Дайджест Фонда защиты гласности № 787

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ

Союз журналистов Карелии оспаривает в суде законность правил аккредитации журналистов, принятых мэрией Петрозаводска

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Правила аккредитации журналистов, принятые Петрозаводской администрацией, вводят ряд норм, которые противоречат Конституции России и Федеральному закону «О СМИ». Например, на редакции и журналистов возлагается обязанность всесторонне и объективно информировать читателей, зрителей, слушателей о мероприятиях проводимых мэрией. Против объективности освещения любых событий городской жизни возразить нечего, но только сама редакция решает, какие мероприятия и в каком объёме она будет освещать и станет ли вообще это делать, даже если корреспондент и присутствовал на нём. Мэрия, как и любой другой орган власти, не вправе вмешиваться в редакционную политику издания. Потому норму упомянутых правил, что журналист может быть лишён аккредитации за то, что в течение полугода не освещает жизнь Петрозаводской мэрии, в Союзе журналистов сочли посягательством на права СМИ и оспорили ряд подобных пунктов аккредитации в суде.

К настоящему времени ряд требований правил аккредитации уже признаны судом не соответствующими законодательству и должны быть отменены Петрозаводской администрацией, но какие-то пункты документа по-прежнему оспариваются журналистами в суде.

Материалы рассматриваются в Верховном суде Карелии, который направил правила аккредитации для экспертизы в правовое управление администрации главы Карелии. Ответ, полученный судьями, подтверждает правоту Союза журналистов Карелии. В заключении губернаторского правового управления прямо указывается на то, что руководство мэрии, приняв данную редакцию нормативного документа, нарушило устав города. Утверждённые мэрией правила аккредитации противоречат Конституции России, федеральному законодательству и даже собственному уставу муниципального образования, сообщается в заключении администрации главы Карелии на запрос Верховного суда РК. Более того выявлены даже внутренние противоречия правил аккредитации.

После такой официальной поддержки позиции Союза журналистов Карелии Петрозаводской мэрии надо бы, не ожидаясь решения Верховного суда, самостоятельно внести изменения в принятые правила аккредитации журналистов, поскольку исход судебного процесса предсказуем. А ещё правильнее было бы не создавать препоны для работы журналистов и вообще предать забвению никому не нужные правила аккредитации журналистов, без которых Петрозаводская мэрия десятилетиями преспокойно жила.

Очевидно, что влиять на освещение средствами массовой информации деятельности администрации Петрозаводска - дело незаконное и дискредитирующее городскую администрацию.

РОССИЯ

Владивосток. Возбуждено уголовное дело за препятствование профессиональной деятельности журналиста

Анна Селезнева, корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Следственное управление СК РФ по Приморскому краю 23 января сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении водителя автобуса, помешавшего 18 января вести съёмку тележурналистам программы «Вести Приморья» во время выполнения редакционного задания.

«Во время «антитабачного рейда» мы обнаружили водителя, который на конечной остановке сидел за рулём с сигаретой, - сообщил корреспондент Геннадий Картелев. - На наше замечание среагировал неадекватно, решил срочно уехать, хотя в автобус уже вошёл оператор Денис Юнак, который снимал происходящее, но шофёр пытался напасть на оператора, повредив камеру».

«Дело возбуждено по факту воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов, по признакам преступления, предусмотренного статьей 144 УК РФ. В настоящее время подозреваемый допрошен, в отношении него избрана мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении. Расследование уголовного дела продолжается», - сообщили в правоохранительных органах.

Подозреваемому грозит лишение свободы на срок до 6 лет или принудительные работы на срок до 6 лет или принудительные работы на срок до 5 лет. До вмешательства СК в рассмотрение конфликта руководство компании провело внутреннюю проверку и сразу вынесло шофёру строгий выговор.

Омская область. Центральный штаб ОНФ встал на защиту уволенных редакторов районных газет. Продолжение темы

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Центр правовой поддержки журналистов Общероссийского народного фронта готов помочь уволенным главредам омских «районок» восстановиться на работе. Как сообщалось в дайджесте ФЗГ № 786 (см. [1] ), редакторы трех районных газет - «Наша Иртышская правда» (Большереченский район), «Тарское Прииртышье» (Тарский район), «Ihre Zeitung» (Азовский немецкий национальный район) подали иски к Главному управлению информационной политики областного правительства, отказавшемуся продлить с ними контракты, объяснив это тем, что они «не соответствуют новым компетенциям». В чем эти компетенции заключаются, ни в документах, изданных ГУИП, ни в публикациях от его лица ни словом не сказано, суть их уволенным редакторам ведомство ни устно, ни письменно не разъяснило, при этом руководитель его Станислав Сумароков прокомментировало в омских СМИ свое решение так: «Нельзя все рисовать черным, есть ведь и другие краски. Людям требуются положительные ориентиры».

Эта установка расходится с той, которую ранее давал журналистам губернатор Виктор Назаров («приукрашивание действительности недопустимо», «пресса и телевидение должны рассказывать правду, пусть даже горькую» и т.д.), а также с подписанной им «Концепцией информационной политики Омской области», основные принципы которой - «открытость органов исполнительной власти», «равенство всех пользователей информации независимо от их положения в обществе», «обеспечение законных прав и свобод граждан на выражение мнения».

Настоящие, а не мнимые компетенции отправленных в отставку главредов подтверждают многочисленные победы на журналистских конкурсах, а также тиражи их газет и уровень их рентабельности, значительно превосходящие средние показатели районных изданий по региону.

Народный фронт обратил внимание на публикации об уволенных омских редакторах, в том числе, по всей вероятности, и на сайте Фонда защиты гласности. Член Центрального штаба, координатор законодательных инициатив ОНФ в Государственной думе Наталья Костенко заявила следующее: «В нашем распоряжении пока имеется информация только из открытых источников, но уже сейчас и фактически, и юридически озвученная причина увольнения представляется сомнительной. Эксперты Центра правовой поддержки журналистов ОНФ в самое ближайшее время свяжутся с уволенными журналистами. После того, как будет получена вся необходимая информация, наши эксперты помогут уволенным редакторам сформировать правовую позицию и отстоять свои права».

Это заявление дает надежду, что главреды, лишившиеся работы из-за некомпетентности руководства ГУИП, будут восстановлены на своих законных рабочих местах.

Курганская и Свердловская области. Неадекватный приговор. Продолжение темы

Владимир Голубев, корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Накаляется атмосфера вокруг воспитательницы из Екатеринбурга Евгении Чудновец, осужденной Катайским районным судом за перепост в соцсетях ролика с издевательствами над обнаженным ребенком сотрудников местного пионерского лагеря (см. дайджест 779 [2] ). 15 января ее этапировали из Шадринского СИЗО, где даже помещали в карцер, в Нижнетагильскую исправительную женскую колонию №6. Главный довод, который звучит в защиту блогера: она невиновна, поскольку занималась не распространением детского порно, а, сделав перепост в «ВКонтакте», пыталась лишь привлечь внимание общественности и силовиков к инциденту.

Журналисты и посетители соцсетей возмущены строгим судейским приговором, ведь строго наказан совсем не тот, кто сделал пост первым. Адвокат Мария Кириллова готовится обжаловать решение апелляционного суда, свердловский омбудсмен Татьяна Мерзлякова пытается помочь выйти из колонии по УДО, глава Следственного комитета Александр Бастрыкин распорядился проверить обоснованность выводов следствия, уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова получила копии процессуальных документов по делу осужденной и готова вмешаться.

Напомним, что ролик был размещен в августе 2015 года. Было заведено уголовное дело, по которому осуждены (на 3 и 6 лет лишения свободы) вожатый Данил Безбородов и воспитательница Татьяна Куршева, которая и снимала 10-летнего мальчика. Через год, 8 ноября, суд признал Евгению Чудновец виновной в распространении детской порнографии и осудил ее на шесть месяцев лишения свободы, а трехлетнего сына осужденной постановил передать органам опеки. Облсуд смягчил наказание до пяти месяцев колонии, отменив постановление в отношении ребенка.

Однако адвокаты настроены в любом случае идти до конца - добиваться отмены незаконного, по их мнению, приговора. Помимо этого, депутат Госдумы РФ Александр Сидякин направил запрос в Высшую квалификационную коллегию судей для проверки действий судьи, который вынес этот приговор.

ФЗГ следит за развитием событий.

Пермь. Журналиста не пустили на судебное заседание по исправлению судебной ошибки

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Собкор ФЗГ не был допущен 27 января на заседание президиума Пермского краевого суда. Здесь в открытом процессе рассматривалось кассационное представление прокурора Прикамья Вадима Антипова об исправлении судебной ошибки, допущенной более четырех лет назад в отношении бизнесмена Алексея Кильдибекова. Восстановить грубо попранную законность высокопоставленные судьи предпочли втихую, без присутствия журналиста.

Если верить официальному сайту Пермского краевого суда, 27 января в 10-00 президиум назначил слушания одновременно 4 уголовных и 2 гражданских дела. Перед началом работы кассационной инстанции я сообщил секретарю судебного заседания, с которой не в первый раз встретился здесь, в президиуме, что пришел на дело А. Кильдибекова. Неизвестная мне по имени миловидная дама в мундире спросила: «Вы в качестве слушателя? Это дело будет позднее.

Позовем».

Ожидая приглашения, я более часа провел в холле начальственного седьмого этажа под пристальным наблюдением двух судебных приставов и нескольких видеокамер. За это время секретарь дважды объявляла сторонам о рассмотрении того или иного дела и сопровождала их в зал. Увидев после 11-00 вышедшую из зала заседаний заместителя прокурора Пермского края Любовь Малышеву, я подошел поздороваться. И вдруг услышал: «А дело Кильдибекова уже рассмотрели, представление удовлетворено». Стоявшая поблизости секретарь поспешила парировать мой незаданный вопрос: «Но ведь вы вчера не сообщили о намерении присутствовать на заседании!». Пришлось отшутиться.

В статье 241 УПК РФ («Гласность») ничего не говорится о том, что слушатель открытого судебного заседания обязан заранее сообщать о своем желании присутствовать на процессе. В этой статье не прописано особое правило для журналистов спрашивать чье-либо дозволение посещать суд. Не объявив о слушании дела А. Кильдибекова, президиум Пермского краевого суда показал свое пренебрежительное отношение к фундаментальной основе судопроизводства - гласности. И тайком, за плотно закрытыми дверями попытался скрыть судебную ошибку, допущенную местными судебными инстанциями.

Приговором Дзержинского районного суда Перми от 14 декабря 2012 года А. Кильдибеков признан виновным в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшего по неосторожности гибель 18 человек и причинение тяжкого вреда здоровью одному человеку. За пожар, который случился на арендованном складе бытовой химии в ночь на 10 февраля 2011 года, он, как арендатор, был наказан на 6 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии-поселении. В назначенный срок зачтено 6-месячное пребывание под стражей во время следствия.

Находясь в заключении, Кильдибеков 31 мая 2015 года добился частичной амнистии и сокращения срока на 1/3. После того, как Нытвенский районный суд 15 февраля 2016 года отказал в условно-досрочном освобождении (УДО) бизнесмен дошел с жалобами до Верховного суда РФ. Там было возбуждено кассационное производство - и президиум Пермского краевого суда 7 октября 2016 года вынужден был отменить незаконное постановление апелляционной инстанции, признавшей 20 апреля отказ в УДО обоснованным. Повторное разбирательство в апелляции завершилось 8 ноября немедленным освобождением Кильдибекова из колонии-поселения № 39 в Оханском районе - досрочно на 1 год 2 месяца 25 дней. Осужденный провел за решеткой лишние девять месяцев.

Примечательная деталь. В нарушение закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» приговор Дзержинского районного суда Перми от 14 декабря 2012 года в отношении А. Кильдибекова не опубликован на официальном сайте ГАС «Правосудие». Нет здесь и текста постановления Нытвенского районного суда от 15 февраля 2016 года.

Хабаровский край. Где рассказывать о спорте?

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Хабаровское региональное отделение Союза журналистов России обратилось к губернатору края Шпорту и высокопоставленным чиновникам краевого правительства с обращением. Прежде, чем мы приведем суть письма, информируем читателей: и губернатор, и трое заместителей председателя правительства края, коим направлено письмо, кроме своей основной деятельности еще и президенты, председатели наблюдательных и попечительных советов местных футбольных и хоккейных клубов.

В обращении говорится о том, что сообщество пера и эфира крайне озабочено ситуацией, сложившейся в сфере специализированных спортивных программ и изданий. ДВГТРК «Дальневосточная» прекратило выпуск программы «Голевая передача», на телеканале «Губерния» (6ТВ) вообще нет специализированной спортивной программы.

С 1 октября из-за нехватки финансирования остановило свою работу единственное спортивное издание в сети Интернет «Внашупользу». По этой же причине с нового года не выходит в утренний эфир с участием хабаровских спортсменов на радиостанции «Спорт ФМ». Уже больше года не выходит журнал «Спортивный Хабаровск».

Учитывая, что тематические спортивные издания закрылись или приостановили свою работу, теме спорта, в том числе детского, здорового образа жизни в местных СМИ не уделяется должного внимания. В радио и телеэфиры попадают новости исключительно об игре команд мастеров. При этом в крае регулярно проводятся крупные турниры по различным видам спорта. А в 2018 году Хабаровский край в очередной раз получил право принимать чемпионат мира по хоккею с мячом. Но где будет освещаться турнир, большой вопрос.

Журналисты просят обратить внимание и на то, что закрытие спортивных редакций - это еще и сокращение рабочих мест, что не может не вызвать негативных эмоций у профессионального сообщества. Заканчивается обращение просьбой оказать помощь в возрождении специализированных спортивных программ и изданий.

Москва. По подозрению в экстремизме задержан журналист Виталий Гулий, бывший заместитель полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе

Анна Селезнева, корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

По подозрению в экстремизме 30 января в аэропорту Домодедово задержан журналист Виталий Гулий, бывший заместитель полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе. Об этом сообщил адвокат задержанного.

«Мой доверитель был снят в аэропорту Домодедово с самолета, следовавшего в Кишинев, а затем задержан. В ближайшее время ему должны предъявить обвинение», - цитирует адвоката агентство PrimaMedia.

В. Гулию вменяют возбуждение ненависти или вражды (статья 282 УК РФ). Данная статья предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы. Уголовное дело заведено после выхода в свет книги Гулия «Подножие российского Олимпа. Штрихи к портрету современного чиновника», сообщило агентство ИА PrimaMedia.

Пожалуй, это первый случай, когда по подозрению в экстремизме задерживается сотрудник такого ранга. Виталий Гулий, учитель с Сахалина, затем сотрудник районной и областной сахалинских газет, собкор «Российской газеты» по Приморскому краю и Сахалинской области, полномочный представитель Президента в Сахалинской области, сотрудник администрации Президента РФ, зам начальника управления администрации Президента, зам полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. С 1993 года работал в администрации президента РФ на должности начальника отдела, затем - заместителя начальника управления администрации президента РФ по координации деятельности полномочных представителей президента РФ в регионах; избирался народным депутатом СССР (1989-1992 годы).

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Бывший редактор стал фигурантом в уголовном деле

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Более года не могут получить честно заработанные деньги 20 работников старейшей хабаровской краевой газеты «Приамурские ведомости».

В январе 2016 года ООО «Редакция газеты «Приамурские ведомости»» «приказала долго жить». Но бренд газеты не был утерян: вот уже год как газету с названием «Приамурские ведомости» издает АНО «Центр поддержки социальных инициатив «Открытый регион». Это же АНО выпускает и другой провластный медийный ресурс «Хабаровский край сегодня».

Один из потерпевших - журналист Юрий Ковалев первым (еще в декабре 2015 года) написал заявление о возбуждении уголовного дела в следственный комитет по Комсомольску-на-Амуре. Заявление долго блуждало по кабинетам силового ведомства и в итоге попало в Северный межрайонный следственный отдел города Хабаровска СУ СК России по Хабаровскому краю. В июне 2016 года старший следователь А. Супруненко вынесла постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 145.1 УК РФ («Невыплата заработной платы»).

Следствие шло ни шатко, ни валко. Начальник следственного отдела и прокурор Кировского района Хабаровска старались не замечать нарушений норм Уголовно-процессуального кодекса РФ - предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела, как того требует статья 162 указанного кодекса. К концу года все же следственные действия были выполнены, допрошены все фигуранты, проведены обыски в загородном коттедже Олега Кульгина (бывшего редактора «Приамурских ведомостей»), описано его имущество, но дело по какой-то странной причине все еще пылится на полке у начальника следственного отдела.

Потерпевшие теряются в догадках, почему так беззастенчиво нарушается закон? Может это связано с тем, что Олег Кульгин не рядовой член партии «Единая Россия», а член президиума регионального политсовета «Единой России»?

← Все новости