ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 273

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

ТЕМА НЕДЕЛИ. В России появился специфический вид борьбы.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. "Отвратительный год" для журналистов.

РОССИЯ.
1. Санкт-Петербург. "Александр Невский" поднял меч на "Городок". Статья 282 УК РФ обретает популярность.
2. Вологда. Судьбоносные слова.
3. Вологда. После жалобы информация пошла.
4. Кемерово. ГУВД области против правительственной газеты и ее журналиста.
5. Курган. Соучредители подготовили кабальный устав для редакции.
6. Владивосток. Журналистов - удалить.
7. Ростов-на-Дону. Депутат Ростовского областного Законодательного собрания оценил свою честь в два миллиона рублей.
8. Москва. Журналиста избили в метро.

БЕЛОРУССИЯ. ОБСЕ выступила в защиту избитых и арестованных в Минске журналистов.

КАЗАХСТАН. В Алма-Ате прошла презентация сборника "Мониторинг нарушений свободы слова в Казахстане в 2005 году".

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в марте 2006 года.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Суд обязал "Почту России" работать со всеми периодическими печатными изданиями Карелии.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.
1. Конференция "Интернет - цензура - молодежь".
2. "Эхо Москвы".

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

ТЕМА НЕДЕЛИ. В России появился специфический вид борьбы.

В последнее время в России все чаще проводятся кампании "по борьбе с экстремизмом".

Необходимость противостояния всем его видам несомненна. Но некоторые моменты этой "борьбы" вызывают настороженность. Мы уже неоднократно писали о попытках взвалить вину за разжигание национальной, религиозной и другой розни на СМИ и, в частности, на Интернет-издания. Есть и пострадавшие от этой кампании - ИА "Банкфакс", "Газета.Ру", "Правда.Ру", волгоградская газета "Городские вести", вологодское издание "Наш регион". И если разобраться с "бумажными" СМИ особого труда не составляет, то с Интернетом сложнее.

Вот и пытаются наши законодатели хоть как-то его обуздать. И тут очень кстати подоспел случай - "пособие по уличному терроризму", внезапно обнаруженное на сайте так называемой "Партии Свободы", деятельность которой еще в 2003 году была признана незаконной и, по решению суда, запрещена. Разумеется, меры предприняли сразу: в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по статье 282 УК РФ ("Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды"). Впрочем, по другим данным, уголовное дело возбуждено по статье 280 УК РФ, части 2 ("Публичные призывы к изменению конституционного строя Российской Федерации"). Но самое интересное заключается в том, что упомянутый сайт все еще остается доступным (31 марта 2006 года). И ни ФСБ, ни Росохранкультуры, ни прокуратуру не возбуждают абсолютно дикие публикации, на нем присутствующие.

Зато теперь в Госдуме готовятся поправки в закон "О противодействии экстремистской деятельности". Как сообщают "Новые Известия", эти поправки предусматривают недопущение использования "сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности". Те электронные информационные ресурсы, которые используются для распространения экстремистских материалов или дают ссылки на соответствующие сайты, будут караться. Какие органы займутся вычислением "очагов" экстремизма в российском сегменте Интернета и что они будут делать в случае, если тот или иной сайт не зарегистрирован как СМИ, законопроектом не конкретизируется.

Впрочем, конкретизировать и не надо, понятно же, кто и кого будет вычислять.

По мнению эксперта совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Светланы Ганнушкиной, поправки, ужесточающие законодательство об экстремизме в части распространения националистических призывов в Интернете, "в правоприменительной практике будут использовать в политических целях, для борьбы с инакомыслием, с оппозицией, но никак не в целях искоренения экстремизма. Фашисты будут гулять, как и раньше, и их никто из правоохранительных органов трогать не будет".

Складывается впечатление, что вместо настоящей борьбы с экстремизмом делаются очередные попытки сделать Интернет если не полностью подконтрольным, то хотя бы управляемым.

Как российская демократия.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. "Отвратительный год" для журналистов.

Международный институт прессы, штаб-квартира которого находится в Вене, распространил ежегодный отчет о положении дел со свободой слова и СМИ.

Главный вывод - ситуация не улучшилась, хотя число погибших репортеров по сравнению с предыдущим годом сократилось. Смерть каждого из них - вопиющий факт, заявил после публикации доклада директор МИП Йохан Фриц.

По данным института, в прошлом году при исполнении служебных обязанностей погибли 65 журналистов: на Ближнем Востоке и в Северной Африке - 26, причем из них 23 были убиты в Ираке; в Азии - 20, в Северной и Южной Америке - 11 и по 4 в Африке и Европе.

Во всех регионах мира, считают авторы доклада, правительственные органы пытались воспрепятствовать работе журналистов. Методы применялись разные - от отказа в информации и цензуры до угроз и репрессий. Особую озабоченность экспертов вызывает ситуация в Китае и Венесуэле.

Касаясь положения СМИ в России, Международный институт прессы отметил усиление самоцензуры. Эту тенденцию авторы доклада считают основной. В качестве примера приводится освещение телевидением протестов населения в связи с отменой социальных льгот в начале 2005 года, когда телеканалы стремились создать впечатление, что выступления были немногочисленными. Кроме того, цензуре и штрафам подвергся ряд изданий и журналистов, пишущих на чеченскую тему. В частности, за публикацию интервью с Асланом Масхадовым официальное предупреждение со стороны властей получила газета "Коммерсант".

МИП потребовал от российских властей прекращения преследования изданий, позволяющих себе публикацию критических материалов в адрес политиков, и рекомендовал отозвать новый закон об НПО. Авторы доклада считают также, что в России должна быть прекращена государственная монополия на национальное телерадиовещание, а расследования убийств журналистов должны быть прозрачными.

РОССИЯ.
1. Санкт-Петербург. "Александр Невский" поднял меч на "Городок". Статья 282 УК РФ обретает популярность.

Роман Захаров,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Председатель Православно-патриотического общественного движения "Александр Невский" Вячеслав Улыбин подал заявление в прокуратуру Санкт-Петербурга с требованием возбудить уголовное дело в отношении известной юмористической телепрограммы "Городок".

"Городок" как самостоятельная программа появилась более 10 лет назад, до этого ей предшествовали отдельные сюжеты в программе "Адамово яблоко" петербургского телеканала. Спустя некоторое время программу "Городок" стала закупать ВГТРК и показывать в эфире телеканала "Россия", где ее можно увидеть и теперь. Производится программа по-прежнему в Петербурге небольшой независимой телестудией, ее бессменные ведущие - Юрий Стоянов и Илья Олейников.

Согласно тексту заявления, обнародованному ИА "Русская линия", "Александр Невский" в лице г-на Улыбина возмущен конкретным сюжетом телепрограммы, прошедшим в эфир канала "Россия" 25 марта: "В сюжете речь шла о Ледовом побоище, причем Стоянов изображал из себя святого князя Александра Невского, говоря при этом: "Кто к нам с мечом придет, тот в воде и погибнет". Тут же были показаны и голые "воины", которые, по мнению Олейникова и Стоянова, своими половыми органами должны были "победить псов-рыцарей". Таким образом, подвиг русских воинов, защитивших Отечество, подан как некое действо скотоподобных дебилов, а святой князь, прославленный Православной Церковью - как предводитель таковых. Сюжет был показан в преддверии очередной годовщины Ледового побоища, которая отмечается ежегодно 5 апреля".

Считая, что показанный сюжет оскорбляет чувства православных верующих, В. Улыбин требует от петербургской прокуратуры возбудить в отношении авторов программы уголовное дело по статье 282 УК РФ ("Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды). Среди требований также - запретить выход "Городка" в телеэфир.

И. Олейников заявил, что в сюжете кроме юмора, ничего нет. "В наши замечательные партийные времена находили подтекст там, где его быть не могло. Так и сейчас, очевидно, происходит", - заметил один из авторов программы.

2. Вологда. Судьбоносные слова.

Марина Чернова,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Корреспондента областного радио Дмитрия Свечушкина отстранили на месяц от ведения информационных выпусков в эфире после того, как он перепутал два слова.

"Я был в эфире 23 марта утром, а уже вечером я услышал от коллег, что отстранен от эфира", - рассказывает корреспондент Дмитрий Свечушкин. Дмитрий считает, что причина отстранения в том, что в утреннем эфире он перепутал два слова. Но каких! "Дословно я сказал так: исполняется 10 лет со дня губернаторства Вячеслава Позгалева. Впервые он был назначен губернатором Вологодской области. Указ о НАГРАЖДЕНИИ подписал в 1996 году Президент Борис Ельцин", - вспоминает досадный промах Свечушкин и говорит, что совершенно случайно перепутал слова "НАЗНАЧЕНИЕ" и "НАГРАЖДЕНИЕ".

Хотя официального уведомления об отстранении от эфира Дмитрию не представили, уже вечером из отпуска был отозван ведущий эфира Владимир Овчинников. Свечушкин, отработавший полтора года в эфире, видит в этом проявление цензуры. Но не со стороны губернатора, который, как известно корреспонденту, часто слушает областное радио. "Когда говорят, что это губернатор отстранил Свечушкина, глупее ничего придумать нельзя, - считает руководитель пресс-службы губернатора Евгения Толокнова. - Я никогда от Вячеслава Евгеньевича не слышала, что ему что-то не нравится в работе СМИ. Мне кажется, что так решило руководство Дмитрия Свечушкина, который просто перепутал два слова". Главный редактор областного радио Татьяна Кашина в интервью радио "Премьер" сообщила, что ничего особенного не произошло, так как в штатном расписании Дмитрий значится корреспондентом.

Конечно, ничего особенного не произошло. Особенно если вспомнить, что сравнительно недавно подобное происшествие имело бы совсем другие последствия, лет так 10 лагерей. А про цензуру никто бы и не вспомнил.

3. Вологда. После жалобы информация пошла.

Марина Чернова,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Из-за систематических отказов в информации со стороны военной прокуратуры Вологодского гарнизона и Ленинградского военного округа журналист вологодской областной газеты "Премьер" Ольга Ильинская написала жалобу в Генеральную прокуратуру на имя генерального прокурора Владимира Устинова. "Уже спустя 2 недели сотрудники прокуратуры Ленинградского военного округа волшебным образом сменили тон и стали давать информацию", - рассказывает журналист, который в течение двух месяцев работает над проектом о дедовщине в армии "Спасти рядового" и вынуждена регулярно обращаться за комментариями к прокурорам.

4. Кемерово. ГУВД области против правительственной газеты и ее журналиста.

Главное Управление Внутренних дел по Кемеровской области инициирует судебный процесс против "Российской газеты" и ее собственного корреспондента Марины Кларисс. Иск о защите деловой репутации появился на свет после того, как в "Российской газете" был опубликован материал о банде милиционеров из города Киселевска, на счету которой не один десяток трупов и пропавших без вести людей за десять лет творившегося там беззакония. Милицейские чиновники из областного ГУВД считают, что газетная публикация "Город разбитых фонарей" серьезно подорвала репутацию людей в погонах. Поэтому требуют опровержения изложенных в ней сведений, несмотря на то, что все они зафиксированы в материалах уголовного дела, которое расследует прокуратура Кемеровской области.

Сейчас уже доподлинно известно, что ни одно из заказных убийств в Киселевске раскрыто не было. Только за 2004 год прокуратурой обнаружено 40 скрытых уголовных дел, которым не давали ходу. Имеются случаи исчезновения трупов из морга и перезахоронение людей, убитых из табельного оружия милиционеров…

Публикация вызвала резонанс не только в Кемеровской области. Как стало известно Фонду защиты гласности, депутат Государственной Думы от Кузбасса Владимир Овсянников направил депутатский запрос на имя генерального прокурора Устинова и руководителя МВД Нургалиева с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Дело в том, что своим иском о защите деловой репутации ГУВД Кемеровской области не только берет под защиту безобразия, продолжавшиеся в Киселевске больше десяти лет, но и ставит под сомнение законные действия прокуратуры Кемеровской области, которая расследует уголовное дело об "оборотнях в погонах". А также профессиональные действия журналиста. Мы будем следить за ситуацией, информируя обо всех коллизиях этой истории. Но уже сегодня стало известно, что собственный корреспондент "Российской газеты" М. Кларисс подготовила встречный иск против ГУВД Кемеровской области.

5. Курган. Соучредители подготовили кабальный устав для редакции.

Правительство Курганской области и областная дума, соучредители газеты "Новый мир", направили в редакцию этого издания проект устава, подготовленный чиновниками. Журналисты редакции в разработке документа участие не принимали, хотя редакция тоже входит в состав учредителей.

После ознакомления с проектом устава коллектив редакции испытал легкий шок. Согласно представленному документу, руководство всей деятельностью редакции газеты осуществляется учредителем (советом учредителей), а на редактора (редакцию) возложены только ответственность и обязанности. Права редакции на профессиональную самостоятельность в проекте устава отсутствуют. Более того, устав содержит в себе положения, грубо противоречащие законодательству. Например, одна из основных задач деятельности редакции газеты - это "формирование положительного отношения жителей области к деятельности органов законодательной и исполнительной власти Курганской области". Одним из пунктов устава закрепляется требование предварительного согласования газетных публикаций, освещающих деятельность соучредителей, то есть правительства и думы. Предложенный устав запрещает журналистам редакции печататься в других изданиях.

Редакция "Нового мира" посредством переговоров и ссылками на закон о СМИ пытается образумить соучредителей.

6. Владивосток. Журналистов - удалить.

Анна Селезнева,
собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе.

Желание закрыть для прессы любые встречи, заседания, совещания и работу не только администраций, но и депутатов постоянно усиливаются. 30 марта корреспондент газеты "МК" во Владивостоке" Лада Глыбина сообщила, что депутаты городской думы краевого центра, и без того не жалующие журналистов, не допустили прессу на заседание депутатской комиссии, обсуждавшей план ремонта дорог Владивостока. Заседание комиссии началось с того, что всех журналистов попросили с этого заседания удалиться.

7. Ростов-на-Дону. Депутат Ростовского областного Законодательного собрания оценил свою честь в два миллиона рублей.

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе.

В два миллиона рублей оценил свою честь и достоинство депутат Ростовского областного Законодательного собрания Сергей Понкратов. Иск на такую сумму он предъявил газете "Крестьянин".

Газета "Крестьянин" одноименного издательского дома - одно из немногих оставшихся на Дону независимых общественно-политических изданий. Немало внимания газета уделяет земельному вопросу, защищая интересы крестьян - собственников земельных паев. В прошлом году редакция опубликовала статью корреспондента Виктора Шостко "Без намека на мораль", в которой шла речь о том, что председатель СПК "Заветы Ильича", депутат Законодательного собрания Ростовской области Сергей Понкратов скупил у крестьян тысячи гектаров земли и записал их на свою жену. В то же время он всячески препятствует отмежеванию земельных наделов в интересах других собственников.

Депутаты Законодательного собрания Ростовской области создали для разбирательства с газетой специальную комиссию. Для обсуждения якобы итогов ее работы председатель Законодательного собрания Александр Попов пригласил к себе главного редактора "Крестьянина" Владимира Фомина, автора статьи Виктора Шостко и депутата Сергея Понкратова. Однако, как рассказал впоследствии "Крестьянин" своим читателям, "буквально через несколько минут Попов прервал заседание. Подняв указующий перст, глава донского парламента дал совет депутату Понкратову: "Подавайте на газету в суд!"

Сергей Понкратов воспользовался этим советом, и подал иск о защите чести, достоинства и деловой репутации. Которые он оценил в два миллиона рублей.

8. Москва. Журналиста избили в метро.

В ночь на 3 апреля в вагоне метро на Сокольнической линии совершено нападение на журналиста НТВ Эльхана Мирзоева. На станции "Парк культуры" к нему подсели несколько молодых людей, распивавших пиво. Один из них был с бритой головой. Неизвестный стал объяснять журналисту, "почему он не должен жить в России". Затем один из молодых людей сзади вылил пиво на голову Мирзоева, и в завязавшейся драке журналист получил несколько ударов бутылками по голове. После этого его вытолкнули из поезда на станции "Охотный ряд". Э. Мирзоев был доставлен в институт имени Склифосовского, где ему была оказана медицинская помощь.

По данным Генеральной прокуратуры РФ, в связи с нападением на Э. Мирзоева возбуждено уголовное дело по части 2, пункту "е" статьи 112 УК РФ ("Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды").

По материалам ИТАР-ТАСС, 3 апреля.

БЕЛОРУССИЯ. ОБСЕ выступила в защиту избитых и арестованных в Минске журналистов.

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклош Харашти заявил, что задержания белорусских и иностранных журналистов после президентских выборов в Беларуси являются "нарушением обязательств ОБСЕ по защите свободного освещения событий". Как говорится в заявлении Харашти от 28 марта, журналисты из Грузии, Канады, Польши, России, Соединенных Штатов Америки, Украины, Франции и Чехии, а также белорусские журналисты были "задержаны, арестованы, подвергнуты насилию, приговорены к административному аресту".

23 марта представитель ОБСЕ обратился к белорусским властям за подробностями и комментарием по поводу задержания журналистов, однако до настоящего времени власти не дали ответа. Только Первый белорусский национальный телеканал 25 марта сообщил, что его съемочная группа подверглась нападению со стороны демонстрантов, отмечается в заявлении.

Харашти отмечает, что защита журналистов, исполняющих свой профессиональный долг, и гарантии их безопасности - "фундаментальные обязательства ОБСЕ". "Правительство должно играть активную роль в обеспечении безопасных условий работы для журналистов, даже когда они освещают несанкционированные мероприятия. Отсутствие разрешения на проведение мероприятия не может быть причиной преследования журналистов, которые его освещают", - заявил представитель ОБСЕ. Он подчеркнул, что "общество имеет право на получение информации обо всех событиях, представляющих общественный интерес, - это право может быть реализовано только в том случае, если прессе гарантирован доступ к ним".

М. Харашти заявил, что продолжит отслеживать развитие событий в Беларуси. Он также выразил надежду, что власти проведут расследования всех нарушений, "вне зависимости от того, кто рассматривается как нарушитель".

30 марта с требованием освободить всех журналистов, задержанных после президентских выборов, к Александру Лукашенко обратились Всемирная ассоциация газет и Всемирный форум редакторов. Как сообщает Радио Свобода, в послании Лукашенко эти организации, представляющие мировую прессу, призывают также прекратить преследования независимых СМИ.

Хартыя`97, 29 марта

КАЗАХСТАН. В Алма-Ате прошла презентация сборника "Мониторинг нарушений свободы слова в Казахстане в 2005 году".

Как рассказали организаторы прошедшей 29 марта презентации председатель правления Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев и президент правления Международного фонда защиты свободы слова "Адил соз" Тамара Калеева, "Мониторинг" - традиционное ежегодное издание фонда защиты свободы слова "Адил соз". В книгу включено около тысячи фактов и их юридическая классификация. В аналитическом докладе дан анализ политической ситуации, законодательства и правоприменительной практики в сфере СМИ.

Как отметила в ходе презентации Т. Калеева, в 2005 году в Казахстане не зафиксировано событий чрезвычайного характера в сфере свободы слова: не наблюдалось убийств журналистов при выполнении ими профессиональных обязанностей, поджогов офисов редакций. "Тем не менее, общественно-политическая атмосфера в сравнении с 2004 годом видится как более напряженная. Каких - либо законодательных послаблений сделано не было, наоборот, под предлогом заботы о национальной безопасности приняты новые ограничения", - отметила она. По данным фонда "Адил соз", в 2005 году, в Казахстане погибло 10 журналистов (в 2004-м - 2). Четверо из них стали жертвами ДТП, трое погибли в результате несчастных случаев, один покончил с собой по мотивам личного характера, один, Виктор Холодов, погиб из-за нарушения отказа лифта. Зафиксировано 22 факта нападения на журналистов и сотрудников СМИ (в 2004 году - 14). Девять пострадавших связывают нападения со своей профессиональной деятельностью.

Журналистов 15 раз обвиняли в совершении уголовных преступлений, 118 раз - в нарушении личных и имущественных прав. 59 из этих дел - обвинения в унижении чести и достоинства. Как отметили С. Матаев и Т. Калеева, большинство исков о защите личных неимущественных прав по-прежнему вызваны критическими публикациями о служебной деятельности государственных служащих и ведомств в целом. В 2005 году мониторинг фонда "Адил соз" зафиксировал 53 факта воспрепятствования профессиональной деятельности. По словам представителей фонда, наиболее неблагоприятными в плане нарушений, связанных с притеснениями СМИ, являются Алматинская и Южно-Казахстанская области.

По материалам ИА "Регнум".

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в марте 2006 года.

Нападения на журналистов - 7 (Виктор Волков, независимый журналист, Московская область; Рустам Фахретдинов, газета "Вечерняя Тюмень", Тюмень; Марина Литвинович, главный редактор сайта "Правда Беслана", Москва; Борис Пашков, оператор программы "Вести", Юлия Васильева, корреспондент программы "Вести", оба - Санкт-Петербург; Владимир Пожарский, журналист "Экспресс газеты", Москва; Владимир Рахманьков, редактор интернет-газеты "Курсив", Иваново; съемочная групп телеканала ТНТ, Москва).

Факты цензуры - 2 (телеканал "Россия", Москва; газета "Нива", Мурманская область).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 7 (Александр Назаров, главный редактор "Агентства Политических Новостей - Урал", Челябинск; редакция газеты "Московский комсомолец" в Карелии", Петрозаводск; Игорь Могилев, редактор газеты "Я русский", Астраханская область; Николай Поляков, главный редактор газеты "Вестник", Брянская область; Андрей Караулов, телепрограмма "Момент истины", Москва; Иван Герасимов, главный редактор газеты "Парабеллум", Челябинск; газета "Черновик", Махачкала).

Незаконное увольнение редактора, журналиста - 4 (Дмитрий Подгорчук, редактор службы информации НТРК "Каскад" и Ирина Барсукова, редактор агентства криминальных новостей НТРК "Каскад", оба - Калининград; Елена Глухова, главный редактор районной газеты "Берега", Ярославская область; Галина Суроева, редактор газеты "Нива", Мурманская область).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 8 (Алексей Семенов, главный редактор телеканала ОРТВ, Красноярск; Александр Назаров, главный редактор "Агентства Политических Новостей - Урал", Челябинск; Иван Герасимов, главный редактор газеты "Парабеллум", Челябинск; Владимир Золотухин, редактор газеты "Вперед", Красноярский край; съемочная группа телекомпании "ТНТ-Пермь", Пермь; Игорь Могилев, редактор газеты "Я русский", Астраханская область; Михаил Шевчук, журналист газеты "Коммерсант", Санкт-Петербург; Борис Стомахин, редактор самиздатской газеты "Радикальная политика", Москва).

Зафиксировано 27 предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков на сумму
34 971 500 рублей.

Рассмотрено предъявленных к журналистам и СМИ исков - 12, удовлетворено - 7, взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 15 156 000 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 11

Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 4 (съемочная группа Новосибирской ГТРК; газета "Вечерняя Тюмень", Тюмень; телекомпания "ТВ Мастер", Краснодарский край; СМИ Липецка).

Отказ от печатания (распространения) СМИ - 10 (газета "Искра", Калининград, - 2 раза; газета "Калининградские новые колеса", Калининград; "Наша газета", Кемерово; газета "Иваново-пресс", Иваново, - 2 раза; белорусские газеты "Народная воля", "Товарищ" и "БДГ. Деловая газета", все - в Смоленске; газета "Пермский обозреватель" - в Кирове).

Отключение от эфира, прекращение вещания - 3 (телекомпания "ТВ Мастер", Краснодарский край; телекомпания ТНТ-Пермь; "Первый канал", телеканалы "Россия", "Культура", СТС, все - Дальний Восток).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 9 (газета "Листок", Республика Алтай; газета "Время", Курск; газета "Калининградские новые колеса", Калининградская область; газета "Вечерняя Пермь", Пермь - 2 раза; газета "События Донской недели", Ростов-на-Дону; журнал "Деловой мир Колымы", Магадан; газета "Пермский обозреватель", Пермь; "Камские известия", Пермь).

Прекращение выхода СМИ - 5 (газета "Новодвинский рабочий", Архангельская область; телекомпания "Нарьян-Мар", Ненецкий автономный округ; газета "Новости в Новосибирске", Новосибирск; Нижегородское телеграфное агентство, Нижний Новгород; газета "Брянская неделя", Брянск).

Препятствование деятельности интернет-изданий - 1 ("Правда.Ру").

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 27.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Суд обязал "Почту России" работать со всеми периодическими печатными изданиями Карелии.

Анатолий Цыганков,
председатель Союза журналистов Республики Карелия.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил правильность решения управления антимонопольной службы по Карелии, и это означает, что карельский филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" обязан заняться розничным распространением газеты "Карельская губерния".

Дело в том, что уже на протяжении нескольких лет почтовики отказываются распространять газету, с которой у ее руководства сложились плохие отношения. Вначале это объяснялось политическими мотивами, поскольку три года назад тогда еще "Губерния" (после судов прибавившая к своему названию "Карельская") находилась в противостоянии с губернаторской командой, и "Почта России" подыграла местной партии власти.

Позднее эта история была благополучно для всех разрешена, но уже "губернская" коса нашла на "почтовый" камень. Производственный спор вылился в затяжной судебный конфликт. Причем на сторону еженедельника стало управление федеральной антимонопольной службы по Карелии. Ее сотрудники доказали в суде, что предприятие "Почта России" занимает монопольное положение на республиканском рынке распространения периодических изданий и злоупотребляет этим положением. С чем почтовики, однако, не согласились, и оспорили решения Арбитражного суда Карелии, вынесшего вердикт в пользу газеты. И вот теперь многолетняя эпопея завершена. Карельский филиал "Почты России" обязали сотрудничать (заключить договор) с еженедельником "Карельская губерния".

Осталось дождаться исполнения данного судебного решения.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

1. Конференция "Интернет - Цензура - молодежь".

В Совете Федерации прошла конференция "Интернет - Цензура - Молодежь". Мероприятие состоялось в рамках финальной программы третьего международного фестиваля некоммерческих интернет-проектов. Оn-line-трансляция на сайте вебмастеров России дала возможность поучаствовать в конференции нескольким тысячам человек.

Состав участников мероприятия был именитый. Игорь Пушкарев выступал от Совета Федерации. Общественные организации представляли Виктор Монахов, выступавший от Фонда защиты гласности, Сергей Смирнов, координатор межрегиональной группы "Правозащитная сеть", Алексей Дудинов, председатель Союза вебмастеров России. Ирина Хакамада обозначила свое присутствие виртуально - её комментарии можно увидеть на форуме конференции.

Цензура в СМИ фактически существует, как существуют и попытки ввести ее в Интернете - констатировало собрание. Справиться с тревожной тенденцией можно, особенно если законодатели будут держать руку на пульсе. В этой связи участники обратились к последним с конкретными предложениями.

В частности, предложено "ввести определение Интернета как саморегулируемой среды, не принадлежащей никакому государству". При этом было подчеркнуто, что Сеть - это область, в полной мере подконтрольная существующему законодательству. Однако какой-либо цензуры информации, "даже под предлогом борьбы с терроризмом", в ней быть не должно.

Виктор Монахов, кандидат юридических наук, автор трудов о правовом регулировании в Интернете, обращает внимание на недавно снятое ограничение свободы освещения контртеррористических операций в СМИ (во вступившем в силу 6 марта 2006 г. Федеральном законе № 35 "О противодействии терроризму"). "Это снятие - знак доверия и определенный аванс СМИ со стороны власти".

По мнению эксперта, в идеале "отечественное медийное сообщество должно опираться на нормы саморегулирования и практику сорегулирования. Но ограничения пропаганды терроризма, оправдания и героизации террористической деятельности (особенно среди детей) представляются разумными и обоснованными".

Главным же итогом конференции, по мнению В. Монахова, стало то, что она состоялась. "Перефразировав старый советский слоган про коммунизм, я бы сказал так: Интернет - это молодость мира, и его возводить молодым, - заключил Виктор. - Пока разговор был неровен, местами спекулятивен, но нерв проблемы в ходе обсуждения все же был задет и, я надеюсь, боль от этого нерва не позволит молодежи "дремать", как дремал тот карась. А, соответственно, не позволит многочисленным посягателям на сетевые свободы - под соусом борьбы за нравственность, безопасность, либо что еще - "выплеснуть с водой ребенка" конституционно закрепленной свободы массовой информации".

2. "Эхо Москвы".

Властям выгодно появление экстремистской информации на интернет-сайтах, считает большинство опрошенных радиостанцией "Эхо Москвы".

Экспресс-опрос, проведенный в рамках программы "Рикошет" по интерактивным телефонам, показал, что 90 процентов опрошенных придерживаются данного мнения, в то время как 10 процентов считают, что экстремистская информация появляется в интернете по недосмотру властей.

Всего в ходе опроса на радиостанцию "Эхо Москвы" поступило 1004 телефонных звонка. Поводом к проведению опроса стала информация о появлении на интернет-сайтах Санкт-Петербурга так называемого "пособия по уличному террору".

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

Губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев принял решение выделить десятки миллионов рублей для завершения строительства здания городского суда Вологды.
По информации городского телевидения Вологды "ТВ-7", "вологодский городской суд на проспекте Победы, 13 эксперты признали опасным объектом. Находиться в нем одновременно большому количеству людей запрещено. Здание, которому больше ста лет, рушится. В любой момент штукатурка может упасть на головы вологжан.
Областные власти решили не ждать денег из федерального бюджета. Губернатор Вячеслав Позгалев распорядился выделить на завершение строительства 20 миллионов рублей и назвал дату новоселья - 1 ноября". (http://www.tv7vologda.ru/news/2006/3/29/433/)
Можно было бы только порадоваться за городской судейский корпус, но по странному стечению обстоятельств именно сейчас федеральный судья Вологодского городского суда Маргарита Зимина рассматривает иск журналиста вологодской областной газеты "Русский Север" Сергея Расова о защите чести, достоинства и деловой репутации к губернатору Вологодчины Вячеславу Позгалеву.
Возникает вопрос: насколько независимым может быть суд, при вынесении решения, получая такие щедрые подарки от первого лица области, который является ответчиком по гражданскому делу?

Иван Иванов, Вологда.

***

В Фонд защиты гласности.

Мы вынуждены вновь обратиться к вам в связи с незаконными действиями наших учредителей.

31 марта 2006 г. в 12.45 представители администрации Кандалакшского района: управляющий делами Л. И. Дуркина и и. о. председателя КУИ С. И. Бунтов принесли редактору газеты "НИВА" Галине Суроевой распоряжение главы муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией А. Вихорева № 156-р "О расторжении трудового договора", которое гласит: "На основании акта по результатам работы комиссии по проверке использования имущества МУ "Редакция городской газеты "НИВА" от 27.03.2006 г. расторгнуть контракт № 8 от 17.01.2000 г. с руководителем муниципального учреждения "Редакция городской газеты "НИВА" - редактором Суроевой Галиной Владимировной с 31. 03.2006 г. Основание: п. 10 ст. 81 Трудового кодекса РФ - за однократное грубое нарушение руководителем МУ - редактором газеты - своих трудовых обязанностей, которое могло повлечь причинение имущественного ущерба редакции".
Акт проверки принесли вместе с распоряжением. Никаких объяснений по акту с редактора не спросили.
Представители второго учредителя - Совета депутатов - не были поставлены в известность о распоряжении, хотя согласно уставу редакции назначение и увольнение редактора должно производится обоими учредителями.
Представители администрации принесли для опубликования объявление о конкурсе на замещение вакантной должности редактора, Положение о конкурсе, письмо с просьбой представить кандидатуры в состав конкурсной комиссии по проведение конкурса на замещение вакантной должности редактора. Расцениваем это как расправу над неугодными журналистами.

С уважением
Н. Пяттоева, заместитель редактора газеты "НИВА", г. Кандалакша Мурманской области.

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (095) 201-49-47, 201-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

← Все новости