Дайджест
25 Сентября 2006 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 298


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. Россия опасна для журналистов.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Общественная палата распределила гранты.

РОССИЯ.
1. Иваново. Судебный процесс по делу "О фаллическом символе". Продолжение темы.
2. Пермский край. Задержан тираж газеты "Вечерняя Пермь".
3. Республика Алтай. Чиновника за цензуру все-таки осудили. Продолжение темы.
4. Карелия. Редактору районной газеты "Призыв" Наталье Владимирской нанесены телесные повреждения.
5. Воронеж. Журналиста нашли мертвым.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Семинар в Краснодарском крае.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Печатное слово легче, чем фраза в Интернете?

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Международный Комитет по защите журналистов (CPJ) требует прекратить преследование Владимира Рахманькова.


 

ТЕМА НЕДЕЛИ. Россия опасна для журналистов.

Международный Комитет по защите журналистов (CPJ) опубликовал исследование, согласно которому Россия занимает третье место в мире по количеству журналистов, убитых за последние 15 лет. По подсчетам специалистов этой организации, в нашей стране убито 42 репортера. Первое место в списке опасных для журналистов стран отведено Ираку - 78 убитых, второе - Алжиру (60 убитых). За Россией следуют Колумбия (37 погибших журналистов), Филиппины (29), Индия (22), Босния (19), Турция (18), Руанда, Сьерра-Леоне и Таджикистан (по 16). По данным CPJ, с 1 января 1992 года по 15 августа 2006 года в мире насильственной смертью погибли 580 журналистов. Раскрываемость убийств журналистов очень низкая - в 85 процентах случаев преступники остаются безнаказанными.

Координатор европейской и среднеазиатской программы Комитета по защите журналистов Нина Огнянова, которая готовила данные по России, заявила "Газете", что в ходе расследования выявилось систематическое утаивание фактов относительно дел об убийствах: "Мы установили, что с 2000 года в России насчитывается 12 убийств журналистов, которые не раскрыты и по которым власти не дают никаких объяснений. Подозреваемых задерживают, а потом отпускают, ничего не говоря родственникам погибших. Убийства вначале связывают с профессиональной деятельностью, а потом классифицируют как ограбление". По ее словам, Генпрокуратуре зачастую просто невыгодно признавать, что убийство было заказным: "В этом случае она берет на себя обязательство найти заказчика, что в России очень трудно".

Данные Фонда защиты гласности по количеству погибших журналистов отличаются от тех, что приведены CPJ (см. http://www.gdf.ru/arh/mort/index.shtml ). О ходе расследования нападений на журналистов см. материалы "Из переписки с Генеральной прокуратурой", размещенные на Ленте новостей сайта ФЗГ ( http://www.gdf.ru/ )



СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Общественная палата распределила гранты.

Совет Общественной палаты составил список некоммерческих общественных организаций, которые должны получить государственные гранты. Теперь Президенту России предстоит этот список утвердить, и у НКО появится новый источник финансирования, что не может не радовать.

Однако после подведения итогов конкурса на получение денег из федерального бюджета стали известны некоторые весьма любопытные нюансы. Выяснилось, что на 250 миллионов рублей претендовало более двух тысяч участников конкурса, из которых совет Общественной палаты отобрал 516 организаций. И, что характерно, в 17 из них среди руководства имеются члены Общественной палаты. К примеру, Елена Зелинская из "Медиасоюза". Кроме того, получили поддержку организации, лояльные "Единой России" ("Медиакратия", связанная с тем же "Медиасоюзом", а также Институт общественного проектирования, и другие).

Суммы, которые будут выделены победителям конкурса, сообщать не сочли нужным, поскольку, как считает глава конкурсной комиссии Сергей Катырин, "это было бы неэтично". То есть неизвестно, сколько получили те 17, а сколько - осталось всем остальным.

Кстати, об этике. Отметим, что достаточно странной выглядит практика выдачи грантов самим себе - а именно так многим представляется присуждение грантов Общественной палатой организациям, возглавляемым членами этой же палаты. Исполнительный директор Общероссийского движения "За права человека" Лев Пономарев в этой связи заявил, что "невозможно представить, чтобы руководители западного фонда дали деньги себе". Но для распределителей из Общественной палаты, как видим, это проблемой не стало.

Наконец, до конца неясными остались критерии отбора победителей. Хотя, по данным "Коммерсанта", претендентам требовалось доказать "опыт своего продуктивного взаимодействия с госструктурами". Естественно, "Открытой России" этого сделать не удалось - в отличие, скажем, от "Союза православных граждан".

Вспоминается эпизод из "Свадьбы в Малиновке", где персонаж Михаила Водяного производил распределение: "Это - тебе, это - опять тебе, это - все время тебе..."



РОССИЯ.

1. Иваново. Судебный процесс по делу "О фаллическом символе". Продолжение темы (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest281.shtml#tema ).

Мировой суд Ленинского района приступил к рассмотрению уголовного дела в отношении редактора интернет-издания "Курсив" Владимира Рахманькова. Его обвиняют в нарушении статьи 319 УК РФ ("Оскорбление представителя власти") в связи с публикацией 18 мая статьи "Путин как фаллический символ России".

В материале в иронической форме был отображен один из тезисов послания президента Федеральному собранию - о необходимости увеличения рождаемости в России. В частности, в статье говорилось о сообщении губернаторской пресс-службы о размножении в местном зоопарке пони, рысей, другой живности и делался вывод, что животные "на призыв президента откликнулись незамедлительно". Однако в Ивановской областной прокуратуре сочли, что статья содержит признаки оскорбления президента, и поспешили возбудить уголовное дело.

На состоявшемся 21 сентября заседании суда заслушали кандидата филологических наук Елену Белову, которая по заказу прокуратуры проводила лингвистический анализ публикации. Она заявила, что в статье действительно содержатся оскорбления в адрес Президента России, так как с точки зрения православного мировосприятия словосочетание "фаллический символ" - несомненное оскорбление.

Интересно, а при чем здесь "православное мировосприятие"? Ведь суд у нас до сих пор был светским. Или мы что-то упустили?

Тем не менее, стоит отметить, что Рахманькову еще повезло - хорошо, что "эксперт" не стал рассматривать этот вопрос с точки зрения, скажем, "радикального мусульманского мировосприятия"…

2. Пермский край. Задержан тираж газеты "Вечерняя Пермь".

В Березниках 21 сентября сотрудники частного охранного предприятия "Шериф" задержали автомобиль, перевозивший 70 тысяч экземпляров газеты "Вечерняя Пермь", предназначенных для распространения в северных районах края. Причин задержания охранники объяснять не стали, а вызвали милиционеров, которые препроводили грузовик с газетами в местное отделение милиции. Начальник милиции города Березники также отказался дать объяснения по поводу задержания.

По словам депутата краевого Законодательного собрания Вячеслава Вахрина, задержанный номер "Вечерней Перми" содержит критические материалы в отношении губернатора Пермского края Олега Чиркунова, что и могло стать причиной ареста тиража.

Отметим, что тираж "Вечерней Перми" в этом году уже арестовывался - в марте из типографии правоохранители изъяли газеты по решению городского избиркома (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest270.html#rus2 ). Помнится, тогда дело кончилось представлением об устранении грубейших нарушений законодательства, которое прокурор края Александр Кондалов направил начальнику краевого ГУВД Юрию Горлову. В документе говорилось, что эти нарушения "являются недопустимыми, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, подрывают авторитет правоохранительных органов".

3. Республика Алтай. Чиновника за цензуру все-таки осудили. Продолжение темы (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest285.shtml#rus2 ).

В Горно-Алтайске завершился судебный процесс, на котором рассматривалось дело по обвинению бывшего председателя комитета по информационной политике республиканского правительства Алтая Кубашева в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 144 УК РФ ("Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов с использованием служебного положения").

Напомним, что уголовное дело в отношении А. Кубашева было возбуждено в апреле 2005 года после обращения главных редакторов газет "Звезда Алтая" и "Алтайдын Чолмоны". Они сообщили, что А. Кубашев требовал от журналистов публиковать только положительные материалы о работе правительства и главы республики и умалчивать о деятельности ряда депутатов. В мае 2006 года суд не нашел в действиях чиновника состава преступления и вынес ему оправдательный приговор. Но прокуратура Республики Алтай его обжаловала, посчитав, что суд не учел ряд обстоятельств, доказывающих вину подсудимого.

И вот, наконец, справедливость восторжествовала. Горно-Алтайский городской суд, рассмотрев апелляционное представление прокурора на оправдательный приговор А. Кубашеву, отменил прежнее решение и признал чиновника виновным в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов. Кубашев приговорен к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год и лишению права занимать государственные должности в течение 1 года.

4. Карелия. Редактору районной газеты "Призыв" Наталье Владимирской нанесены телесные повреждения.

Анатолий Цыганков,
собственный корреспондент ФЗГ по Северо-Западному федеральному округу.

Две недели назад следователь Лахденпохской районной прокуратуры Сергей Сорокин и сотрудники милиции прибыли к зданию районной администрации и попытались проникнуть в кабинеты ее работников. По словам очевидцев, сотрудники правоохранительных органов сумели ворваться в некоторые помещения, в частности, в бухгалтерию и вывели из нее всех служащих.

Естественно, слух о "захвате администрации" в мгновенье разнесся по городу. После событий в Кондопоге уже никто ничему не удивлялся, и вначале даже возникло предположение, что повторяется ситуация, схожая с кондопожской. Редактор районной газеты Наталья Владимирская оказалась среди первых свидетелей милицейско-прокурорской спецоперации. Выполняя свою работу, она фотографировала происходящее. Увидевший это следователь С. Сорокин накинулся на Н. Владимирскую и попытался отобрать фотокамеру. Редактор не отдавала. Следователь оказался более подготовленным к рукопашному бою и вырвал-таки фотоаппарат из рук женщины, нанеся ей при этом травму. Н. Владимирская была вынуждена обратиться за медицинской помощью в больницу, а фотокамера оказалась разбитой.

Почему потребовалось силой проникать в кабинеты мэрии, куда можно было попасть и без лишнего шума, ответить пока трудно. Не исключено, что связано всё это с выборами главы района, которые в Лахденпохском муниципальном образовании должны пройти в октябре. На этот пост баллотируется действующий мэр М. Максимов, а его конкурентом выступает член партии "Единая Россия". Расследованием произошедшего займутся вышестоящие инстанции. Союз журналистов Карелии, со своей стороны, потребует, чтобы по факту применения физического насилия в отношении редактора газеты Н. Владимирской правоохранительными органами было начато отдельное расследование. Внимание правоохранителей будет обращено на то, что сотрудник районной прокуратуры препятствовал журналисту исполнять профессиональную работу.

5. Воронеж. Журналиста нашли мертвым.

В Воронеже обнаружено тело журналиста местного 41-го телеканала Вячеслава Плотникова, пропавшего в июне 2006 года. Как сообщили в криминальной милиции Железнодорожного РОВД, труп был найден в лесу, в районе Отрожки Железнодорожного района города на берегу водохранилища.

На теле журналиста не было обнаружено колотых или пулевых ранений, нет также следов удушения. Проводится экспертиза, которая позволит определить причину смерти В. Плотникова. Пока у следствия нет оснований считать, что было совершено убийство.

Труп Плотникова был обнаружен очень далеко от места его проживания. В милиции выяснили, что за неделю до исчезновения журналист попал в больницу, которая находится в этом районе, а через несколько дней самовольно ее покинул. Заявление о пропаже Плотникова совпадает с примерной датой его смерти. Коллеги журналиста считают, что он был убит, и просят правоохранительные органы тщательнее разобраться в ситуации.

Newsru.com, 25 сентября.


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Семинар в Краснодарском крае.

15-16 сентября в Сочи на базе комплекса "Спутник" прошел очередной семинар Фонда защиты гласности на тему "Пресса и власть: возможности взаимодействия в информационном пространстве". В нем приняли участие журналисты и представители власти Кубани, Ставрополя, Ростова-на-Дону, Волгограда, Республики Дагестан, Чеченской Республики и некоторых других регионов, входящих в Южный федеральный округ.

Содействие в организации и проведении семинара оказали представители Европейской Комиссии в Москве и администрации Краснодарского края.

В первый день семинара перед участниками выступили: кандидат юридических наук, профессор кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права В. Монахов, доктор филологических наук, профессор Кубанского государственного университета А. Осташевский, кандидат филологических наук, директор Института коммуникативистики И. Дзялошинский, помощник губернатора Краснодарского края А. Мельников, член крайизбиркома Е. Логвинова и другие.

Острую дискуссию на семинаре вызвала проблема формирования информационной политики Кубани с участием органов исполнительной и представительной власти, в ходе которой были определены наиболее спорные (с точки зрения оппонентов) методы взаимодействия власти и средств массовой информации.

На следующий день перед собравшимися выступил президент Фонда защиты гласности А. Симонов, который рассказал о специфике взаимодействия прессы и власти в отдельно взятых регионах России, иллюстрируя анализ положения дел данными мониторинга нарушений прав журналистов и СМИ.

После дискуссии с активным участием журналистов и представителей власти были выработаны рекомендации по оптимизации взаимоотношений власти и СМИ с учетом специфики, истории и традиций Краснодарского края.

Петр Полоницкий, координатор проекта.


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Печатное слово легче, чем фраза в Интернете?

Роман Захаров,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Еще 29 августа 2006 года был вынесен приговор лидеру так называемой "партии свободы" - условный срок за возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды посредством публикации в Интернете. Но до сих пор в Петербурге в журналистских кругах (и не только) продолжается обсуждение этого приговора, поскольку уголовное преследование за аналогичные материалы, напечатанные в газете "Наш народный наблюдатель", было прекращено.

Октябрьский федеральный суд Санкт-Петербурга приговорил Юрия Беляева к 1,5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1,5 года. И сразу же в "патриотических" СМИ заметили, что уголовное преследование по факту ксенофобных публикаций в газете "Наш народный наблюдатель" было судом прекращено, Беляев осужден только за опубликование их в Интернете, причем на сайтах, которые не были зарегистрированы как средства массовой информации. Националистические круги объявили это маленькой победой, дескать, возможно, за печатные СМИ не судят, если они "говорят правду о чужаках".

Эта тема обсуждается и среди журналистов города. Не секрет, что Петербург за последние годы стал одним из крупнейших центров книгоиздания и СМИ "патриотического" толка. Но официальная версия отсутствия уголовного преследования Беляева за газетные публикации - истечение срока давности - не находит понимания, ее признают за отговорку, так как факт публикации газеты "Наш народный наблюдатель" в 2004 году признан даже самими правоохранительными органами.

Напомним, что ранее городская прокуратура неоднократно отказывала в возбуждении уголовного дела против издателей и авторов националистических печатных изданий (с требованием об этом обращались, в частности, правозащитники и представители либеральных общественных объединений и партий). В то время как человек, угрожавший на сайте лично г-же губернатору Валентине Матвиенко, был осужден сразу и на реальный срок, хотя все - даже суд! - признали, что его угрозы были сродни ругани, и не имели реальной опасности. Получается, что власть, в том числе судебная, больше опасается Интернета, чем печатных СМИ, а угрозы в отношении конкретных государственных персон расценивает более серьезно, чем националистические призывы.



НАШИ ПАРТНЕРЫ. Международный Комитет по защите журналистов (CPJ) требует прекратить преследование Владимира Рахманькова.

Международный Комитет защиты журналистов (The Committee to Protect Journalists) требует от российских властей прекратить уголовное и судебное преследование главного редактора ивановской интернет-газеты "Курсив" Владимира Рахманькова. Об этом говорится в заявлении Комитета, поступившем в распоряжение радиостанции "Эхо Москвы".

"Прокуроры не должны прибегать к уголовному праву для защиты публичных фигур от прессы", - говорит исполнительный директор CPJ Джоэл Саймон. По его словам, "сатира является необходимым и существенным демократическим элементом".

 

 

 

 

 


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 201-49-47, 201-44-20, адреса электронной почты:
boris@gdf.ru petr@gdf.ru, fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни