Дайджест
20 Января 2020 года

Дайджест Фонда защиты гласности № 928

Content in English - see below

----------------------------------------------------------------------

РОССИЯ

1. Волгоградская область. Суд утвердил мировое соглашение мэра Урюпинска и редактора газеты «Урюпинская правда» о восстановлении её на работе

2. Кемеровская область. Диагноз: «бурная общественная деятельность»

3. Карелия. Редактор сайта «Черника» решил защищаться в суде встречным иском

4. Екатеринбург. Чиновники идут в атаку на журналистов

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Союз журналистов Карелии вступился за журналистку-депутата Олонецкого горсовета

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Международный центр для журналистов (ICFJ) приглашает молодых российских журналистов к участию в программе по обмену

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА


 

РОССИЯ


1. Волгоградская область. Суд утвердил мировое соглашение мэра Урюпинска и редактора газеты «Урюпинская правда» о восстановлении её на работе

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Суд 17 января утвердил мировое соглашение между главой администрации города Урюпинска Юрием Хорошеньковым и главным редактором муниципальной газеты Ольгой Шушлебиной. В декабре 2019 года мэр уволил редактора, проработавшего на этой должность 17 лет, по пункту 2 статьи 278 Трудового Кодекса РФ «в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора».

Поводом стала вёрстка одной из страниц номера: фотография федерального чиновника была размещена на газетной полосе ниже портрета областного депутата. Редактор оспорила увольнение в суде, и на первом заседании представитель администрации Урюпинска заявил, что если Шушлебина заберет иск, то с 13–14 января сможет вернуться на работу. При этом на предложение истца официально оформить мировое соглашение о восстановлении в должности с компенсацией вынужденного простоя представитель мэрии ответил отказом.

В поддержку Ольги Шушлебиной выступили волгоградское отделение Союза журналистов России и 19 главных редакторов районных газет Волгоградской области, написавших открытое письмо в «Российскую газету». Извиниться перед главным редактором и восстановить её в должности призвал главу администрации Урюпинска Юрия Хорошенького Генеральный Совет партии «Единая Россия».

Общественный резонанс возымел действие: Хорошеньков подписал с Шушлебиной мировое соглашение о восстановлении ее в должности с 13 января. В профессиональный праздник журналистов она вышла на работу.

Как сообщает пресс-служба Волгоградского областного суда, 17 января Урюпинским городским судом «вынесено определение об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу по иску Шушлебиной о восстановлении на работе». По информации суда, редактор вышла на работу на прежних условиях, кроме того, ей выплачен средний заработок за время вынужденного прогула.


2. Кемеровская область. Диагноз: «бурная общественная деятельность»

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Суд назначил блогеру-сироте за участие в пикете принудительное психиатрическое лечение. Из московского стационара его перевели в кемеровский.


Видеоблогера, активиста «Протестного Кузбасса» Игоря Горланова (на всю страну прославившегося сюжетом, в котором он разорвал официальное издание текста Конституции РФ, о чем рассказывалось в дайджесте № 917 http://www.gdf.ru/digest/item/1/1649#z2 ) перевели из столичной психиатрической больницы в кемеровскую. Его законного представителя – адвоката «Правозащиты Открытки» Анри Цискаришвили об этом переводе никто не оповестил, о чем он рассказал сайту МБХ «Медиа».

С 12 января, по словам А. Цискаришвили, он не мог попасть к своему подзащитному из-за объявленного в московской больнице карантина, и лишь спустя три дня его уведомили о том, что молодого человека увезли в Кемерово.

Игорь Горланов, которому на днях исполнится 22 года, известен в Сети как «новокузнецкий сирота». Пять лет он добивается от муниципальной власти положенного ему по закону жилья. Однако власть обратила на него внимание после того, как он простоял больше часа в одиночном пикете с плакатом «Долой Путина» За «несанкционированную акцию» суд назначил либертарианцу (он в то время состоял в этой партии, потом вступил в «Яблоко») 10 суток ареста.

Такова была цена обретенной им популярности. Она резко возросла, когда он выложил на YouTube видео «Это мне больше не пригодится», разорвав основной закон Российской Федерации. С учетом того, что ранее Игорь Горланов «оскорбил» на своей странице ВКонтакте федеральную власть в лице того же главы государства (см. дайджест №903 http://www.gdf.ru/digest/item/2/1632#z1 ), в отношении него был составлен протокол по ч. 3 ст. 20.1 КоАП («Распространение сведений, выражающих явное неуважение к власти, лицом, совершившим аналогичное правонарушение более двух раз»), что грозило ему штрафом от 100 до 200 тыс. рублей, однако полиция, вероятно, из-за большого общественного резонанса, решила дело не возбуждать (как пояснила тогда его адвокат, этой акцией он показал, что Конституция в нашей реальности стала «ненужной», потому что не исполняется: превращают ее в «макулатуру» сами власти, в частности, не предоставляющие сиротам гарантированное им основным законом жилье).

В ноябре 2019 мэрия Новокузнецк выделила Горланову квартиру, но, как сообщал он своим подписчикам, в очереди на получение жилья в этом городе стоят еще 1700 сирот, и он продолжал привлекать к этой теме внимание общественности и местных властей.

27 декабря 2019 года новокузнецкого активиста в Москве задержали сотрудники полиции у администрации президента РФ, где он стоял в одиночном пикете в поддержку политических заключенных. Оттуда стражи порядка доставили Игоря в психиатрическую клиническую больницу №4 им. П.Б. Ганнушкина, где он и встретил новый, 2020 год.

Заседание Преображенского районного суда, состоявшееся 30 декабря на территории медучреждения в отсутствии адвоката (как он позже выяснил, слово Игорю Горланову тоже не было предоставлено) назначило «возмутителю спокойствия» в Кузбассе (а теперь и в Москве) принудительное лечение.

Анри Цискаришвили обжаловал это постановление в Мосгорсуде, а также подал жалобу в прокуратуру. В ней сказано: «Решение о госпитализации Горланова И. И. вынесено произвольно, судом не установлены обстоятельства, послужившие основанием для назначения диагноза, а также не дана критическая оценка доводам специалистов, выставивших этот диагноз без документов, свидетельствующих о длительности заболевания».

Адвокат уверен, что никаких оснований для помещения Игоря Горланова в такого рода медучреждения нет.

Заключение комиссии врачей-психиатров лишний раз подтвердило бессмертие шедевра «Горе от ума», главный герой которой объявлен сумасшедшим за протестные умонастроения.

Вот цитаты из этого документа: «С 18 летнего возраста стал заниматься бурной общественной деятельностью, направленной на критику и свержение существующего общественного строя… Требовал предоставления ему причитающейся по закону жилищной площади… Выступал против полицейского произвола, а также выступал за предоставление ему квартиры».

Все это, по мнению экспертов, свидетельствует о психических отклонениях?

13 января Горланов принудительно переведен из московского в кемеровский психиатрический стационар. В СМИ и социальных сетях Игоря называют «самым главным сиротой Кузбасса». По всей вероятности, не только местная власть увидела в нем реальную опасность, иначе происходящее с ним трудно объяснить.

3. Карелия. Редактор сайта «Черника» решил защищаться в суде встречным иском

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

В Арбитражном суде Карелии рассматривается дело о клевете, в рамках которого петрозаводский предприниматель Олег Овечкин, занимающийся утилизацией медицинских отходов, судится с редактором сайта «Черника» Алексеем Владимировым. На сайте была опубликована статья о том, то компания «Экофон», которой руководит О. Овечкин, незаконно занималась утилизацией медицинских отходов. Собственно, данный факт уже установлен в суде и Олег Овечкин за незаконную предпринимательскую деятельность получил в начале декабря два года условного наказания.

Претензия у бизнесмена к журналисту возникла из-за того, что в статье сообщалось, будто фирма Овечкина в принципе не могла заниматься утилизацией медотходов, поскольку организация, осуществляющая такой вид деятельности, должна иметь лицензию, а чтобы её получить, требуется наличие у подрядчика документа о специальном медицинском образовании.

У Овечкина лицензия была и потому его фирма имела право участвовать в конкурсах на получение государственных контрактов на осуществление утилизации медицинских отходов, а также проведение работ по дератизации и дезинсекции объектов. Поскольку на этом специфическом рынке у фирмы мало конкурентов, то и госконтрактов у неё всегда было достаточно. Однако в процессе расследования редакция «Черники» обнаружила одну странность, а именно: Овечкин, участвуя в конкурсах, предъявлял диплом старого образца, полученный им в 2008 году в одном из медицинских колледжей Санкт-Петербурга. Запрос редакции в колледж выявил, что никакого диплома Овечкину в 2008 году не выдавали. Более того, руководство учебного заведения сообщило редакции, что с 2006 года медколледж выдаёт документы нового образца. Эти официальные документы дали А. Владимирову основание написать в статье о том, что фирма Овечкина получала госконтракты по фальшивым документам, что является уголовным преступлением.

Редактор А. Владимиров уже направил в суд заявление, требуя дать квалификацию действиям предпринимателя О. Овечкина, участвовавшего в конкурсах по поддельному документу. А. Владимиров считает, что есть основание усматривать в действиях Овечкина признаки преступления по двум статьям - 303 УК РФ («Фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности») и 327 УК РФ («Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков»).

Так что бизнесмен Овечкин, явно не ожидая того, сам оказался в сложном положении. Его иск о клевете, предъявленный Владимирову, скорее всего, не будет удовлетворен, а вот новое судебное дело гарантирует ему неприятности. А. Владимиров настаивает на возбуждении уголовного дела и своё заявление в суд подкрепил документами, полученными редакцией из медицинского колледжа.


4. Екатеринбург. Чиновники идут в атаку на журналистов

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Администрация Екатеринбурга намерена пожаловаться в правоохранительные органы на сотрудников портала 66.ru из-за акции «Улица разбитых фонарей имени А. Г. Высокинского», прошедшей 10 января в сквере за Оперным театром. Журналисты разместили соответствующие знаки в сквере, указав, что они «отражают реальную ситуацию» - после недавней реконструкции, стоившей, между прочим, 140 миллионов бюджетных рублей, неизвестные вандалы регулярно разбивают плафоны на фонарях, висящих на уровне человеческого роста. В мэрии считают действия журналистов «провокацией».

«Создаваемые и публично признаваемые рядом интернет-изданий провокации - не что иное, как попытка нагнетания информационной повестки, как правило, несколько скудной в постпраздничные январские дни», - считает начальник правового департамента администрации Татьяна Ширяева.

Сейчас ее департамент готовит к направлению в правоохранительные органы заявления с целью привлечь журналистов к ответственности. Они также хотят «наказать виновных в вандализме в сквере за оперным театром». Чиновники призвали граждан не поддаваться на провокации и «по возможности препятствовать нарушению общественного порядка». В то же время в мэрии пока не уточнили, в чем конкретно виноа журналистов.

Директор 66.ru Богдан Кульчицкий в разговоре с коллегами из Znak.com заявил, что не понимает, в чем конкретно обвиняют его сотрудников. «Мы подготовим материал, где наш юрист даст правовую оценку происходящему, - пообещал он. - Никто из редакции 66.ru не бил фонари в сквере за оперным театром. Более того, мы не знаем, кто их бил».

Главе администрации Екатеринбурга Александру Высокинскому корреспондентом другого уральского портала URA.RU был задан вопрос о том, что как минимум 30 лет администрация города ни разу не просила полицию проверить публикации журналистов, почему это сделано сейчас?

«Мы хотим попросить наших коллег из правоохранительных органов проверить наличие признаков состава преступления по призывам к вандализму, чему-то еще…Если состав есть - нужно садиться и разговаривать, что делать», - таков был ответ мэра.

Все эти действия чиновников вызвали недоумение в медиа-сообществе. Ведь не один портал 66.RU критиковал мэрию за чрезвычайно долгое обновление сквера за Оперным театром: реконструкция не была завершена ни к торжественному Дню города в августе, ни к официальному празднику в ноябре. От журналистов и общественников власти услышали много негатива и за расположенные там малые фонари, которые практически сразу разбил неизвестно кто.

Теперь оказывается, что во всем были виноваты журналисты?

 


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Союз журналистов Карелии вступился за журналистку-депутата Олонецкого горсовета

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Депутаты Олонецкого городского совета вынесли публичное порицание от имени представительного органа муниципальной власти своему коллеге Нине Щербаковой за то, что та предала огласке запись беседы с главой Олонецкой районной администрации Сергеем Прокопьевым, сделанной ей тайно на диктофон. Такое действие Щербаковой на сессии горсовета было объявлено неэтичным, непорядочным и незаконным. Сама суть конфликта, возникшего между депутатом Щербаковой и главой администрации района Прокопьевым, на сессии не рассматривалась. Хотя, если б такой разговор по существу конфликта состоялся, то, скорее всего, и решение горсовета было бы иным.

Скандальная история началась с того, что депутат Н. Щербакова, когда к ней с вопросами обратились журналисты, подтвердила события, произошедшие на заседании комиссии горсовета, на которой она лично присутствовала и была свидетелем всего произошедшего. Она подтвердила журналистам, что глава районной администрации С. Прокопьев, выступая на заседании комиссии, назвал жителей Олонца «социальными паразитами» и заявил, что если б у него была лицензия, то «четверых бы пристрелил, остальные сами успокоятся» (так он, шутя, откликнулся на критику депутатов в адрес районной администрации).

Журналисты, пересказывая олонецкую историю, ссылались на слова депутата Щербаковой, и потому именно к ней предъявил затем претензии С. Прокопьев, утверждавший, что Щербакова лжёт, так как ничего подобного на комиссии городского совета он не произносил.

С. Прокопьев инициировал судебный процесс, от лица районной администрации требуя наказать депутата Щербакову за распространение недостоверной информации. Кроме того, он обратился с заявлением в Следственный комитет, настаивая на возбуждении уголовного дела в отношении Щербаковой за клевету.

Последняя, понимая, что события приобретают опасный для неё оборот, и зная, что заседание комиссии горсовета не протоколировалось, то есть, нет документальных подтверждений словам, на ней звучавшим, решилась встретиться с главой районной администрации, чтобы разобраться в конфликтной ситуации. Не предупредив С. Прокопьева, депутат Н. Щербакова записала их разговор на диктофон. В беседе, происходившей в служебном в кабинете главы районной администрации, С. Прокопьев подтвердил сам факт произнесения им слов, уточнив, при этом, что вкладывал в них совершенно иной смысл, не обидный и уж тем более не угрожающий.

Обезопасившись диктофонной записью, Н Щербакова стала решительно настаивать на своей позиции, утверждая, что она не распространяла недостоверной информации, общаясь с журналистами и рассказывая им о заседании, на котором оскандалился С. Прокопьев, ссылаясь теперь на диктофонную запись.

Реакцией на это стало рассмотрение персонального дела депутата Н. Щербаковой на сессии Олонецкого горсовета и вынесение ей публичного порицания.

Поскольку редакции СМИ втянули Щербакову в скандал, обратившись к ней за комментариями, то Союз журналистов Карелии решил, что будет не честно по отношению к Щербаковой оставаться в стороне. По этой причине Союз журналистов республики выразил несогласие с тем, что в Олонце районная власть и городской депутатский корпус травят Нину Щербакову. В заявлении СЖ Карелии сообщается, что для депутата Щербаковой тайно сделанная ею запись разговора с Прокопьевым является способом защиты собственных интересов в судебном процессе. Н. Щербакова, записывая разговор, вела речь только о заседании комиссии горсовета, никакой информации личного характера о Прокопьеве она не собирала.

В заявлении Союза журналистов Карелии указывается, что ведение гражданином тайной записи беседы с кем-либо в целях своей защиты не запрещается законом. Более того, подобные аудиоматериалы принимаются в суде как доказательство, подтверждающее правоту участника судебного процесса. Журналисты уверены, что нельзя наказывать народного избранника за то, что тот отстаивает свою позицию и защищает интересы избирателей.

Реакции на заявление Союза журналистов Карелии со стороны Олонецкого горсовета пока не последовало. Но Союз журналистов республики заранее предупредил депутатов, что намерен защищать свободу слова и право на выражение мнения любым гражданином, требуя прекратить травлю депутата Олонецкого горсовета Нины Щербаковой.

 


НАШИ ПАРТНЕРЫ

Международный центр для журналистов (ICFJ) приглашает молодых российских журналистов к участию в программе по обмену

ICFJ приглашает российских журналистов к участию в программе, включающей стажировку в медиа США в 2020 г.

Международный центр для журналистов (ICFJ) приглашает молодых российских журналистов к участию в программе по обмену «Путь совместных открытий для российских и американских журналистов – пятый тур» («Journey of Shared Discovery for Russian and American Journalists – Round Five»). В результате конкурса для участия в программе будет выбран 21 журналист. Программа будет проходить в США с 9 июня до 30 июня 2020 года. Необходимым требованием является владение английским языком.

Новая программа продолжит дело, начатое предыдущими – поможет российским и американским журналистам в налаживании профессиональных связей, дружбы и взаимопонимания, а также в борьбе с негативными стереотипами. В ходе предыдущих программ участники получали из первых рук информацию о системах работы медиа обеих стран: например, о том, как цифровые технологии меняют привычный стиль работы журналистов.


Подробнее см. https://www.icfj.org/our-work/icfj-priglashaet-rossiyskikh-zhurnalistov-k-uchastiyu-v-programme-vklyuchayuschey-0  (на русском)

https://www.icfj.org/our-work/journey-shared-discovery-russian-and-american-journalists-round-five  (на английском)

 

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА

Здравствуйте, уважаемый Алексей Кириллович и работники Фонда!

Меня зовут Сергей Прокопенко, я журналист. Живу в Железногорске Курской области. С 2004 по 2017 годы - внештатный корреспондент, корреспондент, обозреватель по социальным вопросам, выпускающий редактор, зам главного редактора железногорской газеты «Эхо недели». Сейчас - внештатный автор ряда курских СМИ, в том числе информагентства «Секунда» и газеты «Курские известия». В 2011 году признавался победителем конкурса «Я, ты, мы – вправе» в номинации «Интернет-проект». До сих пор вспоминаю этот волнительный и ко многому обязывавший меня момент.

24 сентября прошлого года я написал первую статью о железногорских участковых, обвиняемых в получении взятки. С этой публикацией я напрямую связываю то административное дело, которое на меня завели и которое закончилось привлечением меня к административной ответственности постановлением судьи Железногорского городского суда. Если коротко - 20 сентября 2019 года я выгнал из подъезда дома, где живу, курившего подростка. Не бил, не трогал его. А он сказал, что меня уроет, позвонил в полицию и солгал, что я его ударил. Возбудили административное дело, я шел, как неустановленное лицо. Заявление от имени матери подростка поступило в полицию аккурат 24 сентября. Экспертиза показала, что одна из имевшихся у подростка травм была получена намного раньше, вторая (о которой в суде не заявляли) - могла быть получена как раньше, так и позже. Все мои доводы никого не интересовали, в полиции сказали, что все укладывается в картину моей виновности. Все сомнения судья истолковала в пользу подростка, мне назначен штраф в 5 тысяч.

Я прошу Вашей помощи, прежде всего, информационной. Я направил министру Колокольцеву жалобу на действия полицейских. Копию высылаю и вам. Также копию направил Галине Араповой, Дмитрию Муратову - как члену общественного совета при МВД, в курское отделение СЖР.

Также я направил на решение судьи апелляционную жалобу в Курский областной суд. Ее рассмотрят 24 января. Кроме того, в Квалификационную коллегию судей Курской области мною направлена жалоба на судью, так как она не выдала мне в установленный срок постановление о привлечении меня к ответственности по ст.6.1.1 КоАП.

Для меня в этой ситуации страшен не штраф, а потеря доброго имени и явная попытка силовиков надавить на меня, заставить не писать про то, «чего не надо». А также то, что вот этот солгавший пацан теперь знает, что свою ложь он может руками полиции и суда превратить в юридическую правду. В нашу эпоху это страшно вдвойне.

Всего вам наилучшего, с прошедшим Днем российской печати. С уважением,

Сергей Прокопенко

 

----------------------------------------------------------------------

 

CONTENT:

 

RUSSIA.

1. Volgograd region. Court accepted the settlement agreement of the mayor of Uryupinsk and editor of the newspaper "Uryupinskaya Pravda" on her employment reinstatement.

2. Kemerovo region. Diagnosis: "frenzied social activity".

3. Karelia. The editor of the site "Chernika" decided to defend himself in court with a counter claim.

4. Yekaterinburg. Officials make a charge against journalists.

 

GDF MEDIA STORIES.

The Union of Journalists of Karelia stands up for a journalist, who is a deputy of the Olonets City Council

 

OUR PARTNERS. International Center for Journalists (ICFJ) invites young Russian journalists to participate in an exchange program

 

DIGEST MAIL.

 

----------------------------------------------------------------------

 

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Норвежского Хельсинкского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1500 электронным адресам в России и за рубежом.

 

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист.

 

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

 

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 417, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

 

После внеплановой проверки, проведенной минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.

 


Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни