Дайджест
23 Октября 2006 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 302


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. Статья 144 УК РФ заработала?

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Националисты-радикалы готовят провокацию.

РОССИЯ.
1. Свердловская область. Избит Василий Мельниченко.
2. Красноярск. Уголовное дело против журналиста.
3. Кабардино-Балкарская Республика. Радиопрограмму закрыли за анекдот.
4. Новосибирская область. На прессу давят не только чиновники.

ЛАТВИЯ. Журналиста не пускают в Россию.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. В Ростовской области решили сместить с должности редактора еще одной районки.

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Премия имени А. Сахарова "За журналистику как поступок".


 

ТЕМА НЕДЕЛИ. Статья 144 УК РФ заработала?

Мы давно привыкли к тому, что Уголовный кодекс применяется в отношении журналистов и СМИ только как наказание, хотя в нем присутствует и статья 144 УК РФ ("Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов").

Долгое время эта норма закона оставалась "спящей", и заставить ее работать не удавалось никому. И если случались конфликты, по всем признакам попадающие под ее действие, уголовные дела возбуждались почему-то по другим статьям - о злоупотреблении должностными полномочиями, хулиганстве, или какой-нибудь еще.

Сейчас, похоже, дело сдвинулось с мертвой точки. И если десятимесячный условный срок по 144-й статье для пытавшегося ввести цензуру бывшего чиновника правительства Республики Алтай А. Кубашева выглядел исключением (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest298.shtml#rus3 ), то последующие события позволяют рассчитывать на то, что начинает работать защищающая журналистов статья Уголовного кодекса.

Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что в Перми суд наказал охранника за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, хотя для этого потребовался почти год. В ноябре 2005 года съемочная группа телекомпании "ВЕТТА" при подготовке репортажа о деятельности автотранспортного предприятия сняла внешний вид базы, но охранники сочли это нарушением и задержали журналистов. От корреспондента Оксаны Асауленко и оператора Андреса Энтальцева потребовали уничтожения записи. Когда они отказались, в ход пошли угрозы. Затем журналистов заперли в одном из помещений и пообещали выпустить только после проверки видеозаписи, на которой, по мнению охраны, могли оказаться "секретные" объекты. О. Асауленко и А. Энтальцева провели взаперти несколько часов. После освобождения они обратились в РУВД Свердловского района Перми с соответствующим заявлением. Правоохранители провели расследование, затем дело было передано в суд. Тут и пригодилась запись процесса задержания, сделанная (и сохраненная!) оператором. В результате суд признал начальника службы безопасности предприятия виновным в нарушении статьи 144 УК РФ, а также статьи 127 УК РФ ("Незаконное лишение свободы"), и приговорил его к наказанию в виде года лишения свободы (условно).

И тут поступила информация о возбуждении еще одного уголовного дела по 144-й статье в связи с инцидентом, произошедшим в Убинском районе Новосибирской области. Съемочная группа телепрограммы "Вести-Новосибирск" едва не пострадала во время съемок сюжета о незаконной вырубке леса в заказнике "Успенская лесная дача" - один из лесорубов с топором в руках бросился на корреспондента Татьяну Моноенко. На допросе он заявил, что никому не угрожал, а топор взял в руки просто так. Однако в прокуратуре, просмотрев переданную журналистами видеозапись инцидента, отнеслись к происшедшему со всей серьезностью и сочли угрозы настолько реальными, что возбудили уголовное дело сразу по двум статьям - 144 УК РФ и 119 УК РФ ("Угроза убийством").

Похоже, с применением 144-й статьи УК РФ действительно наметился прогресс. Фонд защиты гласности будет следить за развитием ситуации.

ВНИМАНИЕ!

Мы просим Вас ответить на вопросы:

- Вам препятствовали в законной профессиональной деятельности?

- Кто и как может повлиять на то, чтобы статья 144 УК РФ заработала в полной мере?

Свои ответы отправляйте по электронному адресу fond@gdf.ru .
Спасибо. Мы дорожим Вашим участием.



СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Националисты-радикалы готовят провокацию.

В "Живом журнале" 18 октября появились угрозы в адрес журналистов и правозащитников, подписавших обращение к мэру Москвы Юрию Лужкову по поводу предстоящего в столице "русского марша" националистов. Скрывшееся под псевдонимом существо написало: "Вас всех ожидает гражданка Политковская", а ниже перечислило подписантов, в числе которых Людмила Алексеева, Светлана Ганнушкина, Владимир Познер, Георгий Сатаров, Борис Вишневский, Алексей Симонов, Михаил Ситников, Андрей Пионтковский и ряд других.

Обращение антифашистов к мэру Москвы связано с запланированным на 4 ноября мероприятием под названием "Русский марш - 2006", который намерены провести "Движение против нелегальной иммиграции" (ДПНИ), Национал-социалистическое движение "Славянский Союз", Национал-державная партия России и другие ультранационалистические организации.

В обращении говорится, что эта провокация "нанесёт огромный ущерб гражданскому миру в Москве и в нашей стране в целом, международному престижу столицы". Приводятся также тексты подготовленных к маршу листовок типа "Кондопогу в каждый дом!". Не требуя запрета демонстрации, подписавшие обращение просят не допустить использования антиконституционных и экстремистских плакатов и лозунгов.

По имеющимся сведениям, префектура Центрального административного округа Москвы отказала "Движению против нелегальной иммиграции" (ДПНИ) в проведении мероприятия 4 ноября. Тем не менее, как передает "Росбалт", представитель оргкомитета "русского марша" Владимир Тор заявил на пресс-конференции 20 октября о намерении провести шествие даже при запрете столичных властей.



РОССИЯ.

1. Свердловская область. Избит Василий Мельниченко.

В селе Галкинское 22 октября при исполнении обязанностей жестоко избит известный уральский журналист Василий Мельниченко.

Как сообщил исполком Уральской Народной Ассамблеи, "избиение учинил следователь Камышловской прокуратуры Гаан А.И., один из фигурантов репортажей Василия Мельниченко о правовом беспределе, захвате, распродаже и уничтожении имущества и земель крестьян в Свердловской области, а также о коррупции в низовых структурах власти и правоохранительных органов".

Василий Мельниченко - член Союза журналистов России, лауреат премии "Символ свободы", дипломант премии им. А.Сахарова "За журналистику как поступок", лауреат конкурса им. Ларисы Юдиной "Вопреки", дипломант премии им. Артема Боровика "ЧЕСТЬ, МУЖЕСТВО, МАСТЕРСТВО", лауреат конкурса журналистов, пишущих о местном самоуправлении, лауреат конкурса УВКБ ООН "Вместе".

Фонд защиты гласности обращается в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой расследовать эту ситуацию и наказать государственного служащего, допустившего рукоприкладство.

P. S. В связи с объявленной в этом номере дайджеста темой хотелось бы понять: подпадает ли избиение журналиста под действие 144-й статьи УК РФ?

2. Красноярск. Уголовное дело против журналиста.

В Красноярске возбуждено уголовное дело в отношении журналиста Марины Добровольской, депутата краевого Законодательного собрания. Выпуск ее телепрограммы "Будни" остановлен. Как сообщила в эфире радиостанции "Эхо Москвы" сама М. Добровольская, дело возбуждено по статье 137 УК РФ ("Нарушение неприкосновенности частной жизни"), что грозит лишением возможности заниматься профессиональной деятельностью на срок от 2 до 5 лет. Материалы дела уже переданы в суд.

Как пояснила журналист, уголовное дело возбуждено по результатам прокурорской проверки по материалам программ, автором и ведущей которых она является. "Следователь сделал вывод, что в моих действиях есть состав преступления", - отметила М. Добровольская. Она считает это "поводом прикрыть рот журналисту, который в течение 10 лет ставил вопросы в журналистских расследованиях о тех моментах, которые не устраивали жителей края в системе правоохранительных органов, прокуратуры".

На сессии Законодательного собрания М. Добровольская сделала по этому поводу заявление: "Я теперь политическая. 137-ю у нас ещё ни к одному журналисту не применяли. Пусть судят, посадят вряд ли, а вот "права заниматься определённой деятельностью на срок от двух до пяти лет" лишить могут. Этого и добиваются. Судя по всему, эра свободной журналистики в крае закончилась".

Марина Добровольская - лауреат премии Артема Боровика за журналистское расследование и ряда других международных премий по журналистике.

3. Кабардино-Балкарская Республика. Радиопрограмму закрыли за анекдот.

На республиканском радио закрыта программа на кабардинском языке "Ищем выход", а ее автору, журналисту Муртазу Пачеву, объявлен выговор.

Поводом к закрытию программы стало то, что во время последнего прямого эфира М. Пачев рассказал анекдот про президента республики. По этому факту была создана специальная комиссия, куда вошли также представители правительства республики. Передачу признали не соответствующей требованиям прямого эфира. Автору предъявлены претензии в том, что он заранее не согласовывает тексты с руководством, или же предъявляет на согласование один текст, а в эфир выпускает другой.

В программах М. Пачева обсуждалась проблема коррупции. Они пользовались популярностью у слушателей радио. Журналист в происшедшем усматривает нарушение закона о СМИ и права на свободу слова. Он намерен обжаловать данное решение в суд. По мнению М. Пачева, местные СМИ пели дифирамбы бывшему руководству Кабардино-Балкарии, а теперь то же самое делают в адрес нового руководства, чтобы под "ласковую колыбельную его спеленать и обездвижить".

Кавказский узел, 19 октября.

4. Новосибирская область. На прессу давят не только чиновники.

Журналисты газеты "Бердский курьер" обвиняют в давлении соучредителя издания и требуют его добровольной отставки. В распространенном журналистами открытом письме они сообщают о вмешательстве в деятельность редакции одного из соучредителей, предпринимателя Ивана Сахнюка, который запретил публиковать статью "Метлой по погонам". В ней шла речь об избиении пожилой женщины майором милиции местного ОВД, который, как заявили журналисты, является знакомым Сахнюка. Действия Сахнюка противоречат Уставу редакции, где прописан принцип невмешательства учредителя в деятельность редакции.

В подписанном коллективом редакции письме также говорится, что соучредителем Сахнюком "нарушены статьи 3, 18, 58 Закона РФ "О средствах массовой информации" и п. 5 статьи 29 Конституции России, где сказано о недопустимости цензуры". Журналисты требуют выхода И. Сахнюка из числа соучредителей. В противном случае они готовы уволиться всем коллективом.

После публикации письма редакцию "Бердского курьера" ежедневно посещают сотрудники городского управления по налоговым преступлениям. Как сообщила редактор газеты Галина Коморникова, налоговики уже изъяли часть бухгалтерской документации и компьютер бухгалтера, а сам бухгалтер уже дважды был на допросах. Журналисты газеты предполагают, что визиты налоговиков связаны обвинением Сахнюка в осуществлении цензуры и нарушении закона "О СМИ".



ЛАТВИЯ. Журналиста не пускают в Россию.

Редактор сайта KOMPROMAT.LV Леонид Якобсон (Рига) сообщил, что у него возникли трудности с въездом в Россию, так как его по настоянию посла РФ в Латвии Виктора Калюжного внесли в черный визовый список, о чем журналисту было официально объявлено вице-консулом России в Латвии 18 октября.

Это произошло после критической статьи Л. Якобсона в отношении В. Калюжного. "В апреле этого года я был в Москве, - говорит Л. Якобсон. - Ничего там не нарушал и благополучно вернулся домой, в Латвию. У меня жена - гражданка России. В Питере живет бабушка моего сына. Неужели в России нельзя критиковать чиновника?".



НАШИ ПУБЛИКАЦИИ
. В Ростовской области решили сместить с должности редактора еще одной районки.

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе.

Когда 15 лет назад местные газеты - бывшие органы райкомов и горкомов партии в райцентрах и маленьких городах - загнали, по меткому выражению одного из журналистов, "в муниципальное стойло", под свободу слова в российской глубинке была заложена мина замедленного действия. Новые владельцы муниципальных СМИ - мэры и главы районных администраций, точно также не терпят никакого инакомыслия (а тем более критических публикаций) на страницах "своей газеты", как и когда-то первые секретари райкомов.

Любой редактор районки расскажет, что стоит ему позволить себе написать хотя бы об "отдельных недостатках" в сфере ЖКХ, и тут же на редакцию начинаются гонения.

Многие хозяева районов любят, чтобы их портреты украшали чуть ли не каждый номер газеты. "Как-то мэр начал предъявлять нам претензии: дескать, мало моих фотографий в газете, - рассказывает редактор одной из городских газет Ростовской области, - А я ему в ответ: да есть ли у вас такое место, которое бы мы не поцеловали?" Разговаривать в подобном тоне с главным местным начальником тоже, конечно, надо иметь смелость. Потому как можно повторить судьбу доброго десятка редакторов районных газет Ростовской области, выгнанных с работы "за неуживчивость" или просто потому, что кресло редактора решил занять кто-то из свиты мэра.

Недавно теплое местечко директора муниципального учреждения, издающего газету "Донецкий рабочий", захотел занять отставной милиционер Юрий Клименко. Глава администрации города Донецка (Ростовская область) Юрий Тарасенко, сам в прошлом начальник местного УБЭПа, решил ему в этом посодействовать. Вопрос упирался в одну формальность: по уставу муниципального учреждения редактор "Донецкого рабочего" является одновременно и директором МУ. И занимает эту должность вот уже больше десяти лет Светлана Лобаго, депутат городской Думы, возглавляющая к тому же комиссию по СМИ. По закону уволить её, как депутата, нельзя. Но мэр решил все-таки попробовать и издал постановление о реорганизации МУ и внесения изменений в устав редакции. Прокурор города Игорь Балабан, к которому обратилась с жалобой Лобаго, решения эти отменил. Новый директор МУ просидел в редакции два дня, успев заявить строптивому редактору, что "все равно он вернется и ее уволит".

Светлана Лобаго считает, что газета их к местной власти более чем лояльна, но некоторые из чиновников городской администрации имеют на неё зуб, потому что она, как депутат, на заседаниях городской Думы позволяет себе отстаивать свою собственную точку зрения, даже если она расходится с "начальственным мнением". Кроме того, когда управляющий делами мэрии Павел Карташов начал присылать ей предписания - о чем и как газета должна написать, редактор сочла это вмешательством в профессиональную деятельность редакции и обратилась за помощью в прокуратуру. Прокуратура ретивого чиновника поправила, но он такой обиды, похоже, не снес. Над строптивым редактором стали сгущаться тучи. Мэрия, во что бы то ни стало, хочет поставить командовать газетой отставного милиционера. Само собой, он будет распоряжаться финансами, которые должны будут заработать для него журналисты.

Чем закончится этот конфликт, пока сказать трудно. В Донецке у всех на слуху история с местной телестудией "Аверс", откуда не так давно уволились все журналисты, много месяцев не получавшие зарплату. Местное телевидение пришлось просто закрыть.



НАШИ ПАРТНЕРЫ. Премия имени А. Сахарова "За журналистику как поступок".

Завершается прием работ на конкурс имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок". Жюри премии напоминает, что срок подачи материалов истекает 1 ноября 2006 года.

Премия имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок" присуждается за материалы, в которых убедительно, честно, обоснованно - с точки зрения прав человека и демократических ценностей - ставятся и анализируются важные для общества проблемы.

Рассматриваются материалы, опубликованные в период с 15 октября 2005 года по 15 октября 2006 года в российских печатных и Интернет-изданиях, зарегистрированных в качестве СМИ. Выдвижение претендентов осуществляют редакции газет, журналов и граждане РФ. Материалы принимаются в печатном и электронном виде (на дискетах, на компакт-дисках и по электронной почте на адреса: fond@gdf.ru и boris@gdf.ru). Электронная версия сдается в обязательном порядке. Печатные версии материалов принимаются по адресу: 119902, Москва, Зубовский бульвар, 4, комн. 432, Фонд защиты гласности с пометкой "Премия имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок".

Дополнительную информацию о премии имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок" см. ( http://www.gdf.ru/arh/file078.shtml ).

 

 

 

 

 


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 201-49-47, 201-44-20, адреса электронной почты:
boris@gdf.ru petr@gdf.ru, fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни