Дайджест
13 Апреля 2020 года
Дайджест Фонда защиты гласности № 938-939
Content
in English - see below
----------------------------------------------------------------------
ТЕМА НЕДЕЛИ
Короновирусное
РОССИЯ
1. Магадан.
На сетевое издание составлен второй протокол о фейках
2. Петропавловск-Камчатский.
Прокуратура разрешила медикам и больным разговаривать с журналистами. Продолжение
темы
3. Краснодарский
край. Полицейские приходят к блогерам и журналистам, пишущим про карантин
4. Республика Алтай. Мировой суд назначил «защитнику власти» штраф в 1 тысячу рублей за
нападение на журналистку независимого издания. Продолжение темы
5. Дагестан.
Новое обвинение Гаджиеву. Продолжение темы
6. Карелия.
Верховный суд республики отказал спортсмену Д. Кадашеву в удовлетворении иска.
Правы журналист и редакция
ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ
Конфликты,
зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в
марте 2020 года
ТЕМА НЕДЕЛИ
Наталия Северская, собственный корреспондент
ФЗГ в Центральном федеральном округе
В Королёве (Московская область) 5 апреля полицией
был задержан корреспондент порталов «Правда Студия» и «Честный Королёв» Роман
Иванов.
Журналиста задержали, когда он и еще несколько
человек наблюдали за проведением земельных работ по прокладке ливневой
канализации, на которые не было разрешительной документации. Прибывшие на место
полицейские заявили, что именно Иванов стоит от ближайшего человека менее чем в
полутора метрах, после чего журналиста доставили в отдел полиции.
Любопытно, что никого больше полицейские
задерживать не стали. Видимо, они сочли, что другие присутствующие, в том числе
и «ближайший человек», находились более чем в полутора метрах от Иванова. Как
сообщает издание «Официальный Королев», Роман Иванов не сопротивлялся, однако
ему вменили «неповиновение законным требованиям полицейского». За это
правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятисот до
одной тысячи рублей, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Ночь Иванов был вынужден провести в отделе
полиции. А его дело направили в суд.
Однако 8 апреля Королёвский городской суд
вернул полиции материалы административного дела Романа Иванова. По информации
адвоката Леонида Соловьева, суд находится на карантине, и дело журналиста будет
пока находиться в канцелярии.
И вот 10 апреля полицейские выписали журналисту
еще один протокол - о нарушении «социальной дистанции» в один метр (часть 2
статьи 6.3 КоАП). Кроме того, Иванову также вменили невыполнение требований
полицейских о соблюдении «социальной дистанции» (статья 19.3 КоАП). Отметим,
что ранее таких экзотических обвинений не было. Так что борьба с короновирусом,
похоже, дала повод расширить арсенал средств для давления на журналистов.
ФЗГ будет следить за развитием ситуации.
Владимир
Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе
Полиция
составила второй протокол о фейках (часть 9 статьи 13.15 КоАП) на издание «Говорит
Магадан» из-за новости о нехватке защитных масок для медиков.
Протокол
составил майор Черней из-за статьи «Первые итоги «модернизации здравоохранения»
по-носовски в Магадане: врачи детской инфекционки покупают защитные костюмы в
автомагазинах и шьют себе маски». Генпрокуратура обратила внимание на эту
новость 30 марта. И, опираясь на информацию и. о. главного врача Магаданской
областной больницы о том, что все врачи, в том числе в Магаданской инфекционной
больнице, обеспечены средствами защиты в полном объеме, потребовала от
Роскомнадзора «принять меры по ограничению доступа к указанной информации, а в
случае переноса аналогичных материалов на другие интернет-ресурсы, также ограничить
к ним доступ».
На
следующий день Роскомнадзор заблокировал материал. «Говорит Магадан» счел
происшедшее «фейкоманией» и цензурой.
«Все,
шах и мат вам, критики чиновников! Получается, что чиновник теперь является единственным
источником правдивой информации. А все остальные граждане и СМИ - только фейки
могут рассказывать… Это есть не что иное, как цензура. Которая, кстати, запрещена
ч. 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации» - прокомментировала редакция на
своем сайте.
Это
уже второй случай по отношению к сетевому изданию: в марте майор полиции Черней
составил на «Говорит Магадан» протокол о фейках за новость о смерти от коронавируса,
хотя издание такого не писало (см. дайджест ФЗГ № 937 http://gdf.ru/digest/item/1/1674#z1
).
Владимир
Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе
Мы
уже сообщали в дайджесте № 932, как в краевой больнице вышло распоряжение и. о.
главного врача о запрете медперсоналу и больным разговаривать с журналистами. В
частности, медиков обязали при обнаружении представителей СМИ срочно сообщать
об этом руководству и даже вызывать полицию (см. http://gdf.ru/digest/item/1/1668#z5
).
Председатель
Союза журналистов Камчатки Григорий Беккер тогда назвал положение «бесовщиной»
и обратился в краевую прокуратуру с просьбой дать правовую оценку документу. С просьбой
проверить принятое главврачом положение в Генпрокуратуру и Следственный комитет
России обращался и депутат Госдумы Константин Слыщенко.
Прокуратура
Петропавловска-Камчатского нашла нарушения в этом положении. В частности, были
признаны не соответствующими действующему законодательству пункты 2.1, 2.5 и
3.7. Прокуратура внесла протест руководителю больницы, потребовав изменить
документ.
Между
тем Григорий Беккер считает, что сомнительным надо было признать не отдельные пункты,
а все положение. «Стилистика документа такова, что создается впечатление, будто
речь в нем идет не о журналистах, а о злоумышленниках, которые пришли к врачам,
чтобы чем-то им навредить. На мой взгляд, руководству краевой больницы надо
незамедлительно реагировать не на появление в учреждении представителей СМИ, а
на пациентов, которые нуждаются в помощи, но не всегда ее получают
своевременно», – сказал председатель камчатского отделения СЖР.
Сетевое
издание «Информационное агентство «Кам 24» перечисляет пункты, которые признаны
прокуратурой незаконными:
2.1
Официальная информация о деятельности учреждения доводится до СМИ главным
врачом учреждения, либо по его поручению ответственным лицом за взаимодействие
со СМИ. Официальные публикации и интервью СМИ заместителями главного врача
учреждения, а также врачами – специалистами по вопросам, входящим в их
компетенцию, в обязательном порядке согласовываются с главным врачом
учреждения.
2.5
В случае прямого обращения представителя СМИ
к сотрудникам учреждения, последние обязаны во избежание появления
сюжетов и публикаций, содержащих некорректную информацию, отказаться от
комментариев.
3.7
В случае, если пациенты желают давать интервью, ответственное лицо за работу со
СМИ контролирует неразглашение врачебной тайны, присутствует при интервью,
предупреждает пациента, что он может говорить только о себе и своем
заболевании, не затрагивая соседей по палате.
Ольга
Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе
В
дома к кубанским блогерам и журналистам приходит полиция, разъясняющая
недопустимость организации публичных мероприятий и экстремистской деятельности.
Сами кубанцы к подобным действиям не призывали.
На
сайте издания «Живая Кубань» сообщается о визите участкового домой к главному редактору:
«Причиной нежданно-негаданного визита стало недовольство статьёй, в которой
рассказывается об очередях в учреждениях края, где производится выдача спецпропусков
для водителей. «Живая Кубань» писала, что органы местной власти провоцируют
массовые скопления людей в период неблагополучной эпидемиологической обстановки».
Журналист
Елена Золотова, ранее возглавлявшая муниципальную телерадиокомпанию «Краснодар»,
рассказала в своём телеграм-канале, что её деятельность оценили как призыв к
проведению несанкционированных мероприятий. Ранее она писала о проблемах организации
карантинных мероприятий в Краснодарском крае.
А
секретарь крайкома КПРФ Александр Сафронов подробно рассказал о действиях полиции.
Он сообщил, что силовики обратили внимание на его статью на сайте КПРФ, в
которой он критикует постановление губернатора Кондратьева о введении карантина
и ограничительных мер в связи с коронавирусом.
«Сотрудники
полиции усмотрели в этой статье призыв к совершению незаконных публичных акций.
Там и близко не было никаких призывов, - объяснил Сафронов в своём видеоблоге, -
Как я узнал позднее, пришли не только ко мне. Соответственно, расценивайте эти
действия полиции, как попытку запугивания независимых журналистов и блогеров».
Георгий
Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе
Мировой
суд Турочакского района вынес решение по факту нападения местного жителя Никиты
Макаренко на корреспондента независимой газеты «Листок» Полину Рябову.
Как
сообщалось в предыдущих дайджестах (http://www.gdf.ru/digest/item/1/1664#z3 http://www.gdf.ru/digest/item/1/1668#z3
, инцидент случился в кафе, куда журналистка зашла со своей знакомой. Молодой
человек, находившийся там в компании приятелей, узнав Рябову, стал вести себя
агрессивно, обвинил ее в «предвзятом отношении к районным властям», нецензурно
выругался в ее адрес и ударил по лицу.
Полина
подала заявление в районный отдел СУ СК, требуя привлечь Макаренко к
ответственности по статье 144 УК («Воспрепятствование законной профессиональной
деятельности журналиста»), но следствие в его действиях состава преступления не
нашло.
Прокуратура
тоже не увидела в нападении поводов для возбуждения уголовного дела,
квалифицировав содеянное нападавшим административной статьей 5.61 КоАП
(«Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в
неприличной форме»), предусматривающей в качестве наказания штраф в размере до
3 тысяч рублей.
Суд
не стал приговаривать обвиняемого к «высшей мере» по данной статье, оценив
честь и достоинство женщины (и журналистки
одновременно) еще скромнее – в 1 тысячу рублей. В представлении
Турочакского мирового суда эти понятия, вероятно, стоят немногим больше
ломаного гроша.
Ольга
Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе
В
распоряжение редакции «Черновик» попала сводка о проведении оперативно-розыскных
мероприятий сотрудниками полиции совместно с сотрудниками УФСБ по Республике
Дагестан. Основание для ОРМ - Абдулмумин Гаджиев в сговоре вместе с
дагестанским проповедником (Абу Умаром Саситлинским), Каримом Алиевым,
Абубакаром Ризвановым с 2009 года по июнь 2019 года принимал участие в
деятельности организаций «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», а также
«Высший военный Маджлисуль Шура Объединённых сил моджахедов Кавказа», которые
были признаны террористическими и запрещены на территории РФ.
Данная
сводка датирована 27 марта текущего года, то есть появилась в тот период, когда
следствию нужны были новые основания для продления меры пресечения Абдулмумину Гаджиеву,
Кемалу Тамбиеву и Абубакару Ризванову.
В
трёх последних ходатайствах следователь обосновывал продление сроков следствия,
чтобы допросить учредителя газеты «Черновик» Магди Камалова и главного
редактора Маирбека Агаева. 23 марта, спустя 9 месяцев с начала возбуждения
уголовного дела, Агаев и Камалов все-таки были допрошены следователем 3-го отдела
по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РД Русланом Мамаевым. Допрос
каждого занял по полчаса - следователь ограничился несколькими общими
вопросами.
Адвокат
Абдулмумина Гаджиева Арсен Шабанов в разговоре с «Черновиком» объяснил, что
если на основании указанных в рапорте данных возбудить еще одно уголовное дело
против подозреваемых, находящихся в СИЗО, то следствие может использовать это
как довод, обосновывающий необходимость нахождения обвиняемых под стражей -
мол, необходим сбор доказательств по новому делу.
«По
закону максимальный срок содержания под стражей на предварительном следствии - полтора
года. Если передадут дело в суд до окончания этого срока - то предельный срок станет
бесконечным», - напомнил адвокат.
Редакция
сообщает, что пока не располагает комментариями дагестанских МВД, СУ СКР и
УФСБ.
ФЗГ
многократно писал о деле редактора газеты «Черновик» Абдулмумина Гаджиева, «дагестанского
Ивана Голунова», задержанного 14 июня прошлого года и обвиняемого в
финансировании терроризма - см. дайджесты ФЗГ №901 http://gdf.ru/digest/item/1/1628#z1
, №902 http://gdf.ru/digest/item/1/1631#z2
, №906 http://gdf.ru/digest/item/1/1638#z3
, №925 http://gdf.ru/digest/item/1/1659#z1
Анатолий Цыганков, собственный корреспондент
ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе
Эта
судебная история тянется с 2018 года. На сайте «Карелия.Ньюс» была опубликован
статья, в которой рассказывалось об уличной драке. Все сведения, изложенные в публикации,
соответствуют действительности, и в данный момент являются предметом другого
судебного рассмотрения, в рамках которого судят мастера спорта по каратэ и
самбо Джахангира Кадашева. Он с приятелями избил гражданина, изуродовал его
машину (всё это зафиксировала камера уличного наблюдения), а когда к месту
избиения человека приехали полицейские, то Кадашев оказал им сопротивление. В
итоге задерживать его пришлось с участием СОБР. Именно это уголовное дело
сейчас рассматривается в суде.
А
параллельно шло другое – гражданское, где в роли истца выступал уже сам Д.
Кадашев. Последний счёл, что статья, в которой рассказывалось о том, как он с
приятелями избивал петрозаводчанина, посягает на его честь, достоинство и
деловую репутацию. На этом основании истец Кадашев требовал взыскать с автора
статьи и редакции, её опубликовавшей, 300 тысяч рублей.
В
суде Кадашев настаивал на том, что именно публикация, а не драка, послужила причиной
его задержания и нанесла вред его чести и достоинству. Кроме того, он утверждал,
что статья разжигала межнациональную рознь, поскольку автор назвал группу лиц,
напавшую на петрозаводчанина, кавказцами. Это Кадашев расценил как разжигание
межнациональной розни. Хотя невозможно оспорить, что избивали петрозаводчанина
и уродовали его машину именно кавказцы (данный факт установлен).
Петрозаводский
городской суд после проведения лингвистических экспертиз отказал Кадашеву в
удовлетворении иска. Он данное решение обжаловал в Верховном суде Карелии. 27
марта апелляционный суд оставил решение Петрозаводского суда в силе. Исковое
заявление Джахангира Кадашева к сайту «Карелия.Ньюс» не удовлетворено.
Нападения на журналистов и блогеров – 2 (Андрей
Дмитриев, редактор издания «АПН Северо-Запад», Санкт-Петербург; съемочная
группа телеканала «Губерния», Хабаровск).
Попытки цензуры – 2 (ресурс Яндекс.Дзен;
информагентство B-port, Мурманск).
Случаи задержания полицией (ФСБ, etc.) – 4
(Андрей Попков, журналист издания «Курс дела», Челябинск; Федор Худокормов,
репортер ютуб-канала «Sota. Vision». Москва; Роман Янченко, корреспондент
«Белсата», в Кемеровской области; Никита Ступин, журналист «Avtozak LIVE»,
Москва).
Угрозы в адрес журналистов, блогеров и СМИ – 2
(Ольга Ревда, блогер, Мурманская
область; Александр Лютиков,
комментатор телеканала «Матч ТВ», Москва).
Отказ журналистам в
доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись,
фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие
на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в
учреждениях) – 17
Отключение от эфира, прекращение вещания – 1
(телеканал «РЕН ТВ-Камчатка», Камчатский край).
Препятствование деятельности интернет-изданий –
2 (сайт кампании «Нет!», Москва; сайт Readovka.ru).
Выход изданий-двойников – 1 (газета «Вести
Приладожья», Карелия)
Изъятие / повреждение фото- видео- и
аудиоаппаратуры и компьютеров – 4 (видеокамера Федора Худокормова, репортера
ютуб-канала «Sota. Vision». Москва; компьютеры газеты «Знаменка», Свердловская
область; компьютеры газеты «Наш Богданович», Свердловская область; видеокамера
съемочной группы телеканала «Губерния»,Хабаровск).
Административное давление (проверки СЭС,
пожарных, налоговых служб) - 1 (газета «Листок», Республика Алтай).
Иные
формы давления и нарушения прав журналистов – 38
----------------------------------------------------------------------
CONTENT:
TOPIC
OF THE WEEK. In the shade of COVID-19
RUSSIA.
1.
Magadan. Second protocol for fake news drawn up on online media outlet
2.
Petropavlovsk-Kamchatsky. The prosecutor's office lets doctors and patients
talk to reporters. Keeping with the theme
3.
Krasnodar Territory. Police comes to bloggers and journalists covering
quarantine
4.
Altai Republic. Justice's court imposed fine of 1,000 rubles to a ‘defender of
authorities’ for attacking an independent journalist. Keeping with the theme
5.
Dagestan. Another accusation to Gadjiev. Keeping with the theme
6.
Karelia. Republican supreme court dismisses the athlete’s Kadashev claim. Reporter and editorial
staff were in the right
GLASNOST
DEFENSE FOUNDATION. Conflicts recorded in March 2020 by GDF monitoring group in
Russian Federation
----------------------------------------------------------------------
Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности
(ФЗГ), http://www.gdf.ru.
Выходит при поддержке Норвежского Хельсинкского
Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.
Распространяется по 1500 электронным адресам в
России и за рубежом.
Под редакцией Алексея Симонова.
Редакционная коллегия: Борис Тимошенко -
руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист.
При использовании информации и материалов
дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.
Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский
бульвар 4, комн. 417, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, адрес
электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru
По этим адресам можно подписаться на бесплатную
рассылку дайджеста.
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать
информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу
digest@gdf.ru .
После внеплановой проверки, проведенной
минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои
персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей
функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в
соответствующий реестр.
← Все новости
