Дайджест
15 Января 2007 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 313


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Президент РФ обратил внимание на поведение журналистов.

РОССИЯ.
1. Санкт-Петербург. Убит главный редактор журнала "Мир и дом. Санкт-Петербург".
2. Республика Алтай. Сотрудники прокуратуры, МВД и ФСБ обыскали офис газеты.
3. Республика Хакасия. Главного редактора сайта "Новый фокус" снова тянут в суд.
4. Ярославская область. Информационная блокада телеканала в Рыбинске.
5. Архангельская область. Не мытьем, так катанием. Глава администрации мстит газете.
6. Республика Карелия. Кому нужна районная газета?

НАШИ ПАРТНЕРЫ.
1. В Париже "Репортеры без границ" проводят акцию памяти А. Политковской.
2. В Союзе журналистов Карелии.

АНОНС.


 

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Президент РФ обратил внимание на поведение журналистов.

В Кремле 11 января состоялась встреча Президента России Владимира Путина с членами президентского Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Она продолжалась четыре с половиной часа.

В ходе беседы В. Путин призвал российских журналистов выработать принципы поведения, которые не дискредитировали бы профессию. "Журналисты должны выработать определенные принципы поведения, которые не должны их дискредитировать и не втягивать их в коммерческую работу. Как только они включаются в такую работу, то видят свою задачу не в информировании, а в отстаивании личных коммерческих интересов", - заявил президент. "Но это совсем не значит, что мы не должны делать все, чтобы защищать тех, кто работает добросовестно", - добавил он.

Тема прессы прозвучала и в выступлении председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Эллы Памфиловой, которая предложила главе государства защитить журналистов.

В свою очередь, президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов, говоря о препятствовании работе журналистов со стороны представителей правоохранительных органов, подчеркнул, что половина задержанных в 2006 году журналистов пострадали в ходе работы по освещению уличных акций. В своем выступлении А. Симонов рассказал о проблемах, возникающих во время проведения митингов и других уличных мероприятий у их организаторов и журналистов:

"С 3 июля 2004 года вступил в силу Закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". В ходе обсуждения, когда Закон был еще законопроектом, отпали многие благополучности типа запрета на митинги возле посольств или органов власти…и в итоге получился приемлемый и достаточно демократичный Закон.

Однако, законоприменение постоянно возвращает нас к старой российской проблеме "Закон как дышло…". Вот некоторые примеры:

город Владимир, апрель 2006. Решением горсовета вообще запрещены массовые мероприятия, так как они "отпугивают туристов".

Весной - на площади возле нового фонтана в городе Томске прошли несколько митингов на тему: "Ответственность общества за настоящее и будущее страны". В мае - администрация города запретила впредь проведение таких мероприятий на этом месте.

В том же мае, но уже в Москве, снесен ОМОНом палаточный городок на Горбатом мостике. Сносили ночью, женщин били сапогами. Но председатель милицейского профсоюза дает официальный комментарий, что жестокость акции - это не к нам, за это ответственность на чиновниках администрации президента, отдавших ОМОНу такой приказ.

Июнь. Краснодар. Жестокий разгон санкционированного митинга предпринимателей. Оказывается, горадминистрация "передумала" и отменила уже данное на мероприятие согласование, о чем не удосужилась сообщить заявителям.

3-го сентября, в годовщину Беслана был незаконно (это уже решение суда) запрещен пикет возле Соловецкого камня, в результате которого трое суток провел под незаконным арестом (и это тоже решение суда) известный правозащитник, член МХГ Лев Пономарев.

16 октября запрещен пикет, которым люди хотели отметить 9-й день со дня кончины Анны Политковской. Причина: заявка должна быть подана за 10 дней. Они что - могли предупредить об убийстве заранее?

17 декабря. "Марш памяти погибших журналистов" запрещен, так как - цитирую - "шествие существенно ограничит на всем протяжении пешеходной зоны Тверского бульвара проход граждан…нарушив их права и законные интересы, что противоречит требованиям Конституции РФ".

