Дайджест
12 Марта 2018 года

Дайджест Фонда защиты гласности № 838

ТЕМА НЕДЕЛИ

Тиражи предвыборных изданий арестовываются избирательно

РОССИЯ

Сахалинская область. Избит корреспондент журнала «Эксперт»

Екатеринбург. Полицией расследуется нападение на журналиста

Ямало-Ненецкий автономный округ. Доставка в полицию за «неправильную» фотографию

Пермь. Роскомнадзор выявил нецензурную брань

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Юридическая консультация

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Датские и шведские журналистские организации, финансово поддерживавшие расследовательскую журналистику в России, уходят из страны

Медиафорум ОНФ стал частью предвыборной кампании президента

 


ТЕМА НЕДЕЛИ

Тиражи предвыборных изданий арестовываются избирательно

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

На заседании комитета по законодательству Омского Заксобрания, где 5 марта представил ежегодный отчет начальник регионального УМВД Леонид Коломиец, лидер фракции КПРФ Андрей Алехин обратился к нему с давно назревшим вопросом: «Идет активное преследование представителей компартии. Задерживаются наши машины, в том числе, за разрешенную агитацию… А вчера всю Омскую область и весь город Омск «закрыли» выпуском «Народной правды» с агитацией против кандидата в президенты Павла Грудинина».

Это издание, у которого нет опознавательных знаков, распространяется, по словам Алехина, через супермаркеты «Холидей», «Магнит» и в других многолюдных местах, что является грубейшим нарушением действующего законодательства. «Сообщения об этой газете поступали также из Нововаршавского, Москаленского, Тюкалинского районов. Это миллионный тираж, но полиция никого не задержала, хотя сегодня везде есть видеокамеры», - заметил депутат.

Главный полицейский области ответил обнадеживающе: «По этому делу уже проводится проверка, и виновные обязательно будут задержаны», добавив: «Мы ко всем относимся одинаково – в рамках действующего законодательства». Впрочем, это вызывает большие сомнения: к примеру, 25 января сотрудники полиции пытались изъять в офисе обкома КПРФ информационный бюллетень газеты «Правда», где напечатана программа вывода страны из кризиса под названием  «20 шагов Грудинина». Облизбирком счел ее незаконной агитацией, с чем коммунисты были категорически не согласны, поскольку, пояснил Алехин, законодательство не запрещает рассказывать избирателям о кандидате. В соседнем Новосибирске тираж этого же издания был арестован 19 января – еще до заседания (!) избирательной комиссии, которое его запретило. В Омске стражи порядка пришли за тиражом несколько запоздало: к тому времени он почти весь разошелся по городу.

Интересно другое: две недели спустя, 7 февраля 2018 (когда предвыборная агитация официально еще не началась) в почтовые ящики омичей массово разбрасывалась «Домашняя газета» с явно агитационным материалом в поддержку «проверенного» множеством предыдущих компаний кандидата – лидера ЛДПР Владимира Жириновского. Ни областная избирательная комиссия, ни правоохранительные органы, пишет газета «Красный путь», не обратили внимания на это издание тиражом, как сказано в его выходных данных, «от 50 тысяч экземпляров».


РОССИЯ

Сахалинская область. Избит корреспондент журнала «Эксперт»

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Инцидент произошел 7 марта, в день прилета специального корреспондента «Эксперта» Сергея Тихонова на Сахалин. На сайте издания сообщается, что после нападения неизвестных спецкор находится в местной больнице, у него диагностировано сотрясение мозга.

Как считают в редакции журнала, «есть веские основания связывать нападение и избиение журналиста с осуществлением им своей профессиональной деятельности и исполнением общественного долга». И уточняет: нападение на журналиста связано с выходом статьи «Сахалинский котел-2», в которой рассказывается об уголовных делах против сахалинских чиновников. Это вторая публикация. Первая - «Сахалинский котел» - была написана осенью 2017 года.

Редакция напоминает, что нападение на корреспондента - нарушение статьи 49 закона «О СМИ», в которой журналисту гарантируется защита чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества при исполнении служебных обязанностей.

«Мы требуем оперативного и тщательного расследования факта нападения на нашего журналиста, и просим журналистское сообщество помочь в осуществлении контроля за расследованием этого нападения», - говорится в сообщении «Эксперта».

Екатеринбург. Полицией расследуется нападение на журналиста

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

На гендиректора и издателя газеты «АиФ-Урал» Дмитрия Бондарева в центре Екатеринбурга 6 марта было совершено нападение, когда он выезжал из двора на своей машине. Двое молодых людей поджидали его на улице.

«Все произошло на улице Бажова. У нас охраняемый двор, а как только я выехал за шлагбаум, перед машиной появился парень, другой подошел сзади. Они начали бить стекла, а потом убежали. Повреждено лобовое стекло - его придется менять, и сзади остались следы», - рассказал Бондарев корреспонденту инфомагентства «URA.RU».

По словам Дмитрия Бондарева, он не успел рассмотреть лица нападавших. «Если во второй раз увижу, то не узнаю, ничего примечательного. Не знаю, кто и из-за чего напал. У нас был цикл статей об ОПС «Уралмаш» и «МРСК Урала», только они могли быть недовольными», - добавил Дмитрий.

«Мы считаем высказывания Дмитрия Бондарева в адрес компании абсурдными и провокационными, - ответили на обвинения журналиста в пресс-службе «МРСК Урала».

- Искренне желаем установить истинных виновников данного инцидента и уверяем, что журналистская деятельность изданий, принадлежащих ему, у нас беспокойства не вызывает».

Сотрудник пресс-группы УМВД по Екатеринбургу Евгений Крюков подтвердил, что 6 марта в отдел полиции № 1 УМВД России по городу Екатеринбургу поступило заявление от Бондарева по факту повреждения его автомобиля. В настоящее время проводится проверка, по результатам которой будет принято соответствующее процессуальное решение.

Ямало-Ненецкий автономный округ. Доставка в полицию за «неправильную» фотографию

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Журналиста газеты «Рабочая демократия» из Нового Уренгоя Юрия Буларгу 10 марта задержали полицейские. Повод – публикация в соцсетях фотографии предвыборного баннера кандидата в президента РФ Владимира Путина, который неизвестные забрызгали краской. Вскоре фото было удалено из аккаунта журналиста, а самого мужчину пригласил на беседу участковый, заявив, что его машину якобы видели около испорченного баннера.

«Позже, примерно в 00.30, когда он поехал забирать дочь из кафе, где она заканчивала работу, его остановили сотрудники ППС и сказали, что он находится в розыске, и доставили в отдел полиции, где угрожали заведением дела в связи с испорченным баннером», - отмечает портал ОВД-Инфо.

По словам Буларги, в отделе полиции с ним обращался довольно грубо, однако в итоге спустя три часа отпустили без составления протокола. Между тем, по информации сайта «Ведомости Урала», сам журналист полагает, что его задержание, возможно, связано с участием в выступлениях в защиту жителей Нового Уренгоя, лишившихся своего жилья.

Пермь. Роскомнадзор выявил нецензурную брань

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

В Перми 2 марта признан обоснованным административный штраф, назначенный с подачи Роскомнадзора за публикацию нецензурной брани в интернет-журнале «Звезда». Учредитель сетевого издания - ЗАО «Проектное финансирование» - наказан на 20 тыс. рублей.

«Только кони и собаки молодцы». Поэзия Алексея Евстратова» - под таким заголовком интернет-журнал «Звезда» 19 октября 2017 года обнародовал подборку стихотворений. Журналист Иван Козлов рассказал о творческом пути поэта из Перми Алексея Евстратова, удостоенного престижной в России литературной премии имени Виктора Астафьева за 2013 год. Управление Роскомнадзора по Пермскому краю усмотрело в публикации нецензурное слово, которое может относиться к женщине с пониженной социальной ответственностью, и сочло это бранью. 25 октября «Звезда» удалила спорное стихотворение со своего сайта. А 13 ноября надзорное ведомство оформило протокол об административном правонарушении.

По части 3 статьи 13.21 КоАП РФ («Изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань») виновному грозил штраф от 20 тыс. до 200 тыс. рублей. Поскольку ЗАО «Проектное финансирование» к административной ответственности ранее не привлекалось, мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района Перми Антон Тарасов 22 декабря 2017 года ограничился минимальным наказанием в 20 тыс. рублей. При первом пересмотре этого постановления в Ленинском районном суде Перми 2 марта 2018 года представитель коммерческой компании Александра Гуляева попросила прекратить производство по делу. По ее мнению, учредитель сетевого издания не может быть субъектом данного правонарушения, так как не является редакцией и распространителем продукции СМИ.

«ЗАО «Проектное финансирование» никоим образом не может влиять на контент СМИ. Главный редактор Хлопов Степан Викторович не имеет трудовых отношений с ЗАО, работает по договору подряда – как и другие сотрудники. Редакция – это независимое общественное объединение граждан. Для нас редакция – Хлопов, который может менять состав редакции в зависимости от своей позиции. Учредитель только финансирует деятельность этого проекта. Отрицать правонарушение трудно, его пропустили главный редактор, автор и корректор», - заявила заместитель генерального директора по правовым вопросам А. Гуляева.

«Учредитель лукавит, говоря, что он только издатель. Но в том же договоре с главным редактором сказано – учредитель участвует в формировании редакционной политики через своего представителя с правом решающего голоса. Ничего этого не было бы, если бы представитель ЗАО явился на составление протокола», - отметила начальник отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникации краевого управления Роскомнадзора Светлана Шардакова.   

При исследовании материалов дела об административном правонарушении прозвучало, что на составлении протокола в Роскомнадзоре присутствовал главный редактор С. Хлопов. В двух судебных инстанциях никого из журналистов не было. Судья Алексей Полевщиков 2 марта оставил без изменения административное наказание.

В дайджесте № 531 ФЗГ рассказывал об оправдательном приговоре при рассмотрении уголовного дела по части 1 статьи 130 УК РФ («Оскорбление»). Жительница Соликамска Оксана Фролова, выступая в судебном заседании, употребила нецензурное слово из пяти букв - как и поэт Алексей Евстратов. Судебно-лингвистическая экспертиза пришла к выводу – имело место неприличное по форме междометие, которое не содержало намерений унизить и оскорбить. «Данное слово употреблено для усиления негативного смысла сказанного, то есть фразы, выражающей возмущение, презрение, раздражение и другие эмоции», - указал 23 июня 2011 года Пермский краевой суд.

Статья 130 УК РФ исключена из законодательства. Но правила русского языка остались. Как и судебная практика, лингвистика учит - нецензурное слово не обязательно бывает бранью. Поэт Алексей Евстратов выразился как поэт, усилив эмоции: «Кошки – недоразуменья, люди - подлецы; только кони и собаки молодцы». С такими наблюдениями трудно не согласиться – особенно после наказания за творчество.


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Юридическая консультация

Напоминаем, что действует так называемый закон о «праве на забвение». Он регламентирует право граждан скрыть в интернете, в том числе интернет-СМИ, недостоверную или устаревшую информацию о себе.

Правило о забвении было внесено документом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Теперь гражданин может обратиться к интернет-СМИ и попросить удалить ссылки на его страницы из списка поиска. Информация останется в архиве интернет страницы, но найти ее уже сможет только тот, кто знает конкретный адрес. Поисковик его на новые запросы выдавать не будет. Закон предусматривает возможность удаления неактуальной информации независимо от того, наносит ли она вред чести и достоинству заявителя, попадает ли под признаки статьи 152 ГК РФ.

Закон понимает под неактуальной информацией сведения, утратившие значение в силу последующих действий заявителя или событий. Это может быть смена места работы - в результате информация о предыдущей работе в новостях или информационной статье перестала быть актуальной.

Помощником для реализации права на удаление будет общественная организация, объединяющая активных интернет-пользователей России - РОЦИТ. В организацию можно обращаться за разъяснениями, чтобы при обращении в суд не получить отказ в иске или проиграть дело.

Таким образом, есть вероятность, что в скором времени к интернет СМИ начнут подавать новые претензии о нарушении права на забвение, о чем стоит помнить!


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Датские и шведские журналистские организации, финансово поддерживавшие расследовательскую журналистику в России, уходят из страны

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Программа расследовательской журналистики при поддержке Ассоциации журналистов-расследователей Дании (FUJ) и Швеции (FGJ) действовала на Северо-Западе России в течение семи последних лет, позволив за это время сотням региональных журналистов реализовать проекты, имевшие важное социальное значение для местных жителей. Проекты не были политически ангажированными и всегда имели социальное звучание, что позволяло готовить серьёзные публикации на острые темы, повлекшие большое общественное значение для регионов, которых они касались.  

Своей системной деятельностью SCOOP Russia – сеть журналистов-расследователей – стимулировала журналистов Европейского Севера России к проведению многоплановых и фактически выверенных расследований, содействую координации деятельности редакций и журналистов, желавших заниматься расследованиями.

Реализация таких проектов нуждается в финансовой поддержке, в том числе и на обучение журналистов-расследователей, потому выход из проекта Ассоциации журналистов-расследователей Дании и Швеции, материально поддерживавших проект SCOOP Russia, следует назвать большой потерей. Хотя своё решение шведские и датские коллеги объяснили, главной причиной назвав накопившиеся внутренние противоречия между партнёрами, участвовавшими в организации международного проекта. Проанализировав историю своей деятельности в России, в её северо-западных регионах, они пришли к заключению, что сети журналистов-расследователей не складывается и сотрудничество между российскими и скандинавскими журналистами носит эпизодический характер. Но ещё более удручающе звучит другой вывод: они не видят, что их работа и немалые материальные расходы ведут к повышению качества расследовательской журналистики в России.

До последнего времени в проекте SCOOP Russia принимали участие в качестве организаторов Международная организация поддержки СМИ в Копенгагене, Ассоциация журналистов-расследователей Дании и Швеции и Медиа Институт в шведском городе Кальмаре.

Сама международная сеть журналистов-расследователей в какой-то форме может сохраниться, но она уже не сможет именоваться проектом SCOOP, так как из него уходят скандинавские журналисты.

Медиафорум ОНФ стал частью предвыборной кампании президента

Роман Захаров, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

«Общероссийский народный фронт» (ОНФ) поменял даты и место проведения своего медиафорума: вместо апреля - три дня на стыке февраля и марта (в самый разгар предвыборной кампании), вместо Санкт-Петербурга - Калининград, более близкий по духу участникам мероприятия, большинство из которых приехало из регионов.

С 28 февраля по 2 марта 2018 года в Калининграде журналисты, собранные «Фондом поддержки независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость» (структура ОНФ), не стеснялись демонстрировать свою лояльность лично главе страны, при этом критикуя «отдельные недостатки», особенно в социальной сфере и экономике. Также широко обсуждались препятствия для развития региональной журналистики, сложности с финансированием СМИ (как из бюджета, так и за счет внебюджетных источников), нарушения прав журналистов.

Иными словами, пятый по счету форум принципиально не отличался от предыдущих, проходивших в Северной столице (о них Фонд защиты гласности писал ранее, см. дайджесты № 658 http://www.gdf.ru/digest/item/29/1176#ev1 , № 707-708 http://www.gdf.ru/digest/item/1/1372#z1 , № 751 http://www.gdf.ru/digest/item/1/1372#z1 , № 797 http://www.gdf.ru/digest/item/1/1470#z1 ). Разве что нарочитое изменение времени и места проведения указывали на важную роль, которую играет данное мероприятие в предвыборной кампании президента Путина. В Кремле стремятся любыми методами снизить вероятность громких выкриков «А король-то голый!», тем более, до выборов. Считается, что ОНФ, который пытается расширить базу поддержки режима среди региональных СМИ, способен выполнить эту задачу.

Ажиотаж в связи с фактическим голосованием о доверии вождю сказался не только на оргвопросах, но и на беспрецедентных мерах безопасности. Многократно проверенным и получившим аккредитацию участникам вдруг сообщали об отзыве последней. Кому-то сразу, а кому-то - уже прямо на регистрации при входе. Не все «ненадежные» журналисты готовы об этом публично заявлять, но учредитель калининградской газеты «Новый караван» Олег Альтовский не стал скрывать произошедшее. Оказывается, его пытались не пустить на форум дважды: сначала позвонили накануне, сообщив, об аннуляции пропуска, затем отыграли назад, сославшись на техническую ошибку, но на входе вновь возникли проблемы. После длительного ожидания, звонков в Москву, переговоров с представителями оргкомитета участник пробился-таки в зал. Но редакция не оставляет надежды узнать, не являются ли критические публикации газеты причиной случившегося.

Ответа на этот справедливый вопрос пока что не получено.


При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 438, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, (495) 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

После внеплановой проверки, проведенной Минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни