Дайджест Фонда защиты гласности № 955

Ниже приводим полный текст обращения:

Председателю Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека

7 июля сего года сотрудники ФСБ задержали Ивана Сафронова - бывшего специального корреспондента газет «Коммерсантъ» и «Ведомости» (в последние месяцы - советник гендиректора госкорпорации «Роскосмос»).

Ему предъявлены обвинения в государственной измене (статья 275 Уголовного кодекса РФ), избрана мера пресечения - заключение под стражу, в настоящее время Иван находится под стражей в СИЗО «Лефортово».

По мнению ФСБ, Сафронов был завербован спецслужбами Чехии, и действовал в их интересах. О каких именно потенциально опасных действиях Сафронова идет речь, следствие не сообщает. Период, о котором говорят следователи (2012-2017 гг.), касается времени, когда Иван Сафронов работал журналистом ИД «Коммерсантъ». До мая 2020 года Иван работал журналистом и доступа к государственной тайне у него не было и быть не могло в силу специфики его профессиональной деятельности. Также не было у него доступа к сведениям, относящимся к государственной тайне, и в период работы в госпорпорации «Роскосмос», по ее официальному заявлению.

Иван Сафронов - потомственный журналист: он пришел в профессию вслед за своим отцом, Иваном Сафроновым-старшим. Отец Сафронова - отставной офицер - писал в «Коммерсанте» о военной промышленности и ВТС. Он погиб при странных обстоятельствах в 2007 году, работая над расследованием о продаже российских ракет в Иран.

Как и отец, Иван Сафронов писал об армии, военной и космической промышленности. Например, в сентябре 2018 года он первым сообщил о причинах аварии на Международной космической станции, а в марте 2019 - о том, что Россия будет поставлять Египту истребители СУ-35. В апреле 2019 года Иван Сафронов стал соавтором текста о том, что Валентина Матвиенко может покинуть пост спикера, а ее сменит Сергей Нарышкин. После этого представители акционера газеты потребовали от Сафронова раскрыть источники информации - но он отказался сделать это, как и диктует профессиональная этика журналиста и ст. 41 Закона РФ «О СМИ». Сафронов был уволен, а вместе с ним ушли все журналисты политического блока «Коммерсанта».

После ареста Сафронова в начале июля солидарность с ним выразили ведущие российские издания («Коммерсантъ», «Ведомости», РБК, «Дождь», «Медуза», «Медиазона», «Новая газета» и др.) и их сотрудники. Его поддержали журналисты - Андрей Колесников, Михаил Зыгарь, Елизавета Осетинская, Глеб Черкасов, Илья Булавинов, Иван Голунов и десятки других. Они подтверждают профессионализм Сафронова и требуют открытого следствия: сейчас основание для предъявленного обвинения не известно даже адвокатам, представители следствия не представили необходимых документов и в суд при рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения.

Сейчас Иван Сафронов, перенесший тяжелую пневмонию, изолирован в СИЗО, не имеет возможности встретиться со своими адвокатами, не может получать письма и посылки в связи с подозрением на коронавирус. Сафронова также не могут навестить представители ОНК, что делает ситуацию еще менее прозрачной.

Учитывая серьезную общественную значимость и обеспокоенность журналистского профессионального сообщества, убедительно просим Совет по правам человека взять данное дело под особый контроль. Просим в рамках своей компетенции обратить внимание следственных органов и Президента РФ на ситуацию вызывающую серьезную обеспокоенность гражданского общества в связи с уголовным преследованием журналиста, а также на мнение журналистского сообщества. Мы полагаем важным требовать от следственных органов открытого и гласного расследования, своевременного информирования общества об основаниях предъявленного обвинения и о ходе расследования, а также обеспечения беспрепятственного доступа к Ивану Сафронову его адвокатов и членов ОНК.

Просим Совет по правам человека публично информировать общественность о результатах общественного контроля за следствием Ивана Сафронова, предавая огласке ответы государственных органов на запросы по данному делу. Мы рассчитываем на активную и принципиальную экспертную позицию Совета по правам человека в связи с этим неоднозначным делом, которое вызывает серьезное беспокойство у профессионального сообщества. Мы все понимаем, что секретность и невнятность обвинения, жесткость по отношению к подозреваемому журналисту способны усугубить нарастающий кризис доверия между медиасообществом и органами власти. Это дело демонстрирует серьезную угрозу всем журналистам, пишущим на темы, так или иначе относящиеся к военной и космической промышленности, затрагивающим вопросы национальной безопасности. Мы призываем Совет по правам человека взять на себя общественный контроль за этим делом и выступить модератором диалога между органами государственной власти, медиасообществом и гражданским обществом в контексте дела Ивана Сафронова.

Алексей Симонов, президент Фонда защиты гласности, бывший член Совета по правам человека

Галина Арапова, директор, ведущий юрист Центра защиты прав СМИ

***

3 августа поступила информация, что Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека рассмотрел обращение правозащитников по поводу уголовного дела в отношении советника главы «Роскосмоса», бывшего журналиста Ивана Сафронова. Об этом сообщает РБК.

Согласно заявлению главы СПЧ Валерия Фадеева, Совет возьмет под контроль дело Сафронова. Он также отметил, что в организации убеждены в необходимости рассмотрения дела о передаче секретных сведений в максимально открытом режиме.

Ответ В. Фадеева см. в разделе «Почта дайджеста».

В Хабаровске 27 июля завели уголовное дело по статье о побоях (ст. 116 УК РФ) после нападения на ведущего канала «Штаб Навального» на YouTube Дмитрия Низовцева. Об этом Низовцев сообщает в твиттере.

Главный редактор издания о женщинах на Кавказе Daptar Светлана Анохина написала заявление в МВД об угрозах убийством.

По ее словам, 22 июля ей позвонил мужчина, представившийся Далгатом Умахановым,и сказал, что у него есть «указание разобраться со всеми феминистками». Анохина предложила ему встретиться, в ответ он пригрозил ей убийством.

Портал Daptar пишет о проблемах женщин на Кавказе. Анохина - автор проекта о жителях Махачкалы «Был такой город» и активистка движения «Город наш», который выступает против массовой застройки старых улиц города.

Позже она рассказала изданию «Медуза» подробности: что угрозы для нее вещь привычная, что они всегда «идут фоном», когда публикуется материал критической направленности. Анохина отметила, что обычно они поступали в личных сообщениях и с анонимных номеров, но звонок от 22 июля от них отличался. Человек старательно пытался дозвониться, в разговоре удостоверился, что именно Светлана взяла трубку, и захохотал, когда Светлана сказала, что сообщит об угрозах в полицию – мол, там «у него работает брат двоюродный». «Было ощущение, что у него есть ментовская подложка, крыша - уж очень нагло это было», - сообщила С. Анохина.

Она записала разговор и передала данные в полицию.

Друзья Светланы помогли установить номер, откуда поступил звонок с угрозами, он оказался зарегистрирован на человека, который неоднократно нарушал закон: его задерживали за лихачество, у него находили оружие, удостоверение сотрудника МВД. «Это не пацан с переулка. У человека 150 тысяч подписчиков в инстаграме, они ходят за ним строем, смотрят на его тачки, думают: «Вау, какой крутой, мы тоже хотим быть такими». И любой, чтобы угодить своему кумиру и заслужить его одобрение, вполне в состоянии пойти и проломить мне башку», - говорит Анохина.

Интервью с Анохиной в «Медузе» под названием «Здесь девушек терроризируют за фото в лифчиках», об угрозах убийством, прочла депутат Государственной думы и зам председателя комитета Думы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. Она направила обращение заместителю генерального прокурора Александру Буксману с просьбой обратить внимание на «нарушение конституционных прав человека» и «явную дискриминацию по половому признаку». Фото обращения Пушкина разместила на своей странице в Telegram.

Согласно решению Прикубанского районного суда Краснодара, изданию «За Краснодар» требуется удалить материал «32 миллиона в карман: как правая рука Вениамина Кондратьева Анна Минькова украла поликлинику». Статья была опубликована на блоговой платформе «Яндекс.Дзен». Вице-губернатор Анна Минькова сочла, что она порочит ее честь и достоинство.

Учредитель издания «За Краснодар» Вячеслав Потапов заявил, что ни он, ни редакция не имеют отношения к блогу в «Яндекс.Дзен», просто имя автора на «Яндекс.Дзен» - «ЗАКраснодар» - почти совпадает с названием их издания. Блог, опубликовавший статью, возбудившую вице-губернатора, имеет 644 подписчика, и в основном размещает тексты других авторов с указанием ссылки на источник. И у спорной публикации указано авторство - это блог «Хроники кубанской коррупции» на платформе «Телетайп».

«Это вообще не наш редакционный стиль подачи информации. Мы никогда не используем такие термины, как «украла», не имея на руках официальных документов, бесспорно подтверждающих факты», - утверждает Вячеслав Потапов.

Решение суда было вынесено судьёй Яной Рогачёвой. Потапов не был привлечён к участию в рассмотрении дела. Кроме того, суд даже не отправлял запрос в адрес блоговой платфоры «Яндекс.Дзен», чтобы установить авторство публикации.

Потапов считает, что решение судьи Рогачёвой вынесено с грубейшими нарушениями процессуальных норм, норм материального права и противоречит фактическим обстоятельствам. Текст решения практически полностью совпадает с текстом искового заявления и содержит измышления представителя истца, высказанные в судебном заседании.

Вячеслав Потапов подал апелляционную жалобу на решение суда. В ней подчеркивается, что сетевое издание «За Краснодар» является ненадлежащим ответчиком и привлечено к участию в деле незаконно и необоснованно.

Сетевое издание «Свободные медиа» сообщает, что профсоюз журналистов намерен обратиться в коллегию судей Краснодарского края с просьбой провести оценку профессиональных качеств и квалификации судьи Прикубанского районного суда Краснодара Яны Рогачёвой.

Областное управление МВД возбудило административное дело в отношении главного редактора газеты «Томская неделя» Владимира Губы. Он подозревается в «публикации ложной информации, создавшей угрозу общественному порядку» (ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ). Состав правонарушения стражи порядка нашли в статье «Игры для взрослых», опубликованной в апреле этого года, где говорилось о том, что мартовское распоряжение главы администрации Томской области Сергея Жвачкина «О введении режима «повышенная готовность» формально не является нормативно-правовым актом, и, стало быть, соблюдение его не может быть вменено в обязанность жителям региона.

При этом, как следует из ответа регионального управления Минюста РФ на запрос журналиста, подписанное губернатором распоряжение действительно «не входит в систему нормативных актов Томской области» и не включено «в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ».

Тем не менее, полиция считает публикацию в «Томской неделе» «недостоверными сведениями». Проверку, по словам Владимира Губы, инициировало письмо зам прокурора Томской области Игоря Кошеля, поводом для которого, считает редактор, стало недовольство Сергея Жвачкина.

На Сахалине мэра, госинспекцию и пресс-службу наказали за отказ давать информацию СМИ.

Федеральный Закон «О средствах массовой информации» и принятое в 2004 году распоряжение администрации Сахалинской области «О концепции территориальной организации местного самоуправления в Сахалинской области», где провозглашался принцип открытости и «раннего оповещения» СМИ о намерениях органов власти - проектах, программах, проблемах - с некоторых пор в области просто не исполнялись. «Отдельные органы власти напоминают моллюска, который плотно захлопнул свою раковину. Многие чиновники предпочитают умалчивать о проблемах или утаивать документы» - пишет издание «Сахком». И советует коллегам обращаться в Сахалинскую областную прокуратуру по вопросам соблюдения прав журналистов и редакций.

Органами прокуратуры уже инициировано привлечение к административной ответственности руководителя Государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области по ст.5.39 КоАП РФ в связи с нарушением срока предоставления информации СМИ.

К аналогичной ответственности привлекается руководитель пресс-службы администрации Южно-Сахалинска. На запрос СМИ о предоставлении документов об оказании услуг МБУ «Зеленый город» пресс-служба отказалась предъявлять документы. Более того, муниципалитет сослался на наличие коммерческой тайны в работе учреждения, финансируемого за счет бюджета. В этой связи органы прокуратуры разъясняют, что вопросы благоустройства и вывоза отходов не представляют какой-либо тайны. В адрес первого вице-мэра Южно-Сахалинска направлено представление об устранении выявленных нарушений.

Показателен случай с мэром Невельска, отказавшимся отвечать на запрос журналистов. По материалам проверки прокуратуры мэр был привлечен к ответственности мировым судьей судебного участка № 8. Не согласившись с решением суда, мэр обжаловал решение, однако Невельским городским судом оно оставлено без изменения. Редакция «Сахкома» напоминает: отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну (статья 40 закона о СМИ).

Информационное агентство «Росбалт» разместило на своем сайте публикацию о конфликте двух высокопоставленных чинов МВД: генерал-майора в отставке Константина Пирцхалава и бывшего руководителя ГУ МВД по Центральному Федеральному округу Сергея Деревянко. В заметке сообщается, что поводом для их ссоры послужили «семейные разборки»: генеральские дети поженились, а затем со скандалом разошлись.

В информационном агентстве «Росбалт» заявили, что уже знают об иске. «К судебному разбирательству по заявленным требованиям мы готовы, так как располагаем соответствующими доказательствами своей правоты. В случае принятия иска к производству данные доказательства будут предъявлены в открытом судебном заседании», - рассказал представитель агентства газете «Коммерсантъ».

Барнаулец Дмитрий Лакеев признан Железнодорожным районным судом виновным в «производстве и распространении экстремистских материалов» (ст. 20.29 КоАП РФ). Обнаружили их на его странице ВКонтакте сотрудники полиции, где житель Барнаула разместил видео с «негативной оценкой партии «Единая Россия». К протоколу, составленному ими, приложены скриншоты его аккаунта.

В чем именно эта оценка выражалась, в судебном постановлении не уточняется, видео, «оскорбляющее группу лиц по признаку партийной принадлежности», из открытого доступа удалено.

В суде Дмитрий Лакеев вину признал. Суд назначил ему штраф: для частных лиц по данной статье он предусмотрен в размере от 1 до 3 тысяч рублей.

Белорусские силовики задержали у здания КГБ республики нескольких журналистов, сообщает портал Tut.by. «Среди задержанных - журналист Tut.by Елена Толкачева, журналисты телеканала «Белсат» Галина Абакунчик, Катерина Андреева, Антон Селицкий, Игорь Ильяш и фотокорреспондент агентства ТАСС в Минске Наталья Федосенко», - говорится в сообщении.

Журналисты собрались, чтобы освещать подачу ходатайства об изменении меры пресечения арестованному Виктору Бабарико, который собирался участвовать в выборах президента.

Редактор отдела новостей TUT.BY Анна Калтыгина подтвердила РБК задержание журналиста издания Елены Толкачевой. «Журналистов увезли в Заводское РУВД якобы для проверки документов. Поскольку мы просили наше МВД на ситуацию повлиять, буквально через полчаса их отпустили», - сказала она.

Позже Толкачева рассказала, что журналистами «занимался заместитель начальника милиции общественной безопасности Сергей Варейко». «Ему позвонил какой-то генерал, после разговора с ним и проверки документов нас отпустили», - сообщила она.

«Брал ОМОН в балаклавах. Телефоны у всех отключили. Завезли на микроавтобусе в РУВД, попросили оставить вещи, завели в актовый зал, где на камеру переписали наши данные из документов. Меньше чем через час нас всех отпустили без протоколов. При этом меня задерживали 14 июля во время прямого эфира - тогда на меня составили протокол за «участие в несанкционированном массовом мероприятии». Суд на неделе», - рассказала РБК журналист телеканала «Белсат» Катерина Андреева.

Ходатайство в КГБ подала представитель штаба Виктора Бабарико Мария Колесникова.

РБК, 28 июля

Организация отмечает, что, несмотря на задержания более 40 журналистов в последние два с половиной месяца, Генпрокуратура отказалась проверять сообщения о воспрепятствовании работе журналистов, так как это относится «к исключительной компетенции органов предварительного следствия».

«Цель этого необычно активного преследования – помешать журналистам освещать беспрецедентные кампании против переизбрания Александра Лукашенко президентом», – заявила Жанна Кавелье, глава отделения «Репортеров без границ» по Восточной Европе и Центральной Азии.

«События последние нескольких месяцев показывают, что власти готовы на все, чтобы заставить независимые СМИ молчать. Мы призываем провести объективные расследования, чтобы привлечь к ответственности людей, виновных в препятствовании работе журналистов, что является преступлением по статье 198 Уголовного кодекса Беларуси», – заявляет Кавелье.

Она добавила, что согласно принятым Беларусью международным обязательствам, власти обязаны обеспечить плюрализм в медиапространстве и гарантировать право независимых и иностранных журналистов безопасно освещать события и выражать свои мнения во время избирательного процесса.

REFORM.by, 29 июля

Эксперту Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, президенту Фонда защиты гласности А. К. Симонову; директору Центра защиты прав СМИ Г. Ю. Араповой.

Уважаемый Алексей Кириллович! Уважаемая Галина Юрьевна!

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека рассмотрел Ваше обращение в защиту прав журналиста И. Сафронова, обвиняемого в совершении государственной измены. Согласны с Вами, что это уголовное дело должно рассматриваться в максимально открытом режиме – настолько, насколько это позволяет действующее законодательство.

 Постоянным комиссиям Совета по свободе информации и правам журналистов (председатель – П. Н. Гусев) и по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений (председатель – А. В. Бабушкин) поручено взять расследование уголовного дела под контроль. Кроме того, член Совета Е. М. Меркачева, являясь также членом Общественного совета ФСИН России, неоднократно посещала И. Сафронова и информировала общественность о его состоянии.

С уважением,

Советник Президента Российской Федерации,

Председатель Совета В. Фадеев

----------------------------------------------------------------------

THEME OF THE WEEK. Appeal to Human Rights Council on the case of Ivan Safronov

RUSSIA.

1. Khabarovsk. Criminal suit filed after attack on the front man of ‘Navalny Headquarters’ online channel. Keeping with the theme

2. Dagestan. Editor-in-chief appealed to police over death threat

3. Krasnodar. Court demanded a critical article about vice-governor be removed from media outlet that did not publish it

4. Tomsk. Police suspects editor-in-chief of a weekly of “publishing false information", that was confirmed by the Ministry of Justice of Russian Federation

5. Sakhalin Region. Officials punished for refusing to provide information to media

6. St. Petersburg. Retired general of Ministry of Internal Affairs filed anti-defamation suit against ‘Rosbalt’ news agency

7. Altai Territory. Сourt fined resident of Barnaul for video posted to social media criticizing ‘United Russia’ party

BELARUS. Journalists detained near KGB headquarters in Minsk

OUR PARTNERS. ‘Reporters Without Borders’ register infringement of media freedom prior to elections in Belarus

DIGEST POST. HRC response to appeal on the case of Ivan Safronov

----------------------------------------------------------------------

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Норвежского Хельсинкского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1500 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.

Составитель Борис Тимошенко, руководитель службы мониторинга.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 417, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.