Дайджест Фонда защиты гласности № 667

РОССИЯ

Омск. Представителей СМИ выдворили с мероприятия в областном правительстве, на которое они были приглашены

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Представителей СМИ пригласили в областное правительство и… попросили уйти. Недавно назначенный на должность министра экономики области Александр Третьяков решил, по всей вероятности, что ему должны подчиняться и средства массовой информации, включая те, которые от облправительства и административно, и финансово не зависят.

На днях в областном правительстве собрались победители конкурса местных предпринимателей «Лучший экспортер» по итогам 2013 года. На мероприятие были приглашены представители разных изданий и ТВ. Во вступительной речи новый глава министерства сделал особый упор на то, что областная власть «открыта для диалога с бизнесом и обществом». Похоже, этот диалог господин министр намерен вести с ними тет-а тет – без помощи журналистов, которые, вероятно, по его мнению, ни к бизнесу, ни к обществу не имеют отношения.

Сразу после церемонии награждения главный омский экономист попросил прессу удалиться, полагая, что, как он выразился, она уже «удовлетворила свой интерес». То есть, по мнению А. Третьякова, интересовать омичей могут только фамилии людей, которые получили дипломы, как «лучшие экспортеры» - ради оглашения этих фамилий журналисты и были приглашены. Что же имел в виду министр под «открытостью власти» и для какого «общества», осталось неясным.

Некоторые журналисты, пишут «Коммерческие вести», после этой просьбы не тронулись с места и, без сомнения, правильно сделали – во-первых, стоит все-таки ценить свое время, не растрачивая его на мероприятия, о которых нечего сообщить читателям или зрителям, во-вторых – не стоит покорно сносить хамское к себе отношение. Если г-н министр считает, что СМИ – обслуга власть имущих, то прессе надо с ним провести, разъяснительную работу, напомнив о том, что именно он является народным слугой, к тому же не успевшим еще чего-либо полезного сделать для улучшения положения обслуживаемого им населения, содержащего за свой счет и сотрудников Главного управления информационной политики. Последние, хотя вроде бы и не подведомственны минэкономики, и, соответственно, министру никак не подчинены, решили, как говорится, подсуетиться и стали требовать от оставшихся журналистов, чтобы они покинули зал. Те вышли, чтобы не возник скандал. А жаль - он бы пошел на пользу чиновнику, явно превысившему свои полномочия, да не помешал бы и обществу, которое так и не узнает, какие гостайны в течение часа обсуждали с его слугой предприниматели-экспортеры, когда за приглашенной прессой закрылась дверь.

Ставропольский край. Не пущать!

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе.

На прошлой неделе сразу двум журналистам ставропольской краевой «Открытой газеты» чиновники не дали исполнить свой профессиональный долг.

Автора этих строк попросили покинуть Пятигорскую школу-интернат, где разместились беженцы с Украины. Оказывается, нельзя ни о чем расспрашивать беженцев и обслуживающий их персонал, - уточнять их количество, регионы, откуда они прибыли, довольны ли они приемом и в чем нуждаются… Нельзя делать никакие снимки – даже детских рисунков. Заместитель директора школы-интерната вместе с дежурным полицейским сослались на запрет, исходящий от руководства города. Они набрали телефон начальника городского управления социальной поддержки населения Тамары Павленко и дали трубку мне. Та удивилась, что я не в курсе запрета мэра и управления МЧС. Оказывается, для того, чтобы выполнить редакционное задание, надо обратиться с просьбой в администрацию, и тогда мне предоставят именно тех жителей Украины, с кем можно побеседовать.

А я удивилась, что Тамара Николаевна не в курсе, что нарушает закон о СМИ и Конституцию.

Кстати, сами беженцы охотно идут на контакт, не скрывают свои имена, рассказывают о пережитом, о своих планах, знакомят с детьми, благодарят жителей и руководство города за заботу.

Разница между их рассказами и тем, что изо дня в день показывают отфильтрованные телеканалы, объясняет суть запретов: власть наша очень боится, что беженцы могут рассказать о войне что-то такое, что пойдет в разрез с нашей государственной версией.

Второй случай отказа в доступе к информации произошел с Еленой Сусловой, с которой по-хамски обошлись в миграционной службе края. Елена на страницах газеты рассказала о многодетной сельчанке, десять лет назад приехавшей в Россию из Таджикистана, вышедшей здесь замуж, родившей шестерых детей, но так и не получившей гражданства только из-за бездушия чиновников. И вот, благодаря газетной публикациям и тому, что к проблеме удалось привлечь внимание уполномоченного по правам ребенка в Ставропольском крае, в управлении ФМС собралась рабочая группа для решения этой проблемы. Родители оставили шестерых малолетних детей под присмотром 80-летней прабабушки, а сами в 35-градусную жару отправились за 150 километров в Ставрополь. Приехала из Ессентуков специально на заседание этой комиссии и Елена, загодя, за неделю, известив об этом руководителя краевого УФМС Казбека Эдиева. Но хозяйка кабинета, где заседала комиссия, начальник отдела по вопросам гражданства краевого УФМС Светлана Белова, ее выставила: «Вас сюда никто не звал!».

