ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 342

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Европейский суд по правам человека поддержал российских журналистов.

РОССИЯ
1. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ. Журналисту угрожали убийством.
2. Приморский край. Власти изолируют газетчиков от информации.
3. Ростов-на-Дону. Милиция изъяла компьютеры редакции "МК" на Дону".
4. Ростов-на-Дону. "Все отменили", или о чем не надо знать журналистам.
5. Иркутская область. Несговорчивую газету выселяют из помещения.
6. Вологда. Сожжена редакция газеты.
7. Екатеринбург. Избирательный дресс-код.

УКРАИНА. Журналисты простили нападавших.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в июле 2007 года.

--------------------------------------------------------------------------------------------

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Европейский суд по правам человека поддержал российских журналистов.

Европейский суд по правам человека удовлетворил жалобы журналистов Виктора Чемодурова из Курска и Александра Кислова из Пензы на решения российских судов, связанные с ограничением свободы слова. Вердикт Европейского суда был оглашен в Страсбурге и опубликован 31 июля.

Журналисты обратились в Европейский суд после того, как суды в России удовлетворили иски их оппонентов-чиновников.

В Курске губернатор Александр Руцкой привлек к ответственности журналиста В. Чемодурова, опубликовавшего в июле 2000 года в газете "Курский вестник" статью "Двенадцать стульев из гарнитура губернатора или как "испарился" из областного бюджета еще один миллион долларов". В ней сообщалось о попытке губернатора скрыть факт пропажи средств из местного бюджета. Ленинский районный суд города Курска, куда с иском о защите чести и достоинства обратился губернатор, удовлетворил его требования частично, снизив размер денежной компенсации с 50 000 рублей до 1 000 рублей. Руцкой обжаловал это решение, но облсуд оставил его в силе. Тем не менее, журналист посчитал такой исход опасным прецедентом и необоснованным ограничением права журналиста на свободу выражения мнения. В мае 2001 года В. Чемодуров и юристы Центрально-Черноземного Центра защиты прав СМИ Галина Арапова и Маргарита Ледовских. направили жалобу в Европейский суд по правам человека.

А в Пензе 26 чиновников областного правительства обиделись на публикацию в "Новой биржевой газете" в августе 2000 года обращения координационного совета Пензенского областного объединения избирателей "Гражданское единство" в адрес Президента России, в котором говорилось о "корыстной и разрушительной политике губернатора и его команды". Ленинский районный суд Пензы обязал газету опубликовать опровержение, взыскал с нее в качестве денежной компенсации морального вреда 50 000 рублей, а с подписавших обращение журналистов, среди которых был А. Кислов - по 2 500 рублей. Ответчики обратились с кассационной жалобой в областной суд, но решение суда первой инстанции было оставлено без изменений. После этого А. Кислов и поддержавший его председатель независимого профсоюза "Возрождение" Виктор Дюльдин обратились в Страсбург.

Любопытно, что ФЗГ осуществлял включенное наблюдение за этой историей с самого ее начала. Вместе с организацией ЮРИКС ("Юристы за конституционные свободы") мы были третьей стороной процесса, доводившей до сведения Европейского суда юридические обстоятельства и положения, подтверждавшие справедливость и разумность претензий заявителей. В процессе этой работы мы столкнулись с достаточно неординарным обстоятельством. За прошедшие годы заявители нашли свое место на довольно высоких должностях в администрации Пензенской области, и обостренное чувство справедливости об это обстоятельство притупилось. Однако официального отказа от иска, насколько нам известно, не последовало. Европейский суд принял справедливое решение, которому никто в Пензе не рад, кроме редакторов давно закрытых газет, бывших соавторами обращенного к Президенту РФ письма. И победа земляков в Европейском суде не вызвала сколько-нибудь заметной реакции в пензенских СМИ.

Европейский суд по правам человека отметил, что "в демократической системе действия чиновников должны быть предметом пристального внимания не только законодательной и судебной власти, но также и прессы, и общественности", и признал, что и в Курске, и в Пензе суды нарушили статью 10 Европейской конвенции о защите прав человека - право каждого на свободу выражения своего мнения. Кроме того, суд постановил выплатить А. Кислову и В. Дюльдину по 1 026 евро, а В. Чемодурову, который просил компенсировать заплаченные губернатору Руцкому 1 000 рублей - 50 евро.

Материалы дела "Губернатор Курской области Александр Руцкой против редакции газеты "Курский вестник" и журналиста Виктора Чемодурова" см. http://www.mmdc.narod.ru/caselaw/process_19.html .

РОССИЯ

1. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ. Журналисту угрожали убийством.

ТРК "Иркутск" 30 июля сообщила, что сотрудник милиции в присутствии свидетелей угрожал убийством корреспонденту программы "Вести-Иркутск" Анне Грицевич.

Во время командировки в поселок Кутулик Аларского района съемочная группа "Вестей" остановилась в местной гостинице. Один из постояльцев, майор милиции, узнал журналиста "Вестей". По словам А. Грицевич, сначала майор обругал ее, причем в его речи преобладали высказывания антисемитского характера. "Он говорил, что служил в Афганистане, убивал много народу и пристрелить меня для него раз плюнуть. Потом приставил пистолет к моей голове", - рассказала А. Грицевич.

Майора еле удалось успокоить. Он убрал пистолет и, как ни в чем не бывало, ушел. Наутро А. Грицевич обратилась с заявлением в районную прокуратуру, которая возбудила уголовное дело по статье 119 УК РФ ("Угроза убийством"). Расследование находится под контролем окружной прокуратуры. Как сообщил журналистам ее сотрудник, исполняющий обязанности начальника следственного отдела Александр Батанов, подозреваемый допрошен, но своей вины не признает, однако свидетели подтверждают факт угрозы журналисту.

2. Приморский край. Власти изолируют газетчиков от информации.

Анна Селезнева,
собственный корреспондент ФЗГ по Дальневосточному федеральному округу.

Наталью Локтионову из газеты "Арсеньевские вести" судья не пускает на судебное слушание. Газета "Ежедневные новости" не дождалась ни письменного ответа по поводу эвакуации автомашин на штрафплошадки и повышения цен на эту "услугу" от директора МУП "Центр автостоянки" Александра Коцюрубы, ни аудиенции по причине его "крайней занятости", а позже его телефон просто стал недоступен. Зинаида Сидорова из "Дальневосточных ведомостей" сообщила, что невозможно добиться получения информации о строительстве фешенебельной многоэтажки в центре Владивостока, зато ей удалось получить выписку из решения правления застройщиков жилищного кооператива "Рее Омниум" по поводу настырных журналистов: "информируем вас, что дирекции строго запрещено давать прессе любые комментарии о стройке, и особенно о застройщиках". Лада Глыбина из "Московского комсомольца" во Владивостоке" не может задать необходимые вопросы главному врачу, а редактор газеты "Утро России" Дамир Гайнутдинов сетует, что газета не может получить ответов на многочисленные письма и выступления газеты от исполняющего обязанности мэра Владивостока Юрия Кореня…

Пожалуй, самим ярким проявлением нынешнего отношения власти всех уровней к журналистам и СМИ стали заседания Ленинского федерального суда, в котором слушается дело мэра Владимира Николаева. Недавно множество журналистов, пишущих и снимающих, простояли перед зданием федерального Ленинского районного суда Владивостока под дождем с 9 до 18 часов в ожидании, пока судьи в очередной раз продлевали содержание мэра под стражей. В суд журналистов просто не пустили.

О том, что доступ к информации резко сократился, говорят все журналисты Владивостока. "Дозированная информация может лишь "сливаться" заинтересованными политзаказчиками в ходе внутрипартийной борьбы", - комментирует секретарь Творческой ассоциации журналистов Приморья Сергей Булах. - Нет реальных сил - конструктивных, оппозиционных, которые могли бы противостоять этому процессу. Можно регулировать курс доллара, но как регулировать общественное сознание? Застой…".

3. Ростов-на-Дону. Милиция изъяла компьютеры редакции "МК" на Дону".

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе.

Сотрудники отдела "К" Ростовского областного управления внутренних дел изъяли из редакции "Московского комсомольца" на Дону" все компьютеры (в том числе и личные, принадлежащие сотрудникам редакции) и увезли в неизвестном направлении. Из предъявленной журналистам бумаги следует, что у УВД имеются сведения о том, что редакция использует нелицензионные компьютерные программы.

"В нашей редакции нет своего системного администратора, поэтому мы заключили договор на обслуживание с одной из ростовских компьютерных фирм, - сказал собственному корреспонденту Фонда защиты гласности редактор "МК" на Дону" Сергей Сизоненко. - Два месяца назад мы оплатили этой фирме установку лицензионных программ, однако она нарушила сроки выполнения этих работ. У нас забрали все системные блоки, поэтому выпуск очередного номера поставлен под угрозу срыва. Наша газета опубликовала несколько острых материалов о ростовской милиции, с этим мы и связываем "налет" на редакцию".

Когда газете вернут компьютеры - неизвестно. По предварительной информации, милиция намерена хранить их у себя в качестве вещественного доказательства вплоть до вынесения судебного решения. С. Сизоненко направил письмо прокурору Ростовской области Сергею Чаплину с просьбой разобраться в законности действий сотрудников милиции и помочь редакции вернуть компьютеры, без которых невозможен выпуск газеты.

Некоторое время назад милиция таким же образом изъяла компьютеры в одном из ростовских бизнес-журналов, спонсируемых известным предпринимателем. Однако, как сказали в конфиденциальной беседе сотрудники журнала, редакция очень быстро получила их назад - за соответствующую мзду. В случае с "МК" на Дону" областное УВД, похоже, намерено "проявить принципиальность" - газета действительно публикует острые материалы о работе правоохранительных органов.

4. Ростов-на-Дону. "Все отменили", или о чем не надо знать журналистам.

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе.

Ростовское отделение "Объединенного гражданского фронта" разослало местным СМИ приглашение на пресс-конференцию. Активисты ОГФ хотели рассказать журналистам о задержании милицией почти 30 их товарищей накануне намеченного в Ростове "Марша несогласных". Большинству задержанных было предъявлено обвинение в "выражении нецензурной бранью в общественном месте", по сфальсифицированным делам они получили по 10-15 суток административного ареста.

Сначала "Другая Россия" арендовала для пресс-конференции зал гостиницы "Турист", но за несколько дней до мероприятия администрация гостиницы расторгла договор - именно сейчас конференц-залу потребовался вдруг срочный ремонт. Тогда организаторы сняли зал областного Дома народного творчества. В назначенный час перед его дверями собралась толпа журналистов, однако внутрь их не пустили. На том якобы основании, что в Доме творчества "не все в порядке с пожарной безопасностью".

- Все отменили! - заявила журналистам вахтерша.

Все это время, пока организаторы и корреспонденты препирались с сотрудниками Дома творчества, за углом дежурило три милицейских "воронка".
Пресс-конференцию ОГФ провести так и не удалось - после того, как Дом творчества для острастки оштрафовали пожарные, желающих заключать договоры о предоставлении залов оппозиционерам больше не нашлось.

5. Иркутская область. Несговорчивую газету выселяют из помещения.

Из редакции независимой газеты "Компас ТВ" (город Тулун) пришло сообщение о том, что после критических публикаций о деятельности мэра города Виктора Пивеня была предпринята попытка перекупить газету. В редакцию также поступали анонимные письма и телефонные звонки с угрозами.

Главный редактор газеты С. Баженова рассказала: "После опубликования в газете аудиторских заключений Контрольно-счетной палаты города, выводящей на свет интересные дела, творящиеся с бюджетными деньгами, прокуратура по просьбе администрации вынесла "предостережение" - именно так назывался документ, запрещающий КСП обнародовать свои заключения в "Компас ТВ". А затем редакцию стали выселять из помещения, несмотря на то, что она единственная из всех арендаторов регулярно платила арендную плату. Без объяснения причин договор аренды с ООО "Компас ТВ" был расторгнут, при этом мотив выселения был таков: это помещение необходимо для муниципальных нужд.

Остается добавить, что сотрудникам городской администрации запрещено давать информацию и комментарии по запросам газеты, но это - участь практически любого самостоятельного регионального издания.

6. Вологда. Сожжена редакция газеты.

Марина Чернова,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

В Вологде ночью в редакции еженедельной "Газеты 35" произошел пожар. Люди не пострадали, однако огонь уничтожил все имущество редакции, включая компьютеры, оргтехнику, архив издания.

По словам сотрудников "Газеты 35", сторож, находящийся в здании, услышал взрыв; он же вызвал дежурные отряды пожарных, милиции и ФСБ. Позднее пресс-служба ФСБ сообщила, что пожар произошел по причине поджога. Главный редактор газеты Александр Ильичев считает, что произошел взрыв, который устроили "из мести, поскольку газета выходила с достаточно критическими публикациями, направленными против различных чиновников". Местные журналисты говорят и о другой версии поджога, связывая инцидент с компанией по выдвижению кандидатов в городскую Думу. А шеф-редактор газеты "Русский Север" Владимир Панцирев считает, что, скорее всего, "акция была направлена не на ребят, а на владельцев помещения, в котором размещается редакция".

Общий ущерб "Газеты 35", по словам директора издания Вячеслава Чуксана, составил 300 000 рублей. Ее редакция перенесена в другое помещение, где есть компьютер, телефон и факс. Журналисты, несмотря ни на что, продолжают работать. Дожидаясь результатов пожарной экспертизы, сотрудники УВД отрабатывают все версии возгорания.

7. Екатеринбург. Избирательный дресс-код.

Владимир Голубев,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе.

На традиционную ежемесячную пресс-конференцию в резиденции губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя удалось попасть не всем представителям аккредитованных СМИ. Охрана не впустила в здание журналистов, которые были "одеты не по форме".

Как пояснили сотрудники резиденции, с недавних пор в "желтом доме" введен запрет на ношение футболок. На пороге резиденции остались двое журналистов из "РИА Новости" и АПИ, а также оператор "Вести-Урал". Между тем, на улице +26, и желание носить футболки вполне оправдано. К тому же, целый ряд редакций оказался не в курсе новых требований к внешнему виду посетителей "желтого дома".

Примечательно, что оператор близкого к администрации губернатора Телевизионного агентства Урала в ярко-оранжевой футболке с черной надписью на спине, был пропущен на пресс-конференцию безо всяких проблем.

Такая избирательность едва не привела к бойкоту пресс-конференции.

УКРАИНА. Журналисты простили нападавших.

Марк Агатов,
собственный корреспондент ФЗГ на Украине.

В крымских СМИ то и дело появляются сообщения о нападениях на журналистов и совершении незаконных действий в отношении наших коллег. В частности, в этом году жертвами правонарушителей стали сотрудники крымского филиала российского информационного агентства "Новый Регион" Алексей Неживой и Иван Усенко - на них напали охранники местного "Приват-банка" (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest338.shtml#sng ).

Народный депутат Украины, заместитель председателя Русской общины Крыма Александр Черноморов направил депутатское обращение в МВД Украины с просьбой взять на контроль расследование этих дел и сообщить ему о принятых мерах. Недавно А. Черноморов получил ответ на свое обращение, подписанный временным исполняющим обязанности министра внутренних дел М. В. Корниенко. В документе сообщается:

"10.07.2007 прокуратурой Центрального района города Симферополя по данному факту принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников ТОВ "Приват-безпека" на основании п.2 ст.6 УПК Украины за отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренных ст. 171 (Препятствие законной профессиональной деятельности журналистов), ст.185 (Кража), ст.186 (Грабеж) и ст. 365 (Превышение власти или служебных полномочий) УК Украины.
Вместе с тем в действиях сотрудников охраны усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 356 (Самоуправство) УК Украины. Дела по таким преступлениям в соответствии со ст. 27 УПК Украины возбуждаются исключительно по жалобе потерпевшего, которому принадлежит в таком случае право поддерживать обвинения в суде. По этим делам расследование и досудебное следствие не проводятся".

В беседе с корреспондентом ФЗГ Алексей Неживой сообщил, что он человек добрый и ни чьей крови не жаждет. И, учитывая, что нанесенный пострадавшим материальный ущерб полностью компенсирован, вести дальнейшую судебную тяжбу отказывается. "Я думаю, что мы преподали хороший урок не только этим конкретным охранникам, но и их коллегам, которые ведут себя не должным образом с жителями Симферополя".

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в июле 2007 года.

Случаи гибели журналистов - 2 (Александр Жадаев, журналист "11 канала", Пенза; Игорь Кудряшов, корреспондент газеты "Ведомости Урал", Свердловская область).

Нападения на журналистов - 1 (Игорь Кудинов, журналист газеты "Тюменские известия", Тюмень).

Факты цензуры - 1 (газета "Мой город - Железнодорожный", Московская область).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 1 (Станислав Глухов, главный редактор газеты "Хабаровский экспресс", Хабаровск).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 8 (Михаил Романов, журналист "Московского комсомольца", Илья Барабанов, журналист The New Times, Максим Ярошевский, журналист радио "Свобода", все - Тверская область; Кристиан Крокенес, оператор норвежской телекомпании NRK, Мурманская область; съемочная группа РЕН ТВ, Московская область; Анастасия Филиппова, корреспондент газеты "Наша Версия в Питере", Ленинградская область; Давид Томберг и Александр Фаршанёв, оба - журналисты портала "Solovey.org", Курская область; Алексей Семенов, корреспондент РБК, Санкт-Петербург; Лариса Арап, корреспондент газеты "Марш несогласных", Мурманская область; Сергей Биец, редактор газеты "Рабочая демократия", Москва).

Зафиксировано предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков - 9
на сумму 2 417 001 рубль.

Рассмотрено ранее предъявленных к журналистам и СМИ исков - 7, удовлетворено - 1
взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 67 000 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 35

Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 3 (Анна Грицевич, корреспондент программы "Вести-Иркутск", Иркутская область; редакция независимой газеты "Компас ТВ", Иркутская область, - 2 раза).

Выселение редакций из занимаемых помещений - 1 (газета "Байкальские огни", Республика Бурятия).

Отключение от эфира, прекращение вещания - 1 (проводное радио, Ульяновская область).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 1 (газеты "Рабочая демократия", Москва).

Изъятие фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров - 1 (съемочная группа РЕН ТВ, Московская область).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 24

← Все новости