Дайджест Фонда защиты гласности № 925

20 декабря, в день, когда работники ФСБ отмечали свой профессиональный праздник, к директору этого ведомства Александру Бортникову обратился сидящий уже полгода в СИЗО журналист Абдулмумин Гаджиев. Обращение вышло в общественно-политическом еженедельнике «Черновик». Автор, которого называют «дагестанским Голуновым», рассказывает главе ведомства и читателям, каким страхом «перед людьми из Москвы» объяты все те, кто участвовал в его обвинении и продлении срока пребывания под стражей – избитые, незнакомые ему свидетели, оперуполномоченный, следователь и судьи.

Петрозаводская епархия Русской православной церкви проводила годовое собрание духовенства и мирян, о чём была размещена информация в сети интернет. В частности, сообщалось, что на собрании выступит министр национальной и региональной политики Карелии Сергей Киселёв. Журналист сайта «Столица на Онего» Валерий Поташов отправился на собрание, чтобы узнать о судьбе проекта по возведению на Петрозаводской набережной храма в честь «Всех святых в земле Карельской просиявших». Первоначальный проект вызвал бурные дискуссии среди петрозаводчан, в результате чего в Петрозаводской епархии РПЦ согласились с архитекторами и уменьшили высоту храма. О том, как дальше развивается тема возведения храма, и хотел узнать журналист, полагая, что подобного разговора на годовом собрании не миновать.

Корреспондент беспрепятственно прошёл в зал заседания - собрание проводилось в Национальном музее Карелии - и даже сфотографировал его участников. Против чего священники не возражали. Но после того, как была объявлена повестка заседания, к Поташову подошёл один из организаторов и поинтересовался, какое издание он представляет. Услышав ответ, священник, к удивлению Поташова, произнёс, что данное издание не может присутствовать на годовом отчётном собрании духовенства и мирян. Журналист переспросил: почему? Узнав, что требовалось предварительно получить аккредитацию в епархии, В. Поташов возразил, сказав, что на сайте епархии никакой аккредитации не объявлялось, а то бы он обязательно это сделал. Священник легко с этим согласился, заметив, что всё равно следовало получить благословение, прежде чем приходить на собрание. Попытку журналиста ещё раз напомнить собеседнику о том, что мероприятие не было заранее объявлено закрытым для прессы, священник пропустил мимо ушей. (Хотя, интересно, если бы он назвался не журналистом, а мирянином, он в подобной ситуации тоже  оказался посторонним?).

В спор с представителем епархии В. Поташов вступать не стал, лишь попросив священника представиться - хочется знать, кто изгоняет журналиста с собрания, пояснил свою просьбу В. Поташов. Священник отказался назваться, предложив написать о нём в статье, если журналист будет что-то писать, как о секретаре годового собрания.

Чему было посвящено выступление министра по национальной и региональной политике Карелии С. Киселёва, ни журналист Поташов, ни читатели сайта «Столица на Онего» так и не узнали. Можно лишь предположить, что речь шла о конструктивном взаимодействии государства и церкви.

Сам Валерий Поташов полагает, что его удалили с собрания, потому, что не желали при посторонних обсуждать вопросы финансовой деятельности епархии, а такой пункт стоял в повестке заседания духовенства и мирян Петрозаводской епархии РПЦ.

Если помнить, что любая зарегистрированная религиозная организация в России является некоммерческой общественной организацией (таков их юридический статус) и действует в рамках федерального законодательства (ФЗ-7 «О некоммерческих организациях»), то немотивированное удаление журналиста с мероприятия, не объявленного закрытым, можно считать нарушением нормы закона и препятствованием деятельности журналиста. Подобная скрытность руководства Петрозаводской епархии вызывает лишь сожаление.

Достаточно занятная история приключилась в Уральском федеральном университете. Его сотрудники получили письма, в которых им настоятельно рекомендуется уведомлять администрацию вуза о контактах с прессой.

Текст этого документа разместило в соцсетях сразу несколько сотрудников УрФУ. В нем, в частности, сообщается: «Напоминаем, что в случае обращения к вам лично или в ваши подразделения представителей СМИ важно поставить в известность медиацентр УрФУ. Его сотрудники помогут подготовить ответ на запрос журналистов в установленном законодательством порядке. Помните, что вы не обязаны отвечать на вопросы прессы по телефону сразу же и вправе попросить оформить официальный запрос в адрес пресс-службы. Более того, общение с прессой без участия специалистов может нанести репутационный урон лично вам и университету».

Многие работники университета отнеслись к такой «рекомендации» негативно. Так преподаватель Дмитрий Трынов в разговоре с The Insider заявил о том, что и форма, и содержание письма стали для него полной неожиданностью: «Я являюсь председателем альтернативного профсоюза «Университетская солидарность». Так вот у нас с администрацией вуза в свое время были весьма острые стычки, и никогда не было поползновений на ограничение общения со СМИ. В частности, в 2015 году мы проводили пикеты и митинг против сокращений в УрФУ. Тогда я давал по 10 интервью в день - и ничего. Для меня вообще норма общаться с журналистами, когда им нужна достоверная информация не из официального источника, и я комментировал любые темы. И никогда, кстати, не скрывал своего имени, считал открытость важным принципом общения с журналистами».

Дмитрия публично поддержали и другие преподаватели. Так, доцент кафедры русского языка и стилистики Евгений Каблуков поинтересовался, не нанесет ли это больший вред репутации УрФУ, нежели несогласованные с руководством высказывания преподавателей. А кандидат исторических наук Алексей Килин обратился напрямую к пресс-секретарю вуза Дмитрию Бенеманскому и обратил внимание, что при распространении такого рода рекомендаций необходимо ссылаться на нормативные акты, которые не противоречат российскому законодательству.

Вообще-то, во всех уральских университетах всегда приветствовались открытые дискуссии, как в студенчестве, так и среди сотрудников, поэтому подобная инициатива кажется неким казусом, и не хотелось бы, чтобы он получил практическое применение.

Начальницу пресс-службы мэрии подозревают в превышении должностных полномочий при проведении конкурса на информационное сопровождение деятельности администрации города. Дома и на рабочем месте Давыдовой прошли обыски.

Об этом конкурсе мы писали в дайджесте 21 января 2019 года. Жаркая схватка за право освоить 25 млн. рублей, выделенных администрацией города за добрые слова о ней в средствах массовой информации, развернулась между ООО «Деловое сообщество», владеющим одноименным интернет-изданием. и «Телерадиокомпанией «Тихий Дон», входящей в областной медиа-холдинг «Дон 24».

Победу (и при том, как теперь пытаются доказать правоохранительные органы, нечестную) одержало «Деловое сообщество». Директором и одним из учредителей «Делового сообщества» является Денис Штанько, всего месяц назад покинувший пост руководителя пресс-службы футбольного клуба «Ростов», а ТРК «Тихий Дон» руководит Дмитрий Комаров, возглавлявший пресс-службу администрации Ростова-на-Дону при прежнем мэре. Проигравшие подали жалобу на допущенные, по их мнению, нарушения при проведении торгов в антимонопольный комитет.

Ещё один аукцион на 39, 1 млн. руб. по освещению деятельности администрации Ростова-на-Дону выиграло ООО «Известия-Юг».

Ранее Арбитражный суд Ростовской области признал факт сговора ростовской мэрии и издания «Деловое сообщество» при проведении конкурса на освещение деятельности администрации города. Было установлено, что сотрудники администрации предоставляли «Деловому сообществу» информацию и рекомендации относительно формирования ценового предложения, а также доступ к закупочной документации до её официального опубликования, – говорится в сообщении УФАС.

По мнению антимонопольного ведомства, схема торгов была направлена на победу «Делового сообщества». Кроме того, это СМИ освещало деятельность заказчиков только в интернете, но не делало этого в печатных изданиях и на телевидении. Однако по условиям договора победитель торгов должен был оказывать услуги комплексного характера.

Конфликты при дележе денег «на информационное обслуживание» органов власти случались, конечно, и прежде. В судах многократно рассматривались иски обиженных участников процесса, однако до арестов дело ещё не доходило. Ну что ж, начало положено…

Советский районный суд Томска приговорил предпринимателя Артема Карпилянского, отца четырех детей, к 1,5 годам колонии - поселения за комментарии ВКонтакте, которые он, по его словам, не писал. Обнаружил эмоциональные высказывания, оставленные от его имени под постами о коррупции в местной прокуратуре и китайской экспансии, сотрудник областного УФСБ, увидевший в них «призывы к экстремизму» (ч.2. ст. 280 УК) по отношению к представителям власти, китайцам, уроженцам Северного Кавказа и Средней Азии.

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном Федеральном округе

До конца 2019 года должна завершиться реорганизация муниципальных унитарных предприятий, выступавших в качестве издателей районных и городских муниципальных газет в общества с ограниченной ответственностью. Такое указание поступило из Москвы – ликвидировать МУПы, хотя по сути это мало что меняет: единственными учредителями новых ООО будут те же органы власти – администрации городов и районов.

Эти же администрации являются и учредителями муниципальных районных и городских газет. Свобода слова «районного разлива» - это уникальное чисто российское явление, рудимент авторитарного режима, какого уже нет (по крайней мере, в таком первозданном виде) в других сферах нашей жизни – в бизнесе, культуре, образовании.

В мае этого года была вынуждена уволиться редактор газеты «Родная сторона» Тарасовского района Ростовской области Татьяна Игуменцева. Сначала она попала под жёсткий прессинг местных авторитетов от здравоохранения: главный врач района подала на газету в суд за критику работы скорой помощи и вопреки очевидным фактам (житель одного из сёл умер от сердечного приступа из-за того, что вовремя не приехала скорая) выиграла дело.

Но это были ещё цветочки: самые настоящие угрозы физической расправы над ней и её семьёй редактор стала получать после того, как в «Родной стороне» вышла статья об экологической катастрофе. В местной речке погибла вся рыба из-за сбросов предприятием соседнего района отравленных сточных вод. Когда обращение в полицию не возымело действия, Татьяна Игуменцева написала заявление об увольнении и покинула район. Теперь она присутствует тут только виртуально: ведёт группы пользователей соцсетей – жителей района в Интернете.

Редактору газеты «Морозовский вестник» Сергею Бабенко повезло больше. Он тоже чем-то не угодил местному начальству - главе района Петру Тришечкину. И тот решил его уволить по уголовной статье: якобы редактор получал слишком большие премии за успешно проведенную подписную компанию, к Новому году и государственным праздникам. Следствие и суд тянулись два года, а окончательный приговор – 150 тыс. штрафа, Бабенко, можно сказать, даже обрадовал. Он по-прежнему редактор «Морозовского вестника» и предстоящей заменой издателя газеты с МУПа на ООО не особо озабочен.

Собственно, какая разница, всё равно главный начальник будет тот же – глава администрации города или района. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. На днях разговаривала с известным журналистом, бывшим редактором бывшей Весёловской районной газеты «Зори Маныча» Евгением Ткачевым. Два года назад весёловское руководство решило, что всё - хватит! С этой казачьей вольницей в лице редактора районки и атамана местного юрта пора заканчивать! И чтоб не тягаться по судам и не будоражить народ - читателей «Зорей Маныча», применили чиновничью смекалку: учредили новую газету «Веселовские вести». Она стала получать областную субсидию как все районки в Ростовской области, заказы на публикацию официальной информации местного масштаба и т.п.

«Операция Ы» удалась – «Зори Маныча» закрылись. Журналист-атаман Ткачёв ведёт теперь казачью тематику в соцсетях и выращивает хорошие урожаи на своем приусадебном участке…

Так называется заметка, вышедшая на днях в федеральном сетевом издании «Акценты». В ней главный редактор Антон Чаблин пишет о тендере в 744 тыс. рублей, который объявил парламент Ставропольского края.

За эти деньги весь следующий год исполнитель госконтракта должен будет предоставлять избранникам «ежедневные аналитические отчеты по публикациям в источниках информации», где упоминаются Дума Ставропольского края, региональные депутаты, председатель краевого парламента.

Отслеживать, согласно техзаданию, нужно не менее 50 тысяч источников информации. Среди обязательных - федеральные телеканалы (Первый канал, Россия 1, ТВ Центр, НТВ, Рен ТВ, РБК ТВ, 5 канал, Дождь), региональные СМИ (67 государственных и независимых). Есть в списке и издание «Акценты».

Как и в случае с тендером правительства региона (выделившим на мониторинг 1 млн. 150 тыс. рублей), победитель аукциона должен следить за тем, что говорят и пишут о региональных депутатах в Facebook, Telegram, Instagram, Whatsapp, Viber, Twitter, «Одноклассниках». Заодно в перечень, по непонятной причине, попали Яндекс. Карты, Google Maps, Mail.ru, Auto.ru и другие ресурсы.

Число журналистов, убитых при исполнении служебных обязанностей, в 2019 году упало до самого низкого уровня за 17 лет, так как опасные региональные конфликты стабилизировались, а количество журналистов, убитых в отместку за репортажи, было самым низким с тех пор, как Комитет по защите журналистов начал их отслеживать, согласно ежегодной переписи. Числа представляют убитых в период с 1 января по 13 декабря 2019 года.

По меньшей мере, 25 журналистов были убиты в 2019 году, что является самым низким показателем с 2002 года, когда по меньшей мере 21 журналист был убит из-за своей работы. Почти половина журналистов, фигурирующих в списке в этом году, были убиты в Сирии и Мексике, семь и пять случаев соответственно. Смертность в Сирии, где на войне было убито не менее 134 журналистов, снизилась с 31 в 2012 году. Группа реагирования по чрезвычайным ситуациям КЗЖ активно предоставляет практические советы по безопасности и помогает журналистам, находящихся в опасных ситуациях в стране.

КЗЖ обнаружил, что количество журналистов, ставших жертвами убийств - 10 человек, является наименьшим в ежегодных отчетах КЗЖ, датируемых 1992 годом. Глобальное снижение количества убийств происходит на фоне беспрецедентного международного внимания к проблеме безнаказанности в убийствах журналистов, главным образом из-за недавних случаев, вызвавших невиданный общественный резонанс, в том числе гибель саудовского журналиста Джамала Хашогги и журналистки Дафны Каруаны Галиции на Мальте. КЗЖ постоянно выступает за привлечение к ответственности виновных лиц в обоих случаях, оказывая давление на власти Мальты в поисках справедливости для Каруаны Галиции и в рамках кампании #JusticeForJamal.

«Сокращение числа убитых журналистов приветствуется после многих лет эскалации насилия и укрепляет нашу решимость бороться с безнаказанностью и делать все возможное для обеспечения безопасности журналистов», - сказал Джоэл Саймон, исполнительный директор КЗЖ. «Это не должно быть поводом для беспечности и удовлетворения. Мрачная реальность заключается в том, что враги свободы СМИ имеют в своем распоряжении множество инструментов, в том числе тюремное заключение, судебные угрозы, онлайн-домогательства и все более изощренные технологии наблюдения и слежки».

Самое низкое за последние 16 лет число погибших журналистов зафиксировано в 2019 году, сообщила во вторник международная правозащитная организация «Репортеры без границ». В этом году было убито 49 журналистов, 389 находятся в заключении, 57 - в заложниках, говорится в докладе организации.

«Репортеры без границ» указывают, что в 2019 году зафиксировано снижение числа убитых журналистов, освещавших вооруженные конфликты. В Сирии, Йемене и Афганистане в этом году погибли в общей сложности 17 журналистов против 34 в 2018 году. При этом Латинская Америка, где погибли 14 журналистов, становится регионом столь же смертоносным для работников СМИ, как и Ближний Восток.

«Репортеры без границ» отмечают новую тенденцию, когда смертность среди журналистов в мирных странах становится выше (59%), чем в зонах конфликтов. «Для журналистов граница между странами, где идет война, и мирными стирается», - констатировал генсек организации Кристоф Делуар.

«Если небывалое сокращение числа погибших журналистов в зонах конфликтов дает повод для радости, то одновременно мы констатируем, что все больше журналистов преднамеренно убивают за их работу в демократических странах, что представляет серьезный вызов для демократий», - подчеркнул он.

Организация также отметила рост числа необоснованных задержаний журналистов - в этом году их число возросло на 12% по сравнению с 2018 годом.

При этом около половины содержащихся в тюрьмах журналистов приходится на три страны - Китай, Египет и Саудовскую Аравию, говорится в докладе.

Интерфакс, 17 декабря

Оформите подписку на журнал «Журналист» и вам будет доступно:

- печатная версия журнала «Журналист» (с доставкой);

- цифровая версия журнала;

- бесплатно,1 раз в месяц участие в вебинаре;

- полезные кейсы, переводные материалы и много другой полезной информации.

Стоимость подписки: 6 мес. - 4 800,00 руб., 12 мес. - 9 000,00руб.

Если вы хотите больше возможностей, то для вас VIP-пакет подписчика-члена

Клуба:

VIP-пакет включает:

- печатную версию журнала (с доставкой);

- доступ к цифровой версии;

- бесплатное участие в вебинарах (минимум 2 раза в месяц);

-доступ к презентациям, записям вебинаров и семинаров;

- кейсы, аналитику, переводные материалы, исследования и др.;

- доступ к архиву журнала «Журналист»;

- разбор сайта экспертами с рекомендациями;

- юридические консультации от Центра Защиты прав СМИ;

- участие в мероприятиях Медиагруппы «Журналист» со скидкой в 50%;

- участие в мероприятиях и деловых образовательных поездках за рубеж от партнеров (АНРИ, АНРИ-МЕДИА, Имидж-Пресс) со скидкой в 10% - 15%.

Стоимость пакета до 25.12.2019г.

6 мес. - 8 400,00 руб., 12 мес. - 11 200,00 руб.

Если вы хотите только читать журнал, то оформите подписку на цифровую версию

Стоимость - 6 мес. - 2 400,00 руб.; 12 мес. - 4 500,00 руб.

Вопросы вы можете задать по e-mail info@jrnlst.ru или тел. (499)152-19-07, 152-34-73.

Всегда Ваша,

редакция журнала «Журналист»

----------------------------------------------------------------------

RUSSIA.

1. Dagestan. A letter from enjailed journalist to the head of FSB. Keeping with the theme.

2. Karelia. Accreditation in the form of a blessing? Not all correspondents are bestowed such a grace.

3. Yekaterinburg. “Hey, watch out for reporters!”

4. Rostov region. In Rostov-on-Don, Maria Davydova, head of regional administration department for media support and media relations, was detained on December, 19. After police interrogation, she was judicially placed under house arrest.

5. Tomsk. Court sentenced father of four kids to 1,5 years in prison for comments in VK social media, comments’ author disputable. Keeping with the theme.

GDF MEDIA STORIES.

1. It is all one: Publishers of district newspapers changed from municipal unitary enterprises to limited liability companies. The front office for editors and journalists are still local authorities.

2. "High price of publicity".

OUR PARTNERS.

1. Committee to Protect Journalists: Syria and Mexico are the deadliest countries for journalists in 2019.

2. Reporters sans frontières: The number of journalists killed in 2019 is at its lowest in 16 years.

3. Subscribe to ‘Journalist” magazine.

----------------------------------------------------------------------

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Норвежского Хельсинкского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1500 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 417, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

После внеплановой проверки, проведенной минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.