Дайджест Фонда защиты гласности № 900

Всех, кто нас читает, всех, кто нас любит, и всех, кто нас читает, потому, что не любит нас, я поздравляю с этой исторической цифрой.

Помните фильм «Доживем до понедельника»? Что бы ни было, давайте жить под лозунгом «Доживем до 1000!».

Всем привет и поклон.

Алексей Симонов, президент ФЗГ

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Хакасский независимый интернет-журнал «Новый фокус» оказался под угрозой ликвидации. Как рассказал Фонду защиты гласности его главный редактор Михаил Афанасьев, причина сложившейся ситуации – конфликт с региональной властью. Он начался более полугода назад во время предвыборной компании нынешнего губернатора Валентина Коновалова. 7 ноября 2018 года местное отделение КПРФ, которое его выдвигало, проводило митинг и шествие на главной площади Абакана.

По окончании мероприятия видеомонтажер «Нового фокуса» Эдуард Чеменев, нанятый для этой съемки красноярской телекомпанией «Прима-ТВ», попытался записать интервью ее корреспондента Полины Кольт с Коноваловым. Кандидат в губернаторы не пожелал общаться с журналисткой, и ей пришлось идти следом за ним. Чеменев, исполняя свои профессиональные обязанности, снимал происходящее. Будущий видеосюжет не приглянулся руководителю предвыборного штаба Коновалова Богдану Павленко, и тот «отцензурировал» его прямо на месте действия: выхватил у оператора видеокамеру и разбил ее об асфальт, что зафиксировано камерами наружного наблюдения на здании республиканского правительства.

Чеменев приложил эти записи к заявлению в СУ СКР по Хакасии, но правоохранители не усмотрели в действиях Павленко состава преступления.

Отказ в возбуждении уголовного дела по статье 167 УК РФ («Умышленные уничтожение или повреждение имущества») был мотивирован тем, что причиненный телекомпании ущерб» незначительный – «менее 5 тысяч рублей». Так оценил разбитую камеру «Панасоник» эксперт, которому доверилось следствие.

- Мы – говорит Михаил Афанасьев – не стали оспаривать этот отказ: пошли другим путем - 11 июня 2019 подали заявление о возбуждении уголовного дела по статье 144 УК РФ («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста»).

В ходе доследственной проверки было достоверно установлено: в момент совершения  правонарушения Павленко знал, что интервьюер и оператор, снимавший видео – журналисты (одна из записей с камеры наблюдения подтверждает, что в его присутствии они представлялись).

- Кроме того – рассказывает Михаил – мы обратились в авторизованный сервисный центр компании «Панасоник» с просьбой оценить ущерб, причиненный камере и выписать счет на ее восстановление.

Счет пришел на 40 тысяч рублей. Эта оценка компетентных экспертов позволила оспорить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 167 УК.

Есть, таким образом, все основания для привлечения г-на Павленко к уголовной ответственности по статье 144 УК РФ, которая предусматривает два варианта наказания за описываемые в ней деяния, «связанные с повреждением или уничтожением имущества журналиста»: лишение свободы на срок до 6 лет или принудительные работы – до 5 лет (с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового).

Понимая, что дело с разбитой камерой и нападением на съемочную группу телеканала принимает скандальный оборот, Богдан Павленко (ныне зам главы Хакасии) попытался решить проблему кулуарно. Однако договориться с Михаилом Афанасьевым о «спуске дела на тормозах» не удалось. Тогда вице-губернатор вышел на председателя Совета при президенте РФ по правам человека и развитию гражданского общества Михаила Федотова – с просьбой, чтобы он повлиял на главреда «Нового фокуса». Федотов взялся разрешить конфликт, но поставил условия, которые Павленко обещал исполнить: извиниться перед журналистами и возместить ущерб. Исполнил же только одно. Ущерб возместил, но решил, что публично извиняться перед СМИ ему не к лицу: проще уничтожить само издание. Административного ресурса заместителя губернатора хватило, по словам Афанасьева, чтоб надавить на мецената интернет-журнала Ю.С. Щапова. В его компании прошли обыски, после чего он прекратил финансовую помощь «Новому фокусу» и отобрал у него переданные ему ранее студию и помещение дискуссионного клуба «Бейтон».

Павленко этого показалось мало: его подчиненные (Михаилу известны их имена) захватили через владельца хостинга сам сайт, но, к счастью, главному редактору удалось сохранить доменное имя и юридические права. Сейчас издание восстанавливается.

«Новый фокус» был создан 15 лет назад – на премию имени А.Д. Сахарова, полученную Михаилом Афанасьевым. За это время он пережил 73 приговора суда, 10 лет находился под судебным следствием за свою профессиональную деятельность. «При всем при том, такого отношения к журналу прежние власти никогда себе не позволяли», - говорит М. Афанасьев. «Народноизбранный губернатор», как многие называют Коновалова, превзошел своих предшественников в неприятии независимого издания.

М. Афанасьев просит считать эту публикацию обращением за помощью ко всем журналистским организациям. ФЗГ поддерживает его обращение и будет внимательно следить за ходом расследования.

Инцидент с нападением помощницы мэра города Новороссийска Анжелики Коваленко на журналиста «Нашей газеты» Ольгу Макаренко активно обсуждался в российских СМИ на минувшей неделе. В частности, РИА Новости сообщило, что во время съемок на месте прорыва канализации в городе журналист замахивалась на сотрудников «Водоканала» и представителей администрации, вела себя агрессивно и мешала проведению аварийно-восстановительных работ.

Однако сама Ольга Макаренко рассказывает коллегам из других изданий, что во время видеосъемки на месте прорыва помощница мэра начала вырывать у нее из рук телефон, а затем нанесла удар ей удар по голове. После инцидента Ольга обратилась к врачам, те диагностировали у нее сотрясение головного мозга.

Она также подала заявление в правоохранительные органы. «У нас по данному факту проводится проверка. Обстоятельства выясняются», - сообщили в пресс-службе СУСК РФ по Краснодарскому краю.

В Петрозаводском городском суде рассматривается дело в отношении мастера спорта по карате и самбо Джахангира Кадашева. В августе прошлого года профессиональный боец вместе со своими друзьями жестоко избил в Петрозаводске молодого человека, сделавшего замечания компании, которая вела себя вызывающе. Избив молодого человека, группа во главе с Кадашевым набросилась на автомобиль своей случайной жертвы, стоявший неподалёку, разгромив его (ремонт машины оценен в 400 тысяч рублей). Местные жители, увидев такое побоище, вызвали полицию. Подъехавшие сотрудники Нацгвардии мало напугали Кадашева и его товарищей, которые вступили с полицейскими в перепалку, оскорбляя их. В итоге погромщики были задержаны и решением суда арестованы.

В отношении Кадашева возбуждено уголовное дело, он обвиняется в умышленном повреждении имущества, совершенном из хулиганских побуждений, в умышленном причинении легкого вреда здоровью, совершенном из хулиганских побуждений и в оскорблении представителя власти. Максимальное наказание, которое ему грозит –лишение свободы сроком на пять лет.

Громкий судебный процесс освещается в СМИ Карелии, и на очередное заседание журналисты также пришли в суд, в стенах которого и произошёл инцидент - не исключено, что он добавит ещё и четвёртую статью наказания для Джахангира Кадашева.

Когда Кадашев шёл с адвокатом по коридору суда, то журналисты снимали их на фото и видео камеры. Среди представителей прессы находилась и журналистка Илона Радкевич, также снимавшая всё происходящее на камеру мобильного телефона. Кадашев шёл по коридору, закрывая лицо. Когда он проходил мимо И. Радкевич, то вдруг резко повернулся к ней, ударом ладони выбил телефон и попал журналисту по лицу. Всё произошло настолько быстро, что никто не успел отреагировать на действия профессионального бойца Кадашева.

Илона Радкевич обратилась в правоохранительные органы. Подобных инцидентов в стенах суда Петрозаводска прежде не происходило.

В Махачкале 28 июня сотрудники полиции в ходе рейда возле мечети «Тангъим» задержали и доставили в Советский РОВД журналиста газеты «Новое дело» Идриса Юсупова.

Причиной задержания стало то, что Юсупов снимал на камеру мобильного телефона задержания прихожан мечети. По словам журналиста, полицейские обвинили его в том, что он делал снимки сотрудников полиции, чтобы отправить их фотографии ваххабитам. Остановил Юсупова участковый Заур Багомедов, а произвёл задержание оперуполномоченный Расул Багомаев. По словам журналиста, дежурный отдела полиции сначала отказывался выдавать ему бланк для подачи заявления о воспрепятствовании журналистской деятельности, но в итоге все-таки согласился.

Главный редактор сайта Lentachel.ru Герман Галкин отправил запрос в Федеральную службу Роскомнадзора, в котором просит принять меры в отношении руководителя и сотрудников челябинского управления Роскомнадзора по «факту противодействия обеспечению национальной безопасности РФ».

Как известно, в июне 2019 года Госдума вынесла решение, которым снимается запрет на культивирование в России наркосодержащих растений в медицинских целях. Отдельно отмечается: импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов необходимо для обеспечения нацбезопасности РФ. В перечень медпрепаратов внесено 11 наименований наркосодержащих растений, включая коноплю.

Но перед этим, за полгода, челябинское управление Роскомнадзора поставило в вину руководителю СМИ Галкину фразу из публикации Lentachel.ru: «его (легкого наркотика – марихуаны) лечебные свойства известны во многих странах мира».

Только из-за этой фразы челябинское управление Роскомнадзора инициировало судебное разбирательство, по итогам которого журналиста признали виновным в пропаганде наркотиков и назначили штраф в размере 40 тысяч рублей.

Итог всех разбирательств как раз подоспел к упомянутому решению Госдумы, которая теперь признает лечебные свойства марихуаны и в России. Главред просит отменить постановление челябинского управления Роскомнадзора о совершении административного правонарушения (пропаганда наркотиков) в публикации сетевого издания Lentachel.ru и снять наказание.

Тут следует добавить, что «разногласия» в чтении публикаций сайта Lentachel.ru у местного Роскомнадзора наблюдаются очень давно, и доходят до абсурда. Придирки начались с претензий не указывать способы суицида, хотя сайт цитировал релиз службы спасения, к которой РКН не имел и не имеет никаких претензий. 

Как ни прискорбно, но 24 июня коллектив телеканала «АТН», принадлежащего структурам Уральской горно-металлургичской компании, объявил о прекращении собственного вещания, начавшегося в 1997 году. Таким образом, он разделил судьбу своих коллег из «АСВ», «Ермака», «10 канал - Губернии» и ряда других, безвозвратно пропавших из эфира.

Правда, руководитель телекомпании Виктор Шадрин заявил, что сам канал пока никто не закрывает, просто не будет своих передач. Впрочем, с сентября 2018 года на этой частоте и так в основном транслируется контент сетевого партнера - развлекательного канала «360».

Сотрудники канувшего в небытие ТВ-ресурса написали в соцсетях: «Дорогие зрители «АТН»! Мы прощаемся с вами. Спасибо за то, что были с нами все это время - смотрели наше проекты, присылали ваши новости, комментировали, лайкали, делились с друзьями. Мы любим и ценим вас. Нам было с вами хорошо, надеемся, что вам с нами тоже».

Как считают некоторые эксперты, один из главных поводов для закрытия телеканала может быть убыточность регионального ТВ, кроме того, «АТН» вел вещание только в аналоговом диапазоне, которое необходимо прекратить в связи с необходимостью всем телекомпаниям страны перейти с аналогового формата на цифровой.

Экс-генеральный директор «ТВ Студия-41» Владимир Злоказов констатирует: «У нас еще недавно было 11 ежедневных региональных выпусков новостей на разных каналах. Два-три рынок потянет - совместно с областным бюджетом, конечно. Без бюджета - ни одного».

В итоге – о разнообразии мнений и оценок в «зомбо-ящике» сейчас говорить не приходится. При этом грустно, что на бирже труда появятся новые ищущие работу журналисты...

Нападения на журналистов и блогеров – 7 (Георгий Марков, фотокорреспондент издания MR.7Ru, Санкт-Петербург; Иван Суверин, спецкор ГТРК «Орел», Орел, в январе 2019 года; Карен Кочарян, ведущий реалити-шоу «Опасные связи» на телеканале «ЧЕ!», Москва; Иван Литомин, корреспондент телеканала «Россия 24», в Хакасии; Николай Бондаренко, редактор газеты «Родина», Ставрополь; Елена Гульшина, журналист интернет-издания «Петрозаводск говорит», Карелия; Елена Евстратова, корреспондент газеты «К Вашим услугам», Ростовская область).

Попытки цензуры – 2 (телерадиокомпания «Экспресс», Пенза; сайт «Клерк.ру», Краснодар).

Уголовное преследование журналистов, СМИ и блогеров – 4 (Виктория Габышева, независимый журналист, Якутск; Михаил Кумбров, журналист и продюсер телеграм-канала Mash, Москва; Дмитрий Пашинов, журналист газеты «Правда», Липецк; Гаспар Авакян, журналист агентства «Росдержава», Ростов-на-Дону).

Увольнение редактора, журналиста – 2 (Анастасия Петрова, радиостанция «Эхо Москвы в Перми», Пермь; Елена Кутергина, главный редактор газеты «Вечерний Братск», Иркутская область).

Случаи задержания полицией (ФСБ, etc.) – 14 (Георгий Марков, фотокорреспондент издания MR.7Ru, Санкт-Петербург; Олег Насонов, журналист издания «Два стула», Санкт-Петербург; Максим Шульгин, блогер, Томск; Петр Иванов, журналист Sota Vision, Санкт-Петербург; Михаил Федоров, главный редактор газеты «Тульская правда», Тула; Леонид Уткин, оператор Комитета против пыток, в Ингушетии; Михаил Кумбров, журналист и продюсер телеграм-канала Mash, Москва; Евгений Гайворонский, независимый журналист, Симферополь; Дмитрий Пашинов, журналист газеты «Правда», Липецкая область; Владислав Постников, корреспондент «Типичного Екатеринбурга», Екатеринбург; Фуад Аббасов, руководитель Центра информационных инициатив, в Москве; Виктор Сосна, автор телеграм-канала «Суверенный Крым», Симферополь – в Московской области; Гаспар Авакян, журналист агентства «Росдержава», Ростов-на-Дону; Сергей Степин, журналист газеты «Преступность и коррупция», Севастополь).

Угрозы в адрес журналистов, блогеров и СМИ – 1 (Антон Пантин, журналист издания «Точка Ньюз», Ханты-Мансийский автономный округ).

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) – 23

Изъятие (скупка, арест) тиража – 3 (газета «Тульская правда», Тула, 3 раза).

Изъятие / повреждение фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров – 1 (компьютеры телеграм-канала Mash, Москва).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов – 52

«Наш край» - так называется цветная, 12-страничная агитгазетка губернатора Владимирова, с начала мая заваливающая бесплатным многотысячным тиражом почтовые ящики ставропольцев и бюджетные учреждения края. На каждой странице – один-два портрета губернатора, а на титульном листе – большой снимок Путина и надпись «Президент доверяет». Статьи анонимные, восхваляющие губернатора и успехи нынешней власти края.

В первых трех выпусках не было выходных данных, указаний на регистрацию печатного издания в Роскомнадзоре, на типографию, где газета была отпечатана. Налицо нарушение закона – со стороны издателя газеты и со стороны губернатора Владимирова – для которого агитация в СМИ началась в нарушение закона о выборах.

Использовать изображение президента в агитационных материалах разрешается выборным законодательством только при наличии согласия на это самого президента, да и то, во время рекламной компании в СМИ в сроки, установленные выборным законодательством.

Журналисты регионального СМИ «Открытая. Для всех и каждого» обратились в управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу сразу после выхода первого выпуска газеты «Наш край». Ответа не получили и вновь задали вопрос прилюдно – на инфоруме в Ставрополе, организованном Союзом журналистов России. На нем присутствовал руководитель управлении Роскомнадзора по СКФО Дмитрий Поляничев, и журналистка «Открытой» газеты Елена Суслова спросила его, почему Роскомнадзор не отвечает на письменный запрос редакции о незаконной газете. Поляничев от прямого ответа уклонился, стал говорить о другом, журналист продолжала стоять, дожидаясь конкретного ответа. В президиуме, рядом с московскими гостями, сидел заместитель руководителя аппарата правительства Ставропольского края, конечно же посвященный во все таинства предвыборной программы губернатора, сидел и советник губернатора, по совместительству (!) председатель краевой журналистской организации Василий Балдицын.

Но Елену никто не поддержал.

Редакция провела свое расследование и выяснила, что АНО «Белый маяк», издающий агитгазету, появилась буквально три месяца назад, зарегистрирована по домашнему адресу единственного учредителя и руководителя АНО некой Ирины Манежной, она позиционирует себя как «писательница» и ничем пока себя не проявила. Ни в каких госзакупках краевого правительства данная АНО не участвовала.

После форума прошло еще 10 дней, потом еще 10. Ответа от господина Поляничева «Открытая» так и не получила. Газета «Наш край» продолжает выходить – уже в издательстве Ильи Илиади из города Минеральные Воды. У издателя есть своя зарегистрированная газета – «Время СК», которая в этом году не вышла ни разу. В конкурсах на предоставление услуг по госконтракту для освещения информполитики главы региона или правительства края Илиади вместе с новым изданием «Наш край» не участвовал. Откуда у него деньги для выпуска 300 тысяч экземпляров? Редакция «Открытой» газеты сообщила о нарушениях выборного законодательства и законодательства о СМИ прокурору Ставропольского края Анатолию Богданчикову и попросила принять меры прокурорского реагирования. Прокуратура перенаправила письмо в рабочую группу по информационным спорам крайизбиркома с просьбой дать заключение «в рамках своей компетенции». Группа, конечно же, единогласно никаких нарушений выборного законодательства не нашла, а вот нарушения закона о СМИ усмотрела – причем не со стороны учредителей агитгазетки, из-за которой и начался сыр-бор, а со стороны именно двух СМИ, возмутившихся ее появлением - «Открытой газеты» и «Блокнота Ставрополя». Последний провинился еще и тем, что подверстал к своему возмущению мнения двух политологов о бесполезности этих многотиражных бумажных вбросов для результатов предстоящих выборов, которые и выборами-то назвать нельзя. Члены группы, «в рамках своей компетенции» устроили допрос автору «Блокнота»– какую цель преследовала публикация экспертов-политологов и проверял ли журналист сообщаемые ими предположения.

Аудиозапись этого заседания есть у ФЗГ, она поражает софистической подменой темы заседания, бесстыдством и откровенным враньем членов группы и представителем АНО «Белый маяк». Среди членов группы - председатель краевого СЖ и советник губернатора в одном лице Василий Балдицын. Не остановивший позорного разбора, учиненного над коллегами, и не попортивший картину группового единогласия.

Наверное, Ставрополье – не единственный край, где на фоне десятками закрывающихся СМИ и безработных журналистов, не вошедших в обойму обслуживания власти, пышно проводятся медиафорумы и профессиональный праздник, и люди, уже не работающие ни в каких СМИ, награждают друг друга и благодарят губернатора за то, что он подарил им эти торжества. Но надеюсь, наш край – единственный, где журналистов возглавляет чиновник, близкий к губернатору.

----------------------------------------------------------------------

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Норвежского Хельсинкского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1500 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 417, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, (495) 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

После внеплановой проверки, проведенной Минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.