ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 367

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

ТЕМА НЕДЕЛИ. Доклад Комитета по защите журналистов "Нападения на СМИ в 2007 году".

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Журналистам в России все труднее.

РОССИЯ.
1. Пермский край. Редактора уволили не по закону, а "по уставу".
2. Пермский край. Эксперимент с введением цензуры удался.
3. Ростов-на-Дону. Адвокат осужденного генерала требует уголовного преследования журналиста.
4. Нижний Новгород. Задержана съемочная группа французского телеканала.
5. Самарская область. В Тольятти избит журналист.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.
1. Презентация новой книги Фонда в пресс-центре ИА REGNUM.
2. Поздравление декану факультета журналистики Уральского Государственного университета Б. Н. Лозовскому.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Избирательная справедливость.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

--------------------------------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. Доклад Комитета по защите журналистов "Нападения на СМИ в 2007 году".

Американский Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists) 4 февраля представил доклад, в котором дана оценка положению прессы в ряде стран мира.

Согласно этому исследованию, в 2007 году были убиты 65 журналистов. В числе наиболее опасных для сотрудников СМИ стран названы Ирак, Филиппины и Россия, которой посвящена значительная часть исследования.

По мнению составителей доклада, основные проблемы российских журналистов связаны с появлением новых рычагов давления на прессу. Во-первых, это распространение понятия "экстремизм" на критические публикации в адрес чиновников и предоставление правоохранительным органам полномочий закрывать СМИ. "Инакомыслие стало определяться как "экстремизм". По новым огульным законам критика в СМИ официальных лиц является теперь уголовно наказуемым деянием", - считает исполнительный директор CPJ Джоэль Саймон.

Во-вторых, власти стали активно применять "обвинения в нарушении закона об авторских правах и использовании нелицензионных программ для того, чтобы закрывать независимые и оппозиционные органы в преддверии национальных выборов". Кроме того, в докладе подчеркивается, что в ходе парламентской кампании власти "активно ограничивали освещение в новостях всех партий, кроме "Единой России", и запугивали немногие органы СМИ, пытавшиеся сообщать новости об оппозиции".

Озабоченность авторов доклада вызывает также возвращение проверенных еще в советские времена методов "карательной психиатрии", то есть принудительная госпитализация в психиатрические больницы (ФЗГ писал об этой проблеме - см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest318.shtml#tema ).

Не забыты и старые способы борьбы с непослушными оппонентами, и используются они достаточно эффективно - "тюремное заключение снова стало в России реальной угрозой для критически настроенных журналистов", - отмечается в документе.

По данным CPJ, за годы полномочий нынешней администрации четырнадцать журналистов были убиты в прямой связи со своей профессиональной деятельностью, "что ставит Россию на третье место в списке наиболее опасных для прессы стран", поскольку, как заявила член совета директоров Комитета Кристиан Аманпур, "безнаказанность убийц представляет наиболее серьезную опасность для современной журналистики".

Комментируя доклад Комитета по защите журналистов, президент ФЗГ Алексей Симонов заявил, что, по нашим подсчетам, за последние годы было гораздо больше случаев гибели журналистов, связанных с исполнением их профессионального долга. Отвечая на вопрос корреспондента Радио Свобода о нападениях на журналистов и давлении на СМИ в прошлом году, А. Симонов сообщил о 75 таких случаях, отметив, что "мы не можем однозначно сказать, что наша статистика всеобъемлюща. Однако мы зафиксировали 33 факта цензуры, это чуть больше, чем обычно фиксируется. Уголовных преследований журналистов было 46, это примерно столько же, сколько и в предыдущие годы. Зато у нас непосредственный и страшный рост случаев задержания милицией, ФСБ и так далее. Если в предыдущие годы было 75 случаев, 47, раньше даже 37 случаев - в этом году их 140. Это те самые ребята, которых били и арестовывали на митингах оппозиции. Вот они дали этот совершенно невероятный рост цифр. Вот это одна из черт этого года: попытка лишить прессу возможности выполнять свою работу".

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Журналистам в России все труднее.

Условия для работы российских журналистов продолжают меняться в худшую сторону и становятся, как бы это сказать помягче, все менее комфортными. Подтверждением подобному выводу коллег из Комитета по защите журналистов (CPJ) служат два недавних примечательных события - отказ от российского гражданства петербургского журналиста Николая Андрущенко и предоставление политического убежища соседней Украиной кемеровскому журналисту Александру Косвинцеву.

Бывший главный редактор кемеровской газеты "Российский репортер" А. Косвинцев не искал "взаимопонимания" с властями, и его отношения с губернатором Кузбасса Аманом Тулеевым как-то сразу не заладились - ну, не мог глава области спокойно переносить критические публикации "Российского репортера". Помимо обычных в таких случаях исков о защите чести и достоинства и обращений в регистрирующие органы с просьбой приструнить вольнодумца в дело были пущены более серьезные аргументы.

Весной 2006 года губернатор предложил областному прокурору принять меры к А. Косвинцеву за его "вызывающее поведение", которое выразилось в том, что редактор "использует свою газету в качестве идеологической трибуны "Объединенного гражданского фронта" (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest277.html#rus1 ).

И спустя три месяца прокуратура Кемеровской области возбудила в отношении редактора независимого издания уголовное дело по статье 171 УК РФ ("Незаконное предпринимательство"). Основание для уголовного преследования Косвинцева было довольно странным - нарушение при оформлении протокола учредительного собрания АНО "Газета "Российский репортер". Оно, разумеется, требовало устранения, однако это дело административное, и остается загадкой, почему в него ввязались сотрудники ФСБ. Именно они, по словам опального редактора, проводили обыск в его кемеровской квартире, в результате которого были изъяты не только учредительные документы АНО, но и жесткий диск компьютера, на котором хранились свидетельства о различных нарушениях чиновников, а также аудиозаписи, содержащие небезопасную для них информацию (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest292.shtml#rus2 ). Журналист был вынужден перебраться в Москву, но и здесь оппоненты в покое его не оставили. В результате в феврале 2007 года А. Косвинцев, будучи в командировке на Украине, обратился в миграционную службу страны с просьбой о предоставлении политического убежища, и в течение года этот вопрос был решен положительно.

Журналист и соучредитель газеты "Новый Петербург" Николай Андрущенко подобного шанса не получил. Его задержали 23 ноября, сразу после публикации статьи "Почему я иду на "Марш несогласных". И обвинили в клевете на сотрудников милиции, прокуроров, судей и препятствовании проведению обыска. В "Новом Петербурге" уверены, что это - "месть со стороны правоохранительных органов".

За арестованного вступились коллеги, выразившие протест в связи с заключением Н. Андрущенко под стражу за его - "пусть зачастую даже резкие - высказывания" (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest362.shtml#part2 ). Однако мера пресечения для не отличающегося здоровьем 65-летнего журналиста осталась прежней. Результатом стало письмо, которое Н. Андрущенко направил Президенту РФ Владимиру Путину, генпрокурору Юрию Чайке, главам западных государств и правозащитным организациям. В нем журналист заявил, что отказывается от российского гражданства "в знак протеста против политических репрессий в России, протеста против фактической отмены в РФ свободы слова и введения цензуры…протеста против ареста журналиста с последующими пытками и нанесением журналисту тяжкого ущерба здоровью и угрозе самой жизни".

Довольно грустная перспектива вырисовывается для журналистов, критикующих власть.

РОССИЯ.

1. Пермский край. Редактора уволили не по закону, а "по уставу".

Василий Мосеев,
председатель Пермской организации СЖР - специально для ФЗГ.

В Горнозаводске мировой судья участка номер 91 Г. Ф. Аникина 4 февраля отклонила исковое заявление о восстановлении на работе ранее уволенного директора и главного редактора МУП "Редакция газеты "Новости" Владимира Верхоланцева.

Некоторые коллеги, вероятно, уже подзабыли суть событий почти девятимесячной давности. Напомню. 18 июня 2007 года глава Горнозаводского муниципального района Леонид Сафонов издал распоряжение номер 92 л/с, в котором, опираясь на статьи 36, 39 Устава Горнозаводского муниципального района" (не на Трудовой кодекс РФ), отстранил В. Верхоланцева от обязанностей директора и главного редактора. А на собрании коллектива редакции глава района на вопрос о причинах такого шага заявил: "Не нравятся статьи, которые публикуются в газете".

Всех нас такой шаг главы района шокировал очевидным неуважением как по отношению к В. Верхоланцеву, так к Трудовому кодексу РФ. Мы слали телеграммы и письма протеста Л. Сафонову. Об этом я разговаривал с ним лично. Безуспешно. Позднее, считая, что рассмотрение искового заявления В. Верхоланцева специально затягивается местными судебными органами, я обращался с письмом-протестом к председателю краевого суда. И получил отписку.

Мы считали и считаем восстановление законности в отношении В. Верхоланцева делом принципиальным. Владимир - профессиональный журналист, выпускник журфака УрГУ. Газета "Новости" неоднократно признавалась по итогам конкурса "Журналистская весна" лучшей в крае. Да и в своем районе Владимир Валерьянович избран депутатом Земского собрания, Л. Сафонов объявлял ему благодарности, не так давно награждал Почетной грамотой района и ценным подарком. Конечно, никакой речи не могло быть и о финансовых или дисциплинарных нарушениях со стороны нашего коллеги.

Мы считали (и считаем) дело Владимира Верхоланцева правым еще потому, что имели на руках заключение старшего помощника прокурора Горнозаводского района Н. А. Батуева (номер 1307 от 23 июля 2007 года), где на трех страницах были указаны все допущенные главой района нарушения в отношении редактора. В этом документе было указано даже на нарушения при заполнении трудовой книжки В. Верхоланцева.

Однако судья Г. Аникина иск В. Верхоланцева полностью отклонила. В день, когда ему исполнилось 57 лет.

2. Пермский край. Эксперимент с введением цензуры удался.

В Очерском районе очередной номер газеты "Очерский край" вышел с большим белым пятном на первой полосе. Редакционный материал был снят по требованию местного прокурора Д. Кривоносова и "рекомендации" учредителя издания - администрации муниципального района.

После пяти проверок, проведенных в течение одного года районной прокуратурой, возмущенный главный редактор издания С. Толстиков написал статью о действиях правоохранителей. Однако в редакции нашелся "крот", который сообщил о предстоящей публикации прокурору Д. Кривоносову. Тот потребовал от редактора материал из номера снять, но получил отказ.

Тогда прокурор попробовал действовать через типографию, но и там ему отказали. Д. Кривоносов нажаловался учредителям-руководителям района. Те вызвали редактора в администрацию и потребовали снять материал. С. Толстиков попросил письменное распоряжение… Руководители района были вынуждены повторить маневр прокурора, и нажали на типографию. А редактору было в письменной форме "рекомендовано" снять материал о прокурорских деяниях. В итоге газета все же была напечатана, но с белым пятном.

Итак, прокурор и руководство района отменили статью 29 Конституции Российской Федерации, в которой гарантируется свобода массовой информации и запрещается цензура. Пермская организация Союза журналистов России опротестовала действия "экспериментаторов" из Очерского района в краевую прокуратуру.

3. Ростов-на-Дону. Адвокат осужденного генерала требует уголовного преследования журналиста.

Ростовский адвокат Сергей Новиков подал в Ростовскую областную прокуратуру семь заявлений о привлечении к уголовной ответственности собственного корреспондента "Новой газеты" и Фонда защиты гласности Анны Лебедевой сразу по двум статьям Уголовного кодекса: "клевета" и "заведомо ложный донос".

"Заведомо ложным доносом" он посчитал газетные публикации о ходе судебного процесса по делу зам. командующего Северо-Кавказским округом МВД РФ по работе с личным составом генерал-майора Фомина. Генерал Фомин был признан Ростовским гарнизонным судом виновным в том, что, находясь в состоянии алкогольного опьянения, выстрелил из ракетницы и тяжело ранил женщину, случайно оказавшуюся рядом.

Из Ростовской областной прокуратуры заявления защищавшего генерала в суде адвоката Новикова переданы в Басманную прокуратуру города Москвы - по месту нахождения редакции "Новой газеты". Фонд защиты гласности будет следить за дальнейшим развитием событий.

4. Нижний Новгород. Задержана съемочная группа французского телеканала.

Сотрудники Федеральной миграционной службы задержали журналистов французского телеканала "ТВ-24". По словам представителя "Фонда поддержки толерантности" Оксаны Челышевой, двое французов - корреспондент и оператор, а также сопровождающий их россиянин, прибыли в Нижний Новгород 10 февраля. Журналисты планировали в течение нескольких дней снимать фильм о Нижнем Новгороде в контексте ситуации накануне выборов Президента РФ. У них также имеется договоренность о записи в середине февраля интервью с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым.

Руководитель пресс-службы отделения "Другой России" в Нижнем Новгороде Юрий Староверов сообщил в эфире радиостанции "Эхо Москвы": "Когда журналисты находились в офисе нижегородского "Фонда в поддержку толерантности", который является правопреемником ныне закрытого Общества российско-чеченской дружбы, вскоре после того, как они начали проводить съемку, появились сотрудники Федеральной миграционной службы и заявили, что у них нет аккредитации на работу в России". Представители ФМС потребовали, чтобы журналисты проехали с ними для составления протокола.

Ю. Староверов подчеркнул, что инцидент произошел потому, что "российская сторона не заинтересована в распространении информации об истинном положении дел в России и всячески пытается ограничить распространение этой информации, даже такими способами".

Использован материал НИА "Нижний Новгород".

5. Самарская область. В Тольятти избит журналист.

Как стало известно порталу tltTODAY, в минувший четверг было совершено нападение на главного редактора интернет-сайта "Пресс-Волга" Федора Быстрова. Как рассказал tltTODAY сам пострадавший, инцидент произошел на АЗС "Ликана", расположенной в Старом городе на улице Родины. - У меня там была деловая встреча. Я поговорил и вышел из машины. Когда она уехала, на меня набросились трое. Первый ударил меня по лицу, я ему ответил, а потом подлетел второй и ударил битой по спине. Я упал, и меня стали бить ногами, - говорит Быстров.

Журналист обратился в медпункт. Медики зафиксировали у пострадавшего перелом носа и ушибы мягких тканей. Сам Быстров связывает свое избиение с профессиональной деятельностью, однако в правоохранительные органы он не обращался.

- Я знаю, кто натравил на меня этих отморозков, и буду судиться, - заявил Быстров. - Уверен, что напали на меня из-за сотрудничества с Сергеем Андреевым и другими кандидатами.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

1. Презентация новой книги Фонда в пресс-центре ИА REGNUM.

В пресс-центре ИА REGNUM 13 февраля состоится презентация сборника "Долгий путь к чести и достоинству", выпущенного Фондом защиты гласности. В сборник включены материалы шести дел, связанных с исками о защите чести, достоинства и деловой репутации, предъявленных в разное время чиновниками, представителями деловых кругов, правоохранительными органами к печатным и электронным СМИ.

В презентации примут участие президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов и авторы сборника - юрист Фонда защиты гласности Светлана Земскова и адвокат Валерий Шахов.

Участники презентации расскажут журналистам не только о подробностях дел, описанных в книге, но и дадут общую характеристику проблемы, связанной с ограничением основных прав СМИ, в том числе свободы слова, которая в последнее время приобретает все большую остроту и актуальность.

Вниманию представителей средств массовой информации также будут представлены новейшие материалы судебных дел, не вошедших в сборник, наглядно демонстрирующие необходимость привлечения широкого внимания общественности к этой проблеме.

Мероприятие состоится 13 февраля 2008 года в 13:00 в пресс-центре ИА REGNUM по адресу: ул. Правды, д. 21 стр. 1.

Аккредитация по телефонам: (495) 225-3414, (495) 225-3415, (926) 397-1944.

2. Поздравление декану факультета журналистики Уральского Государственного университета Б. Н. Лозовскому.

Почтеннейший Б.Н.Лозовский! Уважаемый Борис Николаевич! Дорогой Борис! Глубокоуважаемый декан высокопочтимого факультета журналистики! Высокопочтимый участник глубокопочитаемых мероприятий нашего ФЗГ!

Я готов еще пару страниц занять восторженными знаками признания в Вашу честь!

Даже после того, как Ваше имя - отчество перестало быть символом власти в Российской Федерации, Вы сохранили и ранее присущие Вам юмор и человеческое измерение. Мы гордимся тем, что живем с Вами в одно время, на одной планете, хотя и не по-соседству.

Мы желаем Вам много здоровья и немножко удачи. В случае осуществления наших пожеланий, готовы продлить наш негласный договор о любви и дружбе до 2048 года.

Обнимаем,
Коллектив ФЗГ.

***

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 16 раз. В частности,

http://www.cpj.org/attacks07/lang/attacks2007rus.pdf
http://www.svobodanews.ru/Transcript/2008/02/05/20080205120700450.html
http://www.newizv.ru/news/2008-02-05/83894/
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/02/05/141024
http://khakasia.info/2008/02/04/alekseya_lebedya_pozdravili_s
_sozdaniem_obszestvennoy_organizacii__komitet_29_.html
http://polit.sib.ru/news/?id=22209
http://khakasia.info/2008/02/05/novaya_duma_vzyalas_za_staryy_zakon__o_smi_.html
http://www.civitas.ru/news.php?code=4299
http://www.svobodanews.ru/Article/2008/02/04/20080204184029333.html
http://www.svobodanews.ru/Article/2008/02/05/20080205162310120.html
http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=849778
http://www.rkm.kiev.ua/pagenews/podii/18194.html
http://vyacheslavfk.livejournal.com/10321.html
http://www.echo.msk.ru/news/422050.html
http://www.regnum.ru/news/953235.html
http://babr.ru/?pt=news&event=v1&IDE=43110

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Избирательная справедливость.

Роман Захаров,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

На еженедельник "Новый Петербург" властями объявлена настоящая охота. Фонд защиты гласности уже писал ранее о начале преследования и его причинах (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest360.shtml#pub2 ). Старый прием, который применило руководство издательского дома "Новый Петербург" - выпуск газеты под измененным названием - не обманул преследователей. На прошлой неделе Управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области провело в помещении издательского дома обыск для проверки хозяйственной деятельности. Изъяли кипу документов для дальнейшего изучения и половину редакционных компьютеров из-за подозрения в установке на них контрафактного программного обеспечения. Если без бумаг издательский дом еще может как-то существовать, то компьютеры требуются, среди прочего, и для верстки газеты.

Не от того ли так решительно и смело ведут себя по отношению к "Новому Петербургу" государевы люди, что знают - не дождется газета и ее сотрудники поддержки от коллег. И действительно, с кем из журналистов города ни поговоришь о происходящем, почти всегда звучит брезгливая нотка: с какой стати, дескать, защищать такое издание. Под "таким" подразумевают "национал-патриотическое", "коричневое", "ксенофобское", "праворадикальное"… Даже те немногие, кто все-таки решился выступить против властного нажима, делают многочисленные оговорки. К примеру, в единственном документе в поддержку "Нового Петербурга", "Открытом письме журналистов Санкт-Петербурга" (заметим, что число подписей слишком мало, чтобы так громко называться), сказано дословно: "Мы не разделяем взгляды редакции, а также очевидный "национал-патриотический" уклон данного издания".

Трагичность ситуации заключается в том, что действия властей и молчание журналистского сообщества суть разновидность одного постыдного явления - избирательной справедливости. Одни прилагают все усилия, чтобы найти законные (или имеющие видимость таковых) поводы для наказания конкретной редакции и определенных журналистов. Другие вдруг вспоминают о журналистской этике, об ответственности журналистов за свои слова. Причины же поведения и первых, и вторых вряд ли связаны со справедливостью, поэтому прикрываться ею постыдно.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

Международная федерация журналистов (IFJ) призвала руководство американской корпорации Microsoft поддержать беднейшие российские СМИ, предоставив им право бесплатно пользоваться оригинальными лицензиями на ПО или возможность приобрести их по сниженной цене.

"Правительство (России) под предлогом борьбы с пиратством начало новую кампанию для того, чтобы затушить критику в прессе", - говорится в размещенном на сайте IFJ заявлении ее генерального секретаря Айдана Уайта. Как он утверждает, российские власти используют заботу о защите интеллектуальной собственности "для оправдания нового наступления на свободу прессы".

Союз журналистов России, в свою очередь, начал переговоры с Microsoft после того, как "власти инициировали 20 судебных процессов против журналистов и ряда СМИ, включая "Новую газету" в Самаре и "Тольяттинское обозрение", а также другие независимые СМИ", заявил Уайт.

В заявлении также говорится, что, как убеждены в СЖР, "предоставление 3500 беднейшим СМИ (российским) бесплатного программного обеспечения для 35 тысяч компьютеров и введение трехлетней программы льгот для других СМИ сделает возможным доступ к "софту" и поможет компании вернуть значительную часть потерянной прибыли".

Cnews. Ru, 11 февраля.

← Все новости