В кабинет начальника журналистку не пустили, только секретарша пообещала, что Беловой сейчас перезвонят.

Елена вновь попыталась присутствовать на комиссии, и вновь ей беззастенчиво указали на дверь. Уже в коридоре она услышала, как Белова громко озвучила приказ своего начальника: «Не пускать ни под каким предлогом!».

Наблюдая беготню по коридору и слыша крики в кабинете, Елена поняла, чего испугались чиновники: они были просто не готовы к этой комиссии, не изучали дело многодетной матери и не сразу нашли нужную папку с ее документами. Многодетных родителей снова отправили восвояси, а Елена Суслова и редакция «Открытой газеты» написали обращение в краевую прокуратуру. По их мнению, действия миграционных руководителей попадают под статью 144 Уголовного Кодекса РФ, которая предусматривает наказание за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста.

Республика Карелия. Военный комиссар попытался скрыть информацию

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Некоторое время назад в Петрозаводске пошёл слух о том, что в Карелии начинается мобилизация военнослужащих, находящихся в запасе. На фоне событий, происходящих на Украине, известие это многих переполошило. Журналисты по редакционным каналам выяснили, что мобилизационные предписания в самом деле выдают.

Корреспондент газеты «Карельская губерния» Надежда Меккиева, дабы получить точную информацию и официальный комментарий, направилась к военному комиссару республики полковнику Андрею Артемьеву. Вначале она хотела по телефону записать его комментарий, но он отказался, сказав, что только при личной встрече будет разговаривать с корреспондентом. Редактор газеты направил корреспондента в военкомат, попросив подготовить публикацию как можно скорее.

Н. Меккиева по телефону еще раз предупредила и военкома республики и его секретаря, что идет за комментарием. Но, к своему удивлению, столкнулась с полковником А. Артемьевым прямо в дверях здания, он куда-то уходил. Она, напомнив, что договаривалась о встрече, попыталась получить ответ на давно заданный вопрос. Однако военный комиссар, спросив, из какой газеты корреспондент, заявил, что разговаривать с ней не станет, и приказал дежурному выставить Н. Меккиеву из здания военкомата. Никакого комментария, разумеется, не дал.

Н. Меккиева всю эту историю описала в своем заявлении в Союз журналистов Карелии, попросив защитить её профессиональные интересы. Союз журналистов подготовил и направил военному комиссару А. Артемьеву обращение, в котором председатель республиканского Союза журналистов уведомил полковника, что тот нарушил закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», без всяких мотивов отказав редакции в получении информации, имеющий общественный интерес. Сведения о выдаче мобилизационных предписаний военнослужащим запаса не относятся к разряду информации ограниченного доступа. Именно это, к слову, позволило А. Артемьеву прокомментировать ситуацию с предписаниями другим СМИ. Подобная реакция, упреждающая распространение слухов, совершенно верная, пишется в заявлении Союз журналистов, но непонятно, почему редакция газеты «Карельская губерния» оказалась изгоем, почему ее лишили общественно значимой информации? Хотя ответ, в общем-то, очевиден, у военного комиссара Карелии давно, мягко говоря, напряженные отношения с данной редакцией.

По мнению Н. Меккиевой и председателя Союза журналистов Карелии, должностное лицо нарушило закон, и поэтому журналистское сообщество будет ждать официального объяснения от военного комиссара Карелии.

А мобилизационные предписания действительно выдавали уволенным в запас, что А. Артемьев объяснил журналистам системной работой военкомата, которая ведется постоянно. Просто на этот раз данный факт был замечен из-за общественного возбуждения в связи с войной, идущей на Украине. Тогда тем более не ясно, зачем было военному ведомству на пустом месте провоцировать конфликтную ситуацию.

Пермь. Разрешив журналистам видеосъёмку, суд запретил подсудимому фотографировать

Продолжение темы

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Новыми скандалами отметился судебный процесс по делу о «газетном экстремизме» Романа Юшкова, о начале которого ФЗГ сообщал в дайджесте № 666. Судья Олег Спиридонов 25 июля объявил подсудимому замечание с занесением в протокол судебного заседания за то, что он сфотографировал гособвинителя Дмитрия Красноперова.

Сначала суд с согласия всех сторон разрешил видеосъемку прибывшим на слушания операторