ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 351

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

ТЕМА НЕДЕЛИ.
7 октября - годовщина убийства Анны Политковской.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ.
Совет Европы: в центре внимания - свобода прессы.

РОССИЯ.
1. Москва. Следственный комитет проведет проверку по факту смерти Юрия Щекочихина.
2. Пермь. "Неправильные" материалы отцензурировали.
3. Нижний Новгород. Правозащитнику инкриминируют "использование контрафактных программных продуктов". Продолжение темы.
4. Иркутская область. Чиновник ввел цензуру. Что скажет прокурор?
5. Ростов-на-Дону. Кампания "Ростовагроснабсервис" требует с газеты "Молот" 200 000 рублей.
6. Санкт-Петербург. Горизбирком возбудил расследование по факту незаконной агитации.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.
Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в сентябре 2007 года.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.
Интервью руководителя Центра содействия международной защите Каринны Москаленко.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.
1.Письмо Комитета в поддержку свободы прессы Президенту РФ.
2. Письмо Комитета по защите журналистов Президенту РФ.
3. Радиостанция "Эхо Москвы".

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

--------------------------------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. 7 октября - годовщина убийства Анны Политковской.

В воскресенье в разных странах люди вспоминали Анну Политковскую. В городах России прошли акции в память об убитой журналистке. Впрочем, не везде - в Нижнем Новгороде подготовленный местным Фондом в поддержку толерантности и редакцией "Новой газеты в Нижнем Новгороде" международный форум журналистов памяти А. Политковской был сорван. Банк отказался обслуживать счет Фонда, на который были перечислены средства для проведения акции, поскольку эта организация находится в черном списке Росфинмониторинга, и кредитным организациям работать с ней "не рекомендуется".

Всех нас продолжает волновать: насколько продвинулось расследование дела об убийстве А. Политковской? В конце августа генпрокурор докладывал президенту, что успехи значительны, задержан десяток подозреваемых. Но вскоре задержанных стали выпускать, и появились новые вопросы…

Наконец, 2 октября глава недавно созданного Следственного комитета Александр Бастрыкин заявил: "Есть очень серьезные основания полагать, что мы вышли на конкретных исполнителей, а вот с заказчиком дело обстоит сложнее". Он отметил также, что следствие отрабатывает шесть возможных версий убийства журналиста.

Ну, с заказчиками убийств журналистов дело всегда сложное. Настолько, что их практически никогда не находят. Даже когда этот самый заказчик особо и не скрывается, его почему-то оставляют в покое, как это было в случае с убийством редактора отдела специальных проектов московской "Новой газеты" Игоря Домникова (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest307.shtml#sob ) или редактора "Советской Калмыкии" Ларисы Юдиной.

Что же произошло за этот год "без Анны"? На журналистов и редакции продолжают нападать "неизвестные" - в 2007 году было 66 таких случаев. С начала года погибли 8 сотрудников СМИ. Это главный редактор журнала "Мир и дом. Санкт-Петербург" Вадим Кузнецов, журналист хабаровской телекомпании "Губерния" Константин Бровко, обозреватель газеты "Коммерсант" Иван Сафронов, основатель и главный редактор газеты "Карьера" (Саратов) Леонид Эткинд, оператор студии "Новое телевидение Алейска" (Алтайский край) Вячеслав Ифанов, корреспондент газеты "Ведомости Урал" (Свердловская область) Игорь Кудряшов, журналист "11 канала" (Пенза) Александр Жадаев, корреспондент "Калининградской правды" Юрий Шебалкин. Некоторые преступления раскрыты.

Однако по большому счету ситуация остается прежней - журналистов в России продолжают преследовать.

Так что вполне логично выглядит заявление 34 депутатов ПАСЕ, которые 5 октября призвали страны Совета Европы провести международное расследование обстоятельств убийства А. Политковской, поскольку для успешного расследования преступления необходимо обеспечить независимость работы правоохранительных органов.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Совет Европы: в центре внимания - свобода прессы.

В Страсбурге 1 октября опубликован новый документ Совета Европы. В нем говорится о намерении уделить особое внимание проблеме обеспечения свободы прессы в странах-участницах этой организации, причем не только в мирное время, но и в кризисных ситуациях. В документе говорится также о защите СМИ от произвола властей.

Представители СЕ, в частности, указывают, что во входящих в Совет Европы странах такие преступления, как убийства журналистов и случаи нападения на работников СМИ должны расследоваться в кратчайшие сроки. В то же время защита прессы не должна быть предлогом для ограничения прав и свобод журналистов: "Ограничение свободы прессы под видом защиты общественного порядка или борьбы с терроризмом является недопустимым", - подчеркивается в тексте опубликованного Советом Европы документа.

Еще одним требованием стал запрет на обыск в редакциях и конфискацию имущества СМИ с целью запугивания их работников. Кроме того, Комитет министров Совета Европы призвал государства-члены этой организации развивать расследования как самостоятельную форму журналистской деятельности, и законодательно защитить информационный поиск и дознание. Комитет намерен также добиваться законодательного закрепления права журналистов на отказ от дачи свидетельских показаний правоохранительным органам.

Использованы материалы DW-WORLD.DE.

РОССИЯ.

1. Москва. Следственный комитет проведет проверку по факту смерти Юрия Щекочихина.

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин распорядился провести тщательную проверку по факту смерти заместителя главного редактора "Новой газеты" Юрия Щекочихина. Не исключено, что в результате проверки будет, наконец, возбуждено уголовное дело - разумеется, если для этого будут найдены достаточные основания.

В начале сентября редакция "Новой газеты" направила А. Бастрыкину письмо с просьбой разобраться в обстоятельствах гибели заместителя главного редактора издания, депутата Госдумы РФ Ю. Щекочихина. "До этого прокуратура отказывала в возбуждении дела "за отсутствием события преступления", - рассказал главный редактор "Новой газеты" Дмитрий Муратов.

Напомним, что Ю. Щекочихин умер ночью 3 июля 2003 года в реанимации Центральной клинической больницы. Предварительный диагноз - аллергический синдром. Однако в ЦКБ документы и материалы для независимой экспертизы родственникам Щекочихина не представили.

Журналист писал о "черной растаможке" крупных партий мебели, которую прикрывали сотрудники ФСБ. Коллеги Щекочихина считают, что это расследование, последнее в его жизни журналиста, стало причиной его гибели. Отметим, что незадолго до смерти Ю. Щекочихин получал серьезные угрозы.

2. Пермь. "Неправильные" материалы отцензурировали.

Пермский журнал IQ вышел в свет без материалов, в которых краевые чиновники и местные "единороссы" увидели ущемление предвыборных интересов и провокацию.

В частности, со страниц издания исчезли "Инструкция по использованию вселенной" - перепечатка давнишней брошюры Бориса Березовского, растиражированной как Интернетом, так и печатными СМИ еще около полугода назад, а также заявление Никиты Белых, что СПС готов к преодолению семипроцентного барьера.

Как отмечает газета "Пермские соседи", "эта цензура тоже понятна. Общеизвестно, что "Единая Россия" из всех видов полемики признает только один - "вырывать языки" оппонентам, чтобы не вводили убогих в смущение. Так что вместо заявления Белых читатели правильного номера увидели верноподданнический материал о представлении президентом Путиным нового премьера.

Кроме перечисленного, из номера почему-то исчезло и традиционное приветственное слово главного редактора.

"Пермские соседи".

3. Нижний Новгород. Правозащитнику инкриминируют "использование контрафактных программных продуктов". Продолжение темы.

ГУВД готовит новое уголовное дело в отношении правозащитника Станислава Дмитриевского, сообщает пресс-релиз НРПС "Другая Россия".

"В действиях референта Нижегородского фонда в поддержку толерантности Дмитриевского Станислава Михайловича 1966 г.р., использующего контрафактные программные продукты для своей деятельности, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.146 УК РФ" - к такому выводу пришло ГУВД Нижегородской области по итогам проверки Фонда, состоявшейся 29 августа 2007 года. Постановление, датированное 11 сентября, и подписанное оперуполномоченными Коршуновым, Суховым и Атаевым, правозащитник С. Дмитриевский получил по почте лишь 3 октября.

Как следует из полученных документов, материалы проверки были направлены в прокуратуру Нижегородской области для разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела. "По неподтвержденной информации, в настоящее время уголовное дело по факту использования нелицензионного программного обеспечения уже возбуждено, и в ближайшее время Дмитриевскому может быть предъявлено обвинение", - говорится в пресс-релизе "Другой России".

В августе после проверок "финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности", прошедших в Нижегородском фонде поддержки толерантности (НФПТ), редакции "Новой газеты" в Нижнем Новгороде" и Нижегородском правозащитном союзе, в первых двух организациях сотрудниками ГУВД были изъяты системные блоки компьютеров (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest346.shtml#rus1). А ранее С. Дмитриевский был привлечен к уголовной ответственности за публикацию обращений Аслана Масхадова к Европарламенту и его зарубежного спецпредставителя Ахмеда Закаева к российскому народу . Суд признал Дмитриевского виновным и приговорил его к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком четыре года.

4. Иркутская область. Чиновник ввел цензуру. Что скажет прокурор?

Заместитель главы муниципального образования Слюдянской района В Аникин, "уставший" от критических материалов местной прессы, решил навести свой порядок.

Сначала заместитель мэра пожаловался в местный РОВД на газету "Славное море", и тираж издания с критическим материалом в его адрес был арестован милицией в местном почтовом отделении. Затем, как сообщает газета "Восточно-Сибирская правда", в тот же день ретивый чиновник отправился на территорию ретранслятора и потребовал выпустить в эфир привезенный им ролик "Вестник власти". Дежурный сотрудник ретранслятора отказался наотрез, так как по договору он имеет право ставить в эфир только передачи, подготовленные Слюдянским телевидением. Тогда Аникин изъял кассету с передачей Слюдянского телевидения "для просмотра" и уехал. Телепередача была сорвана.

Директор МУП "Объединенная редакция ТВ, радио и газеты "Славное море" Слюдянского района В. Полторадядько направил в областной Союз журналистов заявление, в котором сообщил о неправомерных действиях заместителя мэра. А исполком Союза журналистов, рассмотрев это обращение, обратился в областную прокуратуру с просьбой "провести проверку указанных нарушений закона и привлечь к уголовной ответственности виновных лиц".

5. Ростов-на-Дону. Кампания "Ростовагроснабсервис" требует с газеты "Молот" 200 000 рублей.

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном Федеральном округе

В редакцию газеты "Молот" обратились крестьяне из Сальского района Ростовской области. Они жаловались на ОАО "Ростовагроснабсервис", которое вместо новой комбайновой жатки продало их хозяйству бэушную - с погнутыми пальцами шнека. Кроме редакции работники коопхоза "Казачье" обратились также в арбитражный суд.

Собственный корреспондент "Молота" Сергей Юров разобрался в ситуации и подготовил статью "Пальцы веером". После того, как газета ее опубликовала, туда же - в Ростовский арбитражный суд - обратились с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации руководители ОАО "Ростовагроснабсервис" в лице генерального директора Николая Господарева.

Репутацию своей фирмы он оценил в 200 000 рублей - именно такую сумму директор требует с редакции. Арбитражный суд принял дело к производству, хотя вообще-то это явно не его профиль - защита чести, достоинства и деловой репутации. Фонд защиты гласности будет следить за развитием событий.

6. Санкт-Петербург. Горизбирком возбудил расследование по факту незаконной агитации.

Роман Захаров,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Петербургская городская избирательная комиссия возбудила в начале октября первое в ходе данной предвыборной кампании административное расследование по факту незаконной агитации в СМИ. Еженедельник "Петровский курьер" подозревается в симпатиях к кандидатам партии "Справедливая Россия".

Издание в одном номере опубликовало два материала, посвященных кандидатам от "Справедливой России". Помимо информации о возглавляющих петербургский список этой партии Юрии Болдыреве и Оксане Дмитриевой, газета напечатала материал об еще одном кандидате, которым является популярная певица Эдита Пьеха.

Как уточнили в пресс-службе горизбиркома, расследование еще не закончено. В случае, если горизбирком придет к выводу, что нарушение имело место, материалы будут переданы в суд, который и вынесет наказание редакции.

Многие журналисты и юристы давно уже замечают, что требование о предоставлении равной информации обо всех партиях, участвующих в выборах, - одно из самых спорных и сложно осуществимых на практике правил, регламентирующих работу прессы во время выборов. Благая идея о равном доступе к СМИ всем политическим силам во время предвыборной кампании не должна превращаться в дамоклов меч, который грозит редакциям штрафами и прочими неприятностями. Особенно в российских условиях, когда среди равных политических сил всегда есть "первые среди равных".

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в сентябре 2007 года.

Случаи гибели журналистов - 1 (Юрий Шебалкин, корреспондент газеты "Калининградская правда", Калининград).

Нападения на журналистов - 6 (Евгений Додолев, главный редактор журнала "Компания", Москва; Игорь Кравченко, обозреватель "МК в Тольятти", Самарская область; Николай Седов, корреспондент "МК в Тольятти", Самарская область; Айгуль Махмутова, главный редактор газеты "Судьба Кузьминок", Москва; Лариса Рудакова, корреспондент "Правды.Ру", Архангельская область; съемочная группа телекомпания "Тында-ТВ", Амурская область).

Нападения на редакции - 1 (газета "Мончегорский рабочий", Мурманская область).

Подвергнуты цензуре - 5 ("Первый канал", Москва; газета "Орловские новости", Орел; телеканал СТС, Москва - 2 раза; телеканал "Россия", в Туле).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 4 (Татьяна Титова, журналистка телеканала "41-Домашний", Екатеринбург; Борис Земцов, заместитель главного редактор "Независимой газеты", Москва; Владимир Филичкин, Челябинск; редакция газеты "Взгляд", Москва).

Незаконное увольнение редактора, журналиста - 1 (Ирина Кияшко, главный редактор телеканала "Т-12", Пермская область).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 7 (съемочная группа телеканала "100", Санкт-Петербург; Марина Попова, журналист интернет-портала "Институт Коллективного Действия", Москва; Дарья Дорохина, газета "ТрудоДни", Москва; Алексей Семенов, корреспондент интернет-издания "Ingria.info", Санкт-Петербург; Борис Земцов, заместитель главного редактор "Независимой газеты", Москва; съемочная группа ТВЦ, Московская область; Айгуль Махмутова, главный редактор газеты "Судьба Кузьминок", Москва).

Зафиксировано предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков - 17
на сумму 21 620 000 рублей.

Рассмотрено ранее предъявленных к журналистам и СМИ исков - 9, удовлетворено - 5,
взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 426 300 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 14

Выселение редакций из занимаемых помещений - 1 (газета "Приокская правда", Иркутская область).

Отказ от печатания (распространения) СМИ - 2 (газета "Орловские новости", Орел, два раза).

Отключение от эфира, прекращение вещания - 1 (телеканал "Россия", в Туле).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 2 (газета "Проблема №1", Пермь; газета "Место встречи Балашов", Саратов).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 20

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Интервью руководителя Центра содействия международной защите Каринны Москаленко.

ФЗГ обратился к руководителю Центра содействия международной защите, специалисту по правам человека адвокату Каринне Москаленко по поводу расследования дела об убийстве Анны Политковской.

- Каринна Акоповна, как Вы расцениваете то обстоятельство, что журналистская деятельность Анны Политковской у нас в стране подвергалась публичным нападкам со стороны представителей власти?

- Несколько последних лет власти негативно высказывались по отношению к Анне Политковской, и любой, кто решил бы свести с ней счеты, мог считать, что совершает "благое дело", избавляет Россию от врага, наносящего вред имиджу его страны, а потому вполне мог рассчитывать на снисходительность властей, и даже на тайную секретную награду, как это имело место по некоторым эпизодам заказных политических убийств.

Подобное поведение властей в определенных кругах реально могло быть воспринято в качестве подстрекательства.

До настоящего времени доподлинно не известно, какими мотивами руководствовались убийцы, но не будет удивительным, если они исходили из того, что совершают благое дело и останутся не только безнаказанными, но с ореолом "спасителей Отечества". Это вполне укладывается в логику и канву действий властей, и когда власть организует преследование или откровенную травлю независимых журналистов или правозащитников она должна осознавать, что становится подстрекателем противоправных деяний. Здесь может встать вопрос о выполнении государством его обязательств по праву на жизнь, и, в особенности, позитивных обязательств.

- Не могли бы Вы подробнее рассказать, каковы обязательства государства по обеспечению права на жизнь?

- Государство - исходя из смысла Европейской Конвенции - несет комплекс позитивных обязательств по праву на жизнь (статья 2 в совокупности со статьей 1 Конвенции). Согласно доктрине позитивных обязательств государства по праву на жизнь, государство несет ответственность, не только, если доказано, что оно виновно в чьей-либо смерти, например, если посредством своих уполномоченных представителей лишило кого-то жизни (негативные обязательства).

Государство должно нести ответственность и в том случае, если оно не выполнило своих обязательств по сохранению жизни человека, не предотвратило опасность убийства, которое можно было разумно предвидеть, а равно, если оно не расследовало надлежащим образом убийство, совершенное третьими лицами. Перечень позитивных обязательств не является исчерпывающим, и сами позитивные обязательства определяются тем принципом, что государство должно делать все возможное в пределах своей юрисдикции для обеспечения уважения прав человека, в целом, и права на жизнь, в частности. С этой точки зрения, любое неправильное построение политики, могущей привести к тяжким последствиям, нагнетание любых неблагоприятных тенденций, раздувание вражды, если это является фактом ведения подобной политики - есть нарушение позитивных обязательств по праву на жизнь.

- Существует ли право у семьи Политковских на обращение в Европейский суд по правам человека?

- Безусловно, такое право есть. Но реализация его зависит от того, насколько эффективным будет расследование преступления в России. При этом эффективность расследования дела для потерпевшей стороны не будет сводиться лишь к установлению непосредственных исполнителей, поскольку исполнители политических убийств, как правило, не имеют собственной заинтересованности, не считая материальной. Потерпевшую сторону, прежде всего, интересуют действительные заказчики и организаторы этого гнусного преступления. А также механизм, с помощью которого такое убийство в нашей стране может быть фактически осуществлено.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

1. Письмо Комитета в поддержку свободы прессы Президенту РФ.

В ФЗГ поступила копия письма Комитета в поддержку свободы прессы, направленного 14 сентября Президенту РФ Владимиру Путину.

Приводим документ полностью.

Его Превосходительству Владимиру Путину,
Президенту РФ
Москва, Кремль.

Ваше Превосходительство!

Было, разумеется, приятно узнать в конце прошлого месяца об аресте десяти лиц, подозреваемых в жестоком убийстве почти год назад отважной журналистки Анны Политковской. Однако за время, прошедшее со дня опубликования этого известия, голова шла кр?гом от изгибов и поворотов в расследовании этого дела Вашим правительством. Это дает основания подозревать, с одной стороны, что имеет место манипулирование доказательствами с целью привести следствие к заранее предопределенному заключению, а с другой, что люди, не желающие раскрытия этого преступления, пытаются дискредитировать процесс расследования.
Хотя имена подозреваемых официально объявлены не были, российская пресса опубликовала их имена, а адвокаты подтвердили, по крайней мере, несколько из них. По сообщению газеты "Коммерсант", один из подозреваемых, полковник Федеральной службы безопасности (ФСБ) Павел Рягузов, обвиняется в слежке за Политковской. Военный трибунал 3 сентября признал его арест незаконным, но четыре дня спустя другая судебная инстанция отменила это решение. По словам адвоката Рягузова, его дело было начато еще в 2002 году и связи со смертью Политковской не имеет. Два других подозреваемых - охранник Алексей Беркин и бывший офицер московской милиции Олег Алимов - были, по сообщениям, освобождены в связи с отсутствием доказательств их причастности к делу, зато был выдан ордер на арест одиннадцатого подозреваемого, Сергея Хаджикурбанова, бывшего сотрудника московского управления по борьбе с организованной преступностью.
Тем временем Генеральный прокурор Юрий Чайка заявил, что для ведения дела назначена новая бригада следователей, возглавлять которую вместо уважаемого Петра Гарибяна будет Сергей Иванов, начальник управления по особо важным делам. Выступая на брифинге, Чайка сказал, что убийство было заказано неизвестными организаторами, проживающими за рубежом, с целью дестабилизировать ситуацию в России, дискредитировать Ваше Превосходительство и Ваше правительство и восстановить прежний режим. По общему мнению, эта формулировка указывает на высланного олигарха Бориса Березовского, который, в свою очередь, отрицает какую бы то ни было свою причастность к данному делу. Заявление Генпрокурора перекликается с Вашим собственным предположением, сделанным вскоре после убийства Политковской, что преступление было организовано теми, кто хочет подорвать репутацию Вашего правительства. Не раскрывая деталей собранных доказательств, Чайка также заявил, что один из неназванных подозреваемых был причастен и к убийству в 2004 году Пола Хлебникова, американского редактора русскоязычного издания журнала "Форбс".
Неразбериха, возникшая в связи с этими противоречивыми событиями и заявлениями, вовсе не убеждает мировых наблюдателей в том, что Ваше правительство занимается этим делом всерьез.
То же отсутствие определенности характеризует и дело Игоря Домникова, журналиста "Новой газеты", убитого в 2000 году. Радует, что пять членов преступной группировки осуждены за его убийство - это первое наказание за одно из, по меньшей мере, четырнадцати убийств журналистов за период после Вашего, Ваше Превосходительство, прихода к власти. Однако до сих пор не известно, кто нанял бандитов из так называемой "тагирьяновской" группировки для устранения Домникова, который в своих статьях критиковал экономическую политику бывшего вице-губернатора Липецкой области Сергея Доровского. "Новая газета", цитируя документы милицейского расследования, призвала прокуратуру возбудить уголовное дело против Доровского. Тот, однако, отрицает свою причастность к криминальным делам.
Большое сожаление вызывает и вывод о том, что смерть Ивана Сафронова произошла в результате самоубийства. Сафронов, журналист-расследователь из "Коммерсанта", который своими разоблачениями коррупции при заключении военных контрактов нажил себе влиятельных врагов, умер в результате падения из окна четвертого этажа в лестничный пролет своего многоквартирного дома в Москве 2 марта сего года. Учитывая обстоятельства его гибели и настойчивые заявления коллег о том, что у него не было ни причин, ни настроя для совершения самоубийства, прокуратура несет ответственность перед друзьями и родственниками Сафронова за полное раскрытие свидетельств, приведших ее к заключению о том, что это было самоубийство. До тех пор пока она не представит убедительных доказательств этого, люди будут подозревать ее в нечестной игре.
Ваше Превосходительство, перечисленные выше дела укрепляют нас сегодня во мнении о том, что Ваше правительство проводит политику репрессий по отношению к независимым журналистам и СМИ, - политику, по поводу которой мы не раз за последние годы выражали сожаление. Американский клуб зарубежной прессы - независимая организация, защищающая свободу прессы во всем мире вот уже почти 70 лет, - всё еще лелеет надежду убедить Вас в том, что подобная политика является ошибкой исторического масштаба, которая лишь позорит Вашу страну и изолирует Россию от демократического сообщества. Мы повторяем: еще не поздно изменить курс, и мы Вас убедительно об этом просим.

Благодарим на внимание и надеемся получить ответ.

С уважением,
Лэрри Марц и Норман А. Шорр,
Сопредседатели Комитета в поддержку свободы прессы.

Копии: Михаилу Фрадкову, Премьер-министру РФ; Сергею Лаврову, Министру иностранных дел РФ; Андрею Денисову, Постоянному представителю РФ в США; Алексею Симонову, Президенту Фонда защиты гласности.

2. Письмо Комитета по защите журналистов Президенту РФ.

Комитет по защите журналистов (CPJ) 4 октября направил Президенту РФ Владимиру Путину письмо, в котором говорится:

Ваше Превосходительство,

Спустя год после убийства обозревателя "Новой Газеты" Анны Политковской международное сообщество продолжает пристально следить за реакцией правоохранительного, судебного и политического аппарата Вашей страны. Как в России, так и во всем мире правящие круги и рядовые граждане ожидают тщательного, открытого и политически независимого расследования. Пока что ситуацию нельзя назвать обнадеживающей.
Последние события вызывают множество вопросов. На состоявшейся 27 августа пресс-конференции генеральный прокурор Юрий Чайка объявил об аресте 10 подозреваемых, якобы замешанных в убийстве Политковской. Чайка сообщил репортерам, что в числе подозреваемых были действительные и бывшие сотрудники МВД и ФСБ России, равно как и члены преступной группировки, возглавляемой неким чеченцем. Чайка не назвал подозреваемых по именам и не описал их предполагаемые роли в этом преступлении. Он также заявил, не приводя никаких доказательств, что убийство было организовано из-за границы враждебно настроенными лицами с целью дестабилизировать Россию. Двумя днями позже представитель Московского городского суда объявил о выдаче ордера на арест одиннадцатого подозреваемого, бывшего сотрудника московского Управления по борьбе с организованной преступностью. Суд не сообщил подробностей предполагаемого участия этого сотрудника в убийстве.
Имена подозреваемых появились в российской прессе уже 28 августа со ссылкой на анонимные источники. Никаких официальных заявлений с описанием предполагаемого участия этих лиц в преступлении со стороны Генеральной прокуратуры не последовало. По мнению "Новой Газеты", неофициальное разглашение их имен было преждевременным и отрицательно сказалось на ходе расследования. Газета полагает, что это разглашение послужило сигналом к бегству для заказчиков и соучастников убийства. В интервью Радио Свободная Европа/Радио Свобода редактор Дмитрий Муратов сказал, что заявление Чайки о зарубежных заказчиках было недвусмысленным предупреждением для арестованных: "Если эта версия будет совпадать с версией Генеральной прокуратуры, сделка с правосудием возможна".
К 30 августа российские агентства новостей сообщили об освобождении из-под стражи двух подозреваемых, поскольку власти не смогли убедительно обосновать правомочность их задержания на срок, превышающий установленные законом 10 дней. Официального комментария со стороны генерального прокурора не последовало. В тот же день агентство Ассошиейтид Пресс процитировало слова представителя Московского окружного военного суда о том, что арест Павла Рягузова, подполковника ФСБ и по сообщениям прессы одного из подозреваемых по делу Политковской, "никоим образом" не связан с убийством журналистки. Это заявление прямо противоречит опубликованному 27 августа сообщению отдела собственной безопасности ФСБ, в котором говорится, что Рягузов подозревается в причастности именно к этому преступлению. Перед тем, как 12 сентября выдать санкцию на арест Рягузова, московские суды дважды признавали его задержание незаконным. Основания для его ареста по-прежнему неясны.
В то же время в следственной бригаде происходят подозрительные перестановки. 4 сентября генеральная прокуратура отстранила от руководства бригадой Петра Гарибяна, которого "Новая Газета" и родственники Политковской считают профессиональным, тщательным и эффективным следователем. Генеральный прокурор заменил Гарибяна старшим по званию сотрудником. В тот день на пресс-конференции журналистам сообщили, что перестановка имеет целью поддержать следственную бригаду, а Гарибян и остальные сотрудники продолжат работу в ее составе. Тем не менее, Гарибян был по существу снят с руководства, что огорчает родных и коллег убитой журналистки и внушает им подозрения. В интервью независимой радиостанции "Эхо Москвы" Муратов выступил со следующим предостережением: "Если генеральный прокурор сохранит Гарибяна в следствии, дело не развалится. Если не сохранит - прощай дело".
Еще один арест был проведен в обстановке секретности в середине сентября. Шамиль Бураев, бывший глава администрации Ачхой-Мартановского района Чечни, был задержан 12 сентября, а 14 сентября Басманный районный суд г. Москвы выдал санкцию на его арест. Ежедневная газета "Комсомольская правда" первой опубликовала эту новость 15 сентября, но официального подтверждения со стороны властей не последовало. 21 сентября защитник Бураева Петр Казаков сообщил агентствам новостей, что его клиенту предъявлены обвинения в соучастии в убийстве Политковской. По его словам, Бураева обвиняют в том, что он подрядил Рягузова найти адрес места проживания журналистки. Казаков заявил Интерфаксу, что его подзащитный ни в чем не виноват.
Вчера в интервью московской ежедневной газете "Известия" руководитель следственного комитета при генеральной прокуратуре сообщил, что не может "исключить" той возможности, что убийство Политковской было заказано из-за границы. Однако, сказал Александр Бастрыкин, это лишь одна из шести версий, которые рассматривает следствие, и "все они тщательно расследуются".
В этой связи возникает вопрос: почему на пресс-конференции 27 августа генеральный прокурор Чайка решил выдвинуть на первый план версию "о врагах из-за рубежа"? Чайка не упомянул остальных версий, рассматривавшихся следствием, чем заставил многих предположить, что его заявление преследовало некую политическую цель. Десять месяцев назад, говоря об убийстве Политковской, Вы сообщили репортерам: "Я не могу представить себе, чтобы кому-нибудь из действующих должностных лиц могла придти в голову мысль организовать такое зверское преступление". Далее Вы сказали, что это убийство было заказано зарубежными заговорщиками, "чтобы создать волну антироссийских настроений".
Являясь независимой общественной правозащитной организацией, отстаивающей право журналистов освещать события, не опасаясь расправы, мы призываем Вас обеспечить тщательное, открытое и беспристрастное расследование правоохранительными органами убийства Анны Политковской. Привлечение виновных к ответу продемонстрирует твердую решимость Вашего правительства пресечь пресловутую безнаказанность, которой пользуются убийцы журналистов в России, и выполнить обещание о защите сотрудников российских СМИ, которое Вы дали 1 февраля на ежегодной пресс-конференции в Кремле.

Благодарим Вас за внимание к этому вопросу и ожидаем Вашего ответа.

С уважением,
Джоэль Саймон, исполнительный директор.

3. Радиостанция "Эхо Москвы".

Не поддерживает решение Президента РФ Владимира Путина возглавить список "Единой России" на выборах в Госдуму подавляющее большинство опрошенных слушателей радиостанции "Эхо Москвы".

Экспресс-опрос, проведенный 1 октября в рамках программы "Рикошет" по интерактивным телефонам, показал, что 90 процентов опрошенных придерживаются данного мнения, в то время как 10 процентов поддерживает решение президента России. Всего в ходе опроса на радиостанцию "Эхо Москвы" поступило 3424 телефонных звонка.

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

Здравствуйте!

Меня зовут Элина Эрлих, я волгоградская журналистка. Хочу вам сообщить о вопиющем факте произвола, в результате которого пострадала моя фотоаппаратура. 28 августа спецслужбы нашего города захватили главный офис одной из крупнейших компаний в регионе - "Диамант". Обыски в помещении проводились 12 часов. Ни адвокатов, ни журналистов внутрь не пустили. Ориентировочно в 21.00 из здания стали выносить описанную технику и документы. Я, как и другие журналисты, стала фотографировать. Один из сотрудников ОМОНа подбежал ко мне, вцепился руками во вспышку и сломал ее (стоимость вспышки более 8000 рублей). При этом омоновец разразился оскорблениями и нецензурной бранью. Кроме того, он применял физическую силу - толкал, выкручивал руки. Имеются доказательства - показания людей (на улице в этот момент было около 20 человек) и фотоизображения.
Этот случай, к сожалению, не единственный. Например, стало практикой не пускать местных аккредитованных журналистов на открытые судебные заседания. Хочется восстановить законность действий. Что делать, чтобы журналистов перестали трогать люди в погонах?

Я написала заявление в милицию о противозаконных действиях сотрудников ОМОНа. В настоящее время (а прошло более месяца) дело находится у участкового милиционера, прокуратура отказывается заводить уголовное дело против коллег.

Элина Эрлих, корреспондент газеты "Телесемь" (Волгоград).

← Все новости