Я участвовал в этом "незаконном шествии". На бульваре - ни души. Только мы (около 100 человек) и ОМОН - в том же примерно количестве. Выяснилось, что если поднимать портреты убитых журналистов над головами - это шествие, а если держать их на уровне груди - прогулка. Так мы и дошли в постоянных схватках до Ново-Пушкинского сквера, где прошел уже вполне согласованный митинг.

Из 75 случаев задержания журналистов, зафиксированных Фондом в 2006 году - ровно половина - 37 приходится за счет работы журналистов на митингах и других уличных акциях. Вчера, это уже как вы понимаете, год 2007-й, на митинге в защиту военнослужащих были незаконно задержаны шеф-редактор и зам. главного редактора Интернет-издания "Кремль. Орг".

Кто-нибудь может объяснить принимающим свои решения властям, что от них не требуется разрешения - от них требуется согласование времени и места проведения акции и порядок - по закону - уведомительный".



РОССИЯ.

1. Санкт-Петербург. Убит главный редактор журнала "Мир и дом. Санкт-Петербург".

Главного редактора журнала "Мир и дом. Санкт-Петербург" Вадима Кузнецова похоронили 4 января. Последний раз его видели живым в ночь с 27 на 28 декабря - около 2 часов В. Кузнецов вышел из одного из петербургских кафе в районе станции метро "Фрунзенская". Его тело со следами от побоев обнаружили 30 декабря на обочине Киевского шоссе недалеко от Пушкина. При погибшем не обнаружили ни денег, ни документов, ни мобильного телефона. Судмедэксперт констатировал "смерть от переохлаждения".

Прокуратура возбудила уголовное дело по части 4 статьи 111 УК РФ ("Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего"). Рассматриваются две версии: профессиональная и бытовая. В частности, предполагается, что Кузнецова избили, ограбили, после чего вывезли за город и выкинули из автомобиля. Как сообщает "Фонтанка.Ру", характер травм может говорить о том, что Вадим участвовал в серьезной драке, которая происходила не в машине, а на улице.

Коллеги погибшего рассказали "Газете.Ru", что ни об угрозах в адрес Кузнецова, ни о каких-либо конфликтах с его участием им ничего не известно. Журнал "Мир и дом. Санкт-Петербург" - информационно-аналитическое издание, освещающее рынок элитной недвижимости, строительство, архитектуру и дизайн жилых и коммерческих помещений.

2. Республика Алтай. Сотрудники прокуратуры, МВД и ФСБ обыскали офис газеты.

В селе Каракол (Онгудайский район) произведён обыск в редакции газеты "Амаду Алтай". В пресс-службе республиканской прокуратуры сообщили, что обыск был проведён в рамках расследования уголовного дела по части 1 статьи 282 УК РФ ("Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды"). По чьему заявлению было возбуждено уголовное дело, в прокуратуре говорить отказались, сославшись на тайну следствия.

Впрочем, источники в Онгудайском районе сообщили подробности произошедшего. По словам учредителя газеты "Амаду Алтай" Алексея Яилгакова, в офисе редакции правоохранители (сотрудники прокуратуры, МВД и ФСБ) не предъявили постановления на проведение обыска. Следователь республиканской прокуратуры заявил, что проблем нет, и он прямо сейчас его и заполнит. Хотя обыски должен санкционировать судья. А. Яилгаков включил диктофон, чтобы записать всё происходящее, но один из правоохранителей тут же выхватил у него аппарат, вытащил из него кассету и сломал её.

В результате обыска из редакции был изъят единственный компьютер, использовавшийся для подготовки газеты "Амаду Алтай".

3. Республика Хакасия. Главного редактора сайта "Новый фокус" снова тянут в суд.

Главный редактор сайта "Новый фокус" Михаил Афанасьев 12 января получил исковое заявление о защите чести, достоинства и деловой репутации от министра внутренних дел Хакасии Владимира Пономарева.

В своем иске В. Пономарев утверждает, что в появившейся на сайте 11 декабря 2006 года статье "Меченые" о номерах автомобилей в республике М. Афанасьев опубликовал не соответствующие действительности сведения. В частности, таковыми министр назвал данные, что регистрационные знаки с тремя буквами "Т" стоят 1 000 условных единиц и что автомобиль с госномером Т001ТТ принадлежит МВД Хакасии. В иске Пономарев требует взыскать с Афанасьева 2 000 рублей госпошлины и опубликовать "опровержение в форме информации о принятом по данному делу судебном постановлении, включая публикацию текста судебного постановления".

М. Афанасьев утверждает, что у него есть документы, подтверждающие, что указанный автомобиль действительно принадлежит МВД Хакасии.

Каспаров.Ру.

4. Ярославская область. Информационная блокада телеканала в Рыбинске.

Татьяна Герасимова,
шеф-редактор службы новостей телеканала "РЕН-ТВ - Рыбинск-40",
специально для ФЗГ.

В немилость к местным властям попал телеканал "РЕН-ТВ - Рыбинск-40". Корреспондентов телекомпании по устному распоряжению главы города Евгения Сдвижкова не пускают не только на совещания в городской администрации или ее структурных подразделениях, но и в больницы, и в школы, и в детские сады: съемку сюжета о новогодней ёлке пришлось согласовать с пресс-службой, а та запретила журналистам работать. Аналогичная ситуация возникла при попытке снять сюжет об установке освещения на Спасо-Преображенском соборе - руководство департамента по культуре и спорту было готово дать комментарий к сюжету лишь при условии согласования этого вопроса с пресс-службой администрации Рыбинска. А пресс-служба согласовывать отказалась, никак не объяснив мотивов.

Избегают сотрудничества с "РЕН-ТВ - Рыбинск-40" и другие чиновники. В частности, директор департамента здравоохранения отказал съёмочной группе телеканала в праве присутствовать на городском медицинском совете, позднее корреспондента и телеоператора "РЕН-ТВ - Рыбинск-40" не пустили на совещание, посвященное подготовке к проведению этапа кубка мира по лыжным гонкам. При этом и глава города, и руководитель пресс-службы уверяют, что никакого запрета и никаких ограничений нет. Но в любом учреждении, куда бы мы ни обратились, нас отправляют на согласование вопроса в пресс-службу, которая в очередной раз отказывает.

Телекомпания уже направляла соответствующее заявление в прокуратуру Рыбинска, и главе города было вынесено предостережение о недопущении нарушения закона о СМИ, но на ситуацию это никак не повлияло - информационная блокада с нас не снята.

5. Архангельская область. Не мытьем, так катанием. Глава администрации мстит газете.

Тамара Овчинникова,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

В Вилегодском районе суд рассмотрел иск о защите чести и достоинства, предъявленный главой местной администрации Василием Байбородиным к газете "Знамя труда" и ее редактору Антонину Макарьину. Чиновник счел порочащими его сведения, содержащиеся в письме жителя района в редакцию, которое газета опубликовала.

Суд отклонил иск по всем пунктам, но глава района решил расправиться со строптивыми газетчиками иным методом: в канун российского Дня печати редакция газеты получила уведомление из районной администрации о том, что администрация района выходит из числа учредителей газеты "Знамя труда". А это, похоже, повлечет за собой новые проблемы - по поводу занимаемого помещения, выделения бюджетных средств и так далее.

6. Республика Карелия. Кому нужна районная газета?

Анатолий Цыганков,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Вдвое - с восьми до четырёх полос - сократился объём районной газеты "Прионежье". В редакции каждый выход газеты в свет расценивают как своего рода сенсацию. По идее, выпуск газеты должен был давно остановиться, так как один из ее учредителей не исполняет своих финансовых обязательств. Речь идёт о местном самоуправлении Прионежского района. В соответствии с обязательствами, зафиксированными в договоре, финансовые траты на издание газеты распределяются между "Издательским домом "Карелия" и мэрией Прионежского района. Но если "Издательский дом "Карелия" добросовестно тянет свою лямку, то Прионежская мэрия относится к своей газете как к падчерице. Во-первых, как минимум наполовину урезая редакцию в финансировании, во-вторых, систематически не выплачивая даже этой суммы.

От мэрии, собственно, требуется лишь позаботиться о заработной плате сотрудникам и обеспечить коллектив кабинетом с телефоном, но деньги местная власть выделяет крайне неохотно и нерегулярно. В результате "Издательский дом "Карелия", чтобы не остановить производство газеты, из своих средств оплачивает труд журналистов.

Можно предположить, что только кризисная ситуация способна образумить администрацию района во главе с мэром А. Поценковским. Вот если бы "Издательский дом "Карелия" перестал финансировать районную газету, и местная власть оказалась бы без официального печатного органа (а без публикации в газете "Прионежье" ни один документ не имеет законной силы), то тогда мэрии пришлось бы изыскивать средства для своего районного издания. А так - выходит как-то газета, и ладно.

Стоит напомнить, что недавний мэр Муезерского района М. Баранов именно таким отношением к районной газете "Муезерский вестник" фактически погубил издание. Нынче эта газета не выходит, и потому всякий раз судорожно ищутся решения, чтобы хоть как-то обнародовать официальные документы (бюджет, например). А. Поценковский движется в тот же информационный тупик.



НАШИ ПАРТНЕРЫ.

1. В Париже "Репортеры без границ" проводят акцию памяти А. Политковской.

В Париже 15 января пройдет акция памяти Анны Политковской. Мероприятие проводится международной организацией "Репортеры без границ" (Reporters sans frontieres). Об этом говорится в сообщении RSF, поступившем в распоряжение радиостанции "Эхо Москвы". Акция приурочена к 100 дням со дня убийства А. Политковской.

Как говорится в сообщении, активисты RSF и французские журналисты утром соберутся у собора Нотр-Дам с портретами А. Политковский и со свечами в руках. "Расследование продолжается, и эта акция должна дать понять Кремлю, что за его ходом ведется наблюдение", - подчеркивается в заявлении RSF.

2. В Союзе журналистов Карелии.

Анатолий Цыганков,
председатель Союза журналистов Республики Карелия.

Союз журналистов Карелии передал прокурору республики Олегу Дупаку результаты проведенного мониторинга нарушений прав журналистов при осуществлении ими профессиональной деятельности (данные за три осенних месяца). В общей сложности в мониторинг попали пять эпизодов, требовавших прокурорского реагирования. Называть этот список исчерпывающим авторы мониторинга не рискуют, поскольку вне поля их зрения находится журналистская жизнь районных средств массовой информации. По каждому свидетельству нарушения федерального закона о СМИ прокурор Карелии О. Дупак дал ответ.

В частности, он подтвердил факт запрета на передвижение местных журналистов в зоне телевизионных съёмок "прямого моста" с Президентом РФ в Кондопоге. Прокурор объяснил это тем, что "Первый канал" (ОРТ) потребовал ограничить доступ СМИ на территорию съёмок потому, что имел эксклюзивное право на проведение прямого эфира. Обосновывая запрет, прокурор ссылается на Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах". Правда, в той норме, на которую ссылается О. Дупак, речь идет об эксклюзивном праве на запись передачи, на что никто из представителей республиканских СМИ и не претендовал. Карельские журналисты не намеревались конкурировать с московскими телевизионщиками в передаче, которая сразу шла в эфир на всю страну, а лишь желали описать атмосферу диалога В. Путина с жителями Кондопоги. Но милиция им этого сделать не дала, выдворив за полосу отчуждения, установленную самой милицией. А за пределами оцепления, пишет О. Дупак, никто не мешал журналистам общаться с кем угодно, в том числе и с участниками "прямого эфира".

Кроме того, в своём письме в Союз журналистов Карелии прокурор Олег Дупак сообщил, что начальнику УВД Петрозаводска внесено представление об устранении нарушений закона в связи с незаконными действиями сотрудников милиции в отношении корреспондента АПН В. Штепы, задержанного во время уличной акции в столице республики. Надо полагать, что в петрозаводской милиции прочтут наконец-то федеральный закон о СМИ.



АНОНС.

Фонд защиты гласности, Московская Хельсинкская Группа, Федеральный Профсоюз Авиадиспетчеров, Центр Социально-Трудовых Прав представляют:

Российский продюсер выпускает фильм о высланной из страны "компетентными органами" гражданке США.

18 января 2007 г. в 15:00 в Независимом пресс-центре по адресу г. Москва, ул. Садово-Черногрязская, д.3Б, офис 11 (код 11, 2 эт.) состоится ПРОСМОТР ДЛЯ ПРЕССЫ документального фильма "Покидая Москву".

Бывшая американская фотомодель, помогавшая тысячам российских граждан от Архангельска до Владивостока вовремя получать зарплату, оспаривать в судах незаконные увольнения - "угроза государственной безопасности России".

Фильм "Покидая Москву" - история Айрин Стивенсон, приехавшей в Россию в 1989 г., в 1996 ставшей директором московского представительства Центра международной профсоюзной солидарности, в декабре 2002 г. высланной из РФ по представлению "компетентных органов" на основании п.1 статьи 27 закона РФ, запрещающего въезд иностранных граждан, "если это необходимо в целях обеспечения безопасности государства". В фильме принимают участие: Джонатан Сандерс, корреспондент Си-Би-Эс Ньюс в Москве, 1983-1998, Сергей Беляев, президент Уральского профсоюзного Центра, Александр Вершбоу, посол США в РФ, 2001-2005, и др.

В ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ принимают участие: А. К. Симонов, президент Фонда защиты гласности, Л.М. Алексеева, председатель Московской Хельсинкской Группы, С.А. Ковалев, президент Федерального Профсоюза Авиадиспетчеров, А. Станкевич, продюсер/режиссер, Е. Герасимова, директор ЦСТП.

Дополнительная информация:

"Вашингтон Пост"
http://pqasb.pqarchiver.com/washingtonpost/access/276349231.html?dids=276349231:
276349231&FMT=ABS&FMTS=ABS:FT&fmac=&date=
Jan+11%2C+2003&author=&desc=Backsliding+in+Russia

http://peacecorpsonline.org/messages/messages/2629/1011388.html

"Нью-Йорк Таймс"
http://peacecorpsonline.org/messages/messages/2629/1011309.html

"Чикаго Сан-Таймс"
http://www.findarticles.com/p/articles/mi_qn4155/is_20030111/ai_n9613506

"Экзайл"
http://www.exile.ru/2004-February-19/feature_story.html

"Москоу Таймс"
http://www.themoscowtimes.com/stories/2003/01/13/006.html

"Новые Известия"
http://www.newizv.ru/print/18029

http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_2643000/2643599.stm
http://www.ewi.info/announcements/news.cfm?title=EWI%20
News&view=detail&id=50&aid=597&newstype=Main%20Headlines

http://www.accessmylibrary.com/comsite5/bin/pdinventory.pl?
pdlanding=1&referid=2930&purchase_type=ITM&item_id=0286-22467227

http://www.gateway2russia.com/art/All%20about%20Russia/Economic%20News/
Management%20and%20Resources/
Industrial%20Relations%20&%20Unions/Russian%20trade%20unions%20have%
20different%20ideas%20about%20denied%20entry%20of%20AFL-CIO_36445.html

http://www.hro.org/actions/stivenson/
http://world.pravda.ru/world/2003/5/16/43/5161_.html
http://2003.novayagazeta.ru/nomer/2003/04n/n04n-s33.shtml

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни