Дайджест
5 Декабря 2005 года
ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 257Под редакцией Алексея Симонова. Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина - юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Владимир Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста. Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года. Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом. ТЕМА НЕДЕЛИ. Охранники журналистов не охраняют, а милиция их бьет. СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. В Мордовии с ведома властей нарушается Конституция РФ. РОССИЯ.
НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Если милиция не дает информацию СМИ, то редактор берет ее сам. А потом имеет проблемы с милицией. НАШИ ПАРТНЕРЫ. В Москве состоится награждение победителей конкурса имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок" 2005 года. Охранники журналистов не охраняют, а милиция их бьет. Вечером 1 декабря в Екатеринбурге вооруженный карабином нетрезвый гражданин ворвался в офис телекомпании "4 канал" и захватил в заложники троих сотрудников телекомпании и двух охранников. Всего на тот момент в офисе находилось более двух десятков человек, и большинству удалось скрыться. На место происшествия выехали заместитель прокурора Свердловской области Валерий Задорин, а также сотрудники СОБРа. Через два часа, в течение которых со злоумышленником велись переговоры, он отпустил заложников, а затем и сдался сам. Захватчиком заложников оказался Андрей Новгородов, 1976 года рождения - муж одной из технических сотрудниц компании. Ранее он работал в ГИБДД. Прокуратура Свердловской области возбудила уголовное дело по статье 206 УК РФ ("Захват заложников, сопряженный с насилием"). В прокуратуре считают, что этот захват не был терактом, и причина происшествия - семейно-бытовые проблемы. А. Новгородову теперь грозит до 15 лет лишения свободы, а пока его отправили в изолятор временного содержания. Тем временем у здания, где расположен офис телекомпании "4 канал", также происходили события, похожие на боевые действия. Там тоже пострадали журналисты, но уже от действий сотрудников милиции. Досталось членам съемочной группы программы "Вести", прибывшим к месту происшествия по заданию редакции. Корреспондент Алексей Пономарев и оператор Станислав Романович работали над сюжетом, когда сотрудники милиции из оцепления без объяснения причин потребовали прекратить съемку и отойти от здания подальше. Журналисты не подчинились, тогда милиционеры применили то, что называется "жесткое задержание". В результате журналистов избили, надели на них наручники и увезли в участок. Пострадала и видеоаппаратура. Имеются сведения, что Пономарев пытался проникнуть в здание телекомпании, чтобы узнать, что там происходит, так как никаких сведений о судьбе заложников не поступало, хотя к тому времени они были освобождены, а злоумышленник - задержан. Представители ГУВД области заявили, что сотрудники милиции выполняли свои профессиональные обязанности и следили за безопасностью журналистов. После такой "заботы" А. Пономорев 2 декабря обратился в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела. "Прокуратурой Свердловской области принято заявление журналиста Алексея Пономорева по факту противоправных действий, совершенных в отношении него сотрудником милиции. По данному заявлению прокуратурой организована и будет проводиться проверка", - сообщил старший помощник прокурора Свердловской области Виктор Яксон. В Мордовии с ведома властей нарушается Конституция РФ. Петр Полоницкий, Республиканский еженедельник "Мордовия сегодня" учрежден и редактируется предпринимателем Анатолием Сардаевым с 2003 года. Вначале тираж газеты доходил почти до 20 тысяч экземпляров. Сегодня - всего 4тысячи. Падение тиража журналисты связывают с тем, что газета находится в жесткой оппозиции республиканской власти во главе с Николаем Меркушкиным. Вполне естественно, что власть использует против оппозиционного издания весь арсенал административного давления. Учитывая это обстоятельство, газета вынуждена печататься в Пензенской области. Сотрудникам еженедельника отказано в доступе к информации о деятельности исполнительной власти. Об аккредитации журналистов опального издания речь даже не ведется. Если правила аккредитации и есть в пресс-службе главы Республики, то не для сотрудников газеты "Мордовия сегодня". Почта в одностороннем порядке разорвала с редакцией договор о распространении газеты в розницу. В антимонопольном комитете на жалобу редакции заявили: законодательство не нарушено, так как редакция может создать собственную сеть распространения газеты. Власть почти перекрыла и канал распространения газеты через частных продавцов. Все частники были предупреждены, что они могут лишиться права на торговлю остальными изданиями, если на лотках обнаружится "Мордовия сегодня". 26 июля и 2 августа газета не смогла выйти из-за того, что почтовики не перечислили изданию деньги, заработанные в подписной кампании. Пиком давления на независимое СМИ можно считать уголовное дело, возбужденное почти год назад против главного редактора газеты Анатолия Сардаева, в рамках которого издатель и журналист в октябре текущего года был арестован, содержался в СИЗО, но затем выпущен судом под подписку о невыезде. Сегодня подписаться на "Мордовию сегодня" практически невозможно. Без объяснения причин в почтовых отделениях Республики гражданам отказывают в подписке на еженедельник. Во время миссии ФЗГ в Саранск мы пытались подписаться на газеты в четырех почтовых отделениях трех районов города. В двух - отказали без объяснения причин. В двух - подписали, но только после того, как сотрудник Фонда защиты гласности представился, включил диктофон и попросил объяснить, на каком основании сотрудниками почты нарушаются конституционные права граждан на информацию… Представитель Фонда встретился с журналистами издания, руководством региональных отделений политических партий, министром печати правительства Республики Валерием Маресьевым. Начальник информационно-аналитического управления администрации Главы Республики Николай Еналеев от встречи отказался. Директор мордовского филиала ФГУП "Почта России" Иван Героев тоже не смог встретиться с представителем Фонда. 1 декабря в ФЗГ позвонил министр печати Республики Мордовия Валерий Маресьев и сообщил, что Глава правительства Николай Меркушкин "заслушал директора филиала ФГУП "Почта России" Ивана Героева и высказал ряд замечаний по ходу подписной кампании. В частности он указал на необходимость обеспечения равных условий для всех изданий". А 2 декабря из редакции газеты "Мордовия сегодня" поступила информация, что почтовые отделения Саранска по-прежнему отказывают гражданам в подписке на еженедельник (см. раздел "Почта дайджеста"). 1. Республика Хакасия. Суд в очередной раз оправдал журналиста, обвинявшегося в клевете. В мировом суде Абакана (Республика Хакасия) рассмотрено уголовное дело
по обвинению в совершении преступления, предусмотренного статьей 129 УК
РФ ("Клевета"), журналиста Михаила Афанасьева. Уголовное дело
было возбуждено республиканской прокуратурой 9 декабря 2004 года по заявлениям
заместителя председателя правительства Хакасии Валерия Шавыркина, профсоюзного
лидера Хакасии Федора Герасимова и заместителя начальника абаканского
филиала Красноярской железной дороги Виктора Зимина. Они посчитали клеветой
сведения, содержащиеся в статье "Хакасская "Охотбанда"
пошла во власть". В тот же день Афанасьев был задержан правоохранителями
на выходе из больницы - он выписался пораньше, чтобы успеть прибыть в
Москву на вручение премии имени А. Сахарова "За журналистику как
поступок", лауреатом которой он стал. После вмешательства в конфликт
жюри премии, Фонда защиты гласности, "Репортеров без границ"
мера пресечения журналисту была изменена на подписку о невыезде. Несмотря на отказ двух заявителей от обвинения, прокуратура продолжала настаивать на признании журналиста виновным, но 23 ноября суд вынес оправдательный приговор. Афанасьева оправдали не в первый раз - о судебных процессах в Абакане сообщалось в дайджестах №№ 192, 231, 246. Таким образом, все семь уголовных дел по обвинению журналиста в клевете закончились полным оправданием Афанасьева… 2. Приморский край. Зачем журналистам и избирателям знать, что творят их избранники? Анна Селезнева, Во Владивостоке журналисты не могут получить информацию о голосовании депутатов Законодательного собрания Приморского края. Даже Дамир Гайнутдинов, главный редактор газеты "Утро России", официально печатающей документы Законодательного собрания, не может свободно получать сведения о результатах голосования по самым важным для края вопросам. Побывав на очередной сессии законодателей, он заявил: "Глава комитета по этике Юрий Смирнов предложил мне написать письмо-просьбу спикеру Законодательного собрания Сопчуку. Он вообще не может понять, зачем журналисту и избирателям депутатов знать, что творят их избранники. Превыше их и закона о печати для него свои "законы". Интересно знать - какие? 3. Омск. Мал мостик, да
дорог - 2. Вслед за губернатором в суд пошел и директор. Как и губернатор, он судится с газетой "Ваш ОРЕОЛ" из-за напечатанной 26 октября заметки "Губернатору подарили мост из золота". В ней рассказывалось о церемонии открытия метромоста и "обмене подарками из драгоценных металлов" между ее участниками и, в частности, о том, что директор ООО "Мостовик" подарил губернатору Л. Полежаеву маленький макет моста, сделанный как говорят, из золота. ФЗГ сообщал об этом конфликте в дайджесте № 253. Напомним, что ровно четыре недели назад Первомайский районный суд рассмотрел аналогичный иск о защите чести, достоинства и деловой репутации губернатора - тогда Шишов выступал в качестве свидетеля со стороны истца и, видимо, понял перспективность процесса. Иск губернатора был очень быстро рассмотрен и удовлетворен и, хотя вместо 480 000 рублей с ответчиков было взыскано "всего" 300 000 рублей, пример Полежаева показался Шишову достойным подражания. Заявив о своей готовности подать иск к газете, директор ООО "Мостовик" и в дальнейшем проявил последовательность. Он также оценил свою репутацию в 480 000 рублей. Теперь у кого-то могут появиться подозрения, что обычный директор имеет такие же размеры достоинства, что и губернатор, а это в дальнейшем вполне может сослужить Шишову нехорошую службу. Тем более интересно, что решит суд… 4. Тюменская область. Подозреваемый в клевете журналист отправлен за решетку. В центре Тюмени задержан журналист Александр Безделов. Его задержали по подозрению в совершении преступления, предусмотренного статьей 129 УК РФ ("Клевета") и отправили в изолятор временного содержания Нижневартовска (Ханты-Мансийский автономный округ). Основанием для уголовного преследования журналиста послужила публикация в прессе Нижневартовска материалов об отношениях прокурора Ханты-Мансийского автономного округа В. Клочкова и местного предпринимателя, депутата Нижневартовской городской Думы А. Петермана. А. Безделову инкриминируется организация выпуска и распространения газеты "Вольный город", в которой, как считает следствие, содержатся клеветнические сведения о прокуроре Клочкове и депутате Петермане. 5. Архангельская область.
Председатель играет с журналистом по своим правилам. В городе Мирном оператор местной телекомпании Сергей Кравченко был удален из зала заседания городского муниципального собрания, где проходила очередная сессия. Изгнания журналиста потребовал председатель собрания Александр Аксюта, заявивший, что Кравченко не прошел аккредитацию. Пикантность ситуации состоит в том, что положение об аккредитации, написанное самим председателем Аксютой, не утверждено депутатами, то есть не имеет юридической силы. Руководство телекомпании обратилось в Мирнинской городской суд с требованием отменить это положение об аккредитации и предоставить журналистам право, согласно Закону о СМИ, участвовать в освещении заседаний народных избранников. Городская прокуратура также потребовала в судебном порядке отменить незаконное положение об аккредитации. 1. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в ноябре 2005 года. Случаи гибели журналистов - 1 (Кира Лежнева, журналист газеты "Каменский рабочий", Свердловская область). Нападения на журналистов - 3 (Михаил Елисеев, Самара - в поезде Москва-Самара; Константин Краснопольский, главный редактор волгоградского информационного агентства "Город героев" - в Москве; съемочные группы ТВЦ и телепрограммы "Дорожный патруль", Москва). Факты цензуры - 5 (федеральные телеканалы, Москва - 2 раза; в газете "Новости Югры", Ханты-Мансийский автономный округ; в газете "Известия", Москва; в газете "Калининградская правда"; на телеканале Ren-TV, Москва). Уголовное преследование журналистов и СМИ - 5 (Алик Аллаяров, начальник службы информационных программ ГТРК "Башкортостан"; Александр Мешков, оператор ГТРК "Башкортостан", Башкортостан; Наталья Иванова, главный редактор газеты "Голос читателя", Ленинградская область; Леонид Цветков, редактор газеты "Южноуральский колокол", Челябинская область; Александр Тутов, редактор газеты "Ветераны Северного края", Архангельская область). Незаконное увольнение редактора, журналиста - 2 (Михаил Могилевкин, главный редактор газеты "Невельский вестник", Псковская область; Елена Гречищева, редактор информационной программы "Город новостей", ТРК "Кунгур", Пермская область). Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 7 (Василий Шапошников, фотокорреспондент
газеты "Коммерсант", Ямало-Ненецкий автономный округ; Александр
Косвинцев, журналист газеты "Российский репортер", Кемерово;
съемочная группа "Вестей", Санкт-Петербург; Евгений Поддубный,
корреспондент ТВЦ и Ярослав Борисов, оператор ТВЦ, оба - Москва; журналисты
Ксения Демакова, Юрий Шуклин и Роман Юшков, все - Пермь; Александр Гольц,
Евгения Альбац, Александр Рыклин, все - Москва; Оксана Асауленко и Андрес
Энтальцев, журналисты телекомпании "ВЕТТА", Пермь). Рассмотрено предъявленных к журналистам и СМИ исков - 18 Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 12 Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 2 (Денис Ичеткин, корреспондент газеты "Правда Северо-Запада", Архангельская область; Магомед Гаджиев, редактор газеты "Нур ул-Ислам", Дагестан). Выселение редакций из занимаемых помещений - 1 (редакция газеты "Генеральная линия", Москва). Отказ от печатания (распространения) СМИ - 3 (газета "Орловские
новости", в Брянске; газета "Мордовия сегодня", Саранск;
газета "Свободный Сахалин", Сахалинская область). Изъятие (скупка, арест) тиража - 2 (Газета "Иваново-Пресс", Иваново; газета "Народный референдум", Новосибирск). Прекращение выхода СМИ - 1 (газета "Край", Кемерово). Препятствование деятельности интернет-изданий - 2 (Интернет-сайт "Правда Беслана. Ru"; сайт "Новый Фокус", Абакан). Изъятие фото- видео- и аудиоаппаратуры - 2 (диктофон газеты "Мглинские вести", Брянская область; видеокассета агентства "Ночной патруль", Екатеринбург). Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 24
В Фонд защиты гласности поступили правила аккредитации журналистов при администрации Псковской области, принятые 14 ноября 2005 года. Данный документ содержит ряд положений, нарушающих нормы действующего законодательства РФ о средствах массовой информации. В частности, правила включают пункт, согласно которому "порядок пропуска аккредитованных журналистов в Администрацию области осуществляется в соответствии с Положением о пропускном режиме на постах контроля Администрации области". Кроме того, согласно правилам, в заявлении об аккредитации должны быть указаны фамилия, имя, отчество аккредитуемого журналиста, его паспортные данные, контактный телефон, занимаемая должность. Комментарий юриста ФЗГ Анны Володиной: Согласно ст. 47 Закона "О СМИ" журналист имеет право посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы, быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации. Правило, закрепленное в п. 1.2., создает препятствия для доступа в здание администрации не аккредитованных журналистов, что является грубым нарушением права журналистов на доступ к информации, т.к. нормы внутриведомственного акта не могут иметь приоритет над положениями, закрепленными в федеральном законодательстве. Требование о предоставлении иных паспортных данных, кроме ФИО, как и о сообщении занимаемой должности, не предусмотрены Законом "О СМИ" и также являются неправомерными, поскольку все журналисты вне зависимости от занимаемой должности имеют равный правовой статус, а персональная информация о них не подлежит разглашению. Полностью текст правил аккредитации журналистов при администрации Псковской области и правовое заключение юриста ФЗГ приведены на сайте http://www.gdf.ru/arh/file072.shtml. Если милиция не дает информацию СМИ, то редактор берет ее сам. А потом имеет проблемы с милицией. Второй год продолжается тяжба между УВД Оренбургской области и телекомпанией "Орен-ТВ" по поводу использования в информационных выпусках телеканала сведений о преступлениях и происшествиях, которые заместитель редактора телекомпании Сергей Хомутов якобы неоднократно брал на сервере областного УВД. В качестве потерпевшего в судебном процессе, начавшемся после затянутого на полтора года следствия, выступает само областное УВД. Обвиняемым стал известный 45-летний журналист, чьи действия, по утверждению стороны обвинения, были продиктованы желанием "повысить рейтинг телеканала". Хомутову инкриминируется "несанкционированный доступ к компьютерной информации". Причем, поскольку его "деяние не повлекло уничтожение, блокирование, модификацию информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети", предусмотренных этой статьей кодекса, единственной зацепкой оренбургских правоохранителей является исследующийся в суде факт копирования информации обвиняемым. Уголовное дело оренбургского "информационного террориста" распухло
до 41 тома - так рьяно следствие, проводимое, по иронии судьбы, не прокуратурой,
а самим потерпевшим - областным УВД, собирало доказательства вины заместителя
телередактора. Впрочем, основную массу сведений в этих томах составляют
приложения: распечатки сводок. Чтобы ответить на этот вопрос, подоплеку возникновения сего странного судебного разбирательства стоит искать, возможно, не в кабинетах УВД или редакции, а в анналах новейшей истории. В Оренбурге ни для кого не секрет, что телекомпания "ОренТВ" создавалась при непосредственном участии Олега Наумова, в недавнем прошлом депутата Государственной думы. Он сам, еще в свои студенческие годы в Оренбурге, попал под пресс местного управления КГБ за диссидентские настроения. А спустя годы, обосновавшись в Москве и создав независимую телекомпанию в Оренбурге, баллотировался в губернаторы Оренбургской области. Поэтому факт возникновения инспирированного властью в погонах судебного процесса можно отчасти объяснить аллергической реакцией руководителей области, выходцев из местной коммунистической элиты, на студенческие антипартийные взгляды организатора телекомпании. И его недавнюю попытку взять реванш в родном краю. Глеб Чугунов (Оренбург), В Москве состоится награждение победителей конкурса имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок" 2005 года. 10 декабря в 12 часов в музее и общественном центре имени Андрея Сахарова состоится торжественная церемония награждения и чествования лауреата, номинантов и финалистов конкурса на премию имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок". На конкурс 2005 года были выдвинуты работы около 100 авторов из десятков регионов России. Кроме лауреата и номинантов, дипломами жюри будут награждены участники финальной стадии конкурса. За публикацию работ победителей дипломами награждены также редакции 6 изданий. Участники церемонии получат в подарок книгу "Журналистика как поступок", в которую вошли работы победителей конкурса 2004 года. Адрес музея: Земляной вал, 57, строение 6. Из присланной в ФЗГ заметки "Глава республики заслушал директора филиала "Почты России", напечатанной в газете "Известия Мордовии": "Н.И Меркушкин высказал ряд замечаний по ходу подписной кампании.
В частности он указал на необходимость обеспечения равных условий для
всех изданий. 1 декабря 2005 года.
"Сегодня я посетила прокуратуру Ленинского района. Зам. прокурора И.И. Базин лично опрашивал меня по поводу препятствий, чинимых нам (причем, уточнял не только факты отказа в подписке, но и препятствования распространению). Прокурор Ленинской прокуратуры В.Н. Ивашкин посоветовал фиксировать все факты отказа на диктофон. Мы попытались подписать читательницу Боброву в присутствии представителя прокуратуры. Сначала последовал традиционный отказ, потом - поход операционистки к начальнику почтамта, и только после этого женщину подписали. Причем, удостоверение сотрудницы прокуратуры игнорировали, так же, как и ее замечания на недопустимость отказа в подписке. Она обещала написать отчет на имя прокурора Ленинской прокуратуры, так что при наличии неопровержимых доказательств и определенного желания со стороны прокуратуры мы можем надеяться на возбуждение дела об административном правонарушении. Параллельно читатели обращаются в суд. Сейчас в прокуратуру вызывают начальников отделений связи, но что из этого получится - пока непонятно. 2 декабря 2005 года.
Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ),
http://www.gdf.ru. Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности. Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru
|
Новости
Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни Последние обновления
24 Февраля 2021 года
15 Февраля 2021 года
8 Февраля 2021 года
1 Февраля 2021 года
25 Января 2021 года
|