Овчинникова,
собственный корреспондент ФЗГ
в Северо-Западном федеральном округе.

В Архангельске перестали выходить два издания издательского дома "Шоколад" - городская газета "Звуки города" и журнал "Шоко". Учредитель и издатель изданий, главный редактор Алена Светушкова прокомментировала ситуацию так: "Вопрос, почему закрываются издания, мне кажется странным. Я начинаю бизнес, я его сворачиваю. Если честно, это связано только с деньгами. Если изданиям, которые финансируются финансовыми корпорациями и политическими партиями, не надо заботиться о выживании, не надо выстраивать бизнес, то я себе такую роскошь позволить не могу".

Ольга Третьякова, заведующая кафедрой журналистики ПГУ: "У нас явный недостаток адекватных учредителей газет. Большинство из них, к сожалению, путают журналистику с пиаром. Если бы они понимали, что популярность газеты достигается объективным отражением действительности, ориентацией на интересы читателей, ситуация, наверное, выглядела бы по-другому. Кроме того, учредители не всегда понимают, что в газеты нужно не только вливать деньги, но и приводить в них нормальных менеджеров, которые бы занялись раскруткой газеты. Увы, у нас на всю область таких менеджеров наберется человек пять, не больше. Еще одна проблема - нехватка редакторов. Есть много талантливых и опытных журналистов, но они не всегда могут выстраивать творческий вектор издания, организовать работу коллектива. А если им приходится еще и менеджерами работать, результат может оказаться плачевным. К сожалению, большинство учредителей подбирают себе редакторов так, чтобы с ними дружить против кого-то. Это, на мой взгляд, журналистику ни к чему хорошему не приведет".

 


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

Юридическая консультация.

Анна Володина, юрист ФЗГ.

В юридическую службу ФЗГ часто обращаются журналисты, которые просят объяснить: можно ли проводить теле-, видео-, фотосъемку на территории железнодорожных или автовокзалов; имеют ли право сотрудники милиции запрещать проведение съемки; на каких условиях могут осуществляться съемки на различных объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта?

С целью прояснить ситуацию мы обратились с запросом в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Через некоторое время из Ространснадзора пришел ответ, подписанный заместителем начальника Управления административного и правового обеспечения В. Мнишко, из которого следует, что прямого запрета на такие съемки нет. Однако, у администрации предприятия транспортного комплекса существует право "издавать локальные правовые акты, регулирующие правила производства теле-, видео-, кино-, фотосъемок на объектах инфраструктуры транспортного комплекса". В качестве примера в документе приводится Положение о проведении теле-, видео-, кино-, фотосъемок на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденного распоряжением ОАО "Российские железные дороги" от 12 марта 2004 г. № 1693р.

Сведения об этом положении, содержащиеся в нем правила и требования к лицам, желающим проводить съемки, содержатся на сайте ОАО "РЖД" и доступны по адресу http://www.rzd.ru/struct/index.html?he_id=697

 


НАШИ ПАРТНЕРЫ.

"Эхо Москвы".

Большинство опрошенных радиостанцией "Эхо Москвы" считает, что принципом взаимоотношений между властью и СМИ должен быть конфликт.

Экспресс-опрос, проведенный в рамках программы "Рикошет" по интерактивным телефонам, показал, что 88 процентов опрошенных придерживается данного мнения, в то время как 12 процентов считают, что принципом взаимоотношений между властью и СМИ должно быть сотрудничество.

Всего в ходе опроса за 2 минуты на радиостанцию "Эхо Москвы" поступило 988 телефонных звонков.


ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

В Фонд защиты гласности от главного редактора газеты "Архангельск" Игоря Лымаря поступило письмо, которое мы публикуем с сокращениями.

Тенденция, однако.

Мне с завидной регулярностью угрожают. Я отношу это к милым издержкам профессии. Обычно при запугивании речь идет о публикациях состоявшихся или планируемых. На днях же позвонивший пообещал расправу за мое дальнейшее стационарное лечение в больнице. Мол, перед неминуемым увольнением не надышишься, а нам запланированный захват редакции срываешь.

В том, что ежедневная газета, где в учредителях значатся исполнительная городская и областная власти, является действенным привлекательным активом, похоже, никто уже не сомневается. Разве что сами соучредители об этом очевидном факте пока либо не догадываются, либо не предают ему особого значения. Что в свою очередь свидетельствует о параличе нынешней региональной власти, когда губернатор был и остается лишь декорацией, фоном для разборок, интриг и сопутствующих процессов…

…Что касается "Архангельска", то за время моего трехлетнего редакторства у газеты были как головокружительные подъемы, так и резкие спады. Отчасти это зависело от позиции учредителя и обострения чиновнических игр с теми, кто имеет стойкий аппетит на прессу. Помнится еще и существенная прибавка в тираже, и рост содержательных объемов за счет газетных приложений и тематических полос. Удавалось не только избавляться от многомесячной задолженности по зарплате, но и заинтересовывать в сотрудничестве серьезных масштабных партнеров. Такое положение дел обеспечивали своего рода правила игры, гарантировавшие определенный прогресс при их честном исполнении. Кто-то называл эти правила информационной политикой, кто-то - государственной гарантией на информационном пространстве. Лично для меня это была ясная уверенность в завтрашнем дне.

Последние полтора года, на мой взгляд, в угасающем темпе свелись на нет и гарантии, и уверенность. Взамен появились только серьезные сомнения в том, что нынешние функционеры от информации имеют хоть какое-то представление о своем роде деятельности и планах на ближайшее будущее.

"Архангельск" сегодня действительно в беде. Если бы дело объяснялось только слабым менеджментом - я бы не бил тревогу. На самом деле, думаю, надо сейчас говорить о наглом захвате государственной структуры при попустительстве (сознательном или бессознательном - разберутся компетентные органы) региональной власти, которую в настоящий момент трудно представить в одном лице из-за перманентных перемен - разборок (только главный по информации при губернаторе третий раз за год поменялся).

За примерами далеко ходить не надо. Недавно мы провели журналистское расследование, вылившееся в серию статей о том, как формируются тепловые тарифы в Новодвинске. Примечательно, что журналисты "Архангельска" работали практически след в след с комиссией, которую возглавлял первый заместитель губернатора. Теперь нас из-за этого упрекают в ангажированности и скрытой рекламе. Мы же, напротив, открыто пытались, если хотите, отрекламировать попытки власти навести порядок там, где беспредельничает местный олигарх, расставляющий среди чиновников своих людей. Не секрет ведь, что один из этих "расставленных" и подстрекает сегодня к захвату редакции газеты "Архангельск".

Напоследок вернусь к недавним телефонным угрозам. По моим сведениям, звонили и главврачу горбольницы. Настойчиво интересовались конкретно здоровьем главного редактора "Архангельска". Представились, якобы, от одной из служб администрации области. Бывают же такие совпадения!

Главный редактор газеты "Архангельск" И. Н. Лымарь.

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина - юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Владимир Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (095) 201-49-47, 201-44-20,
адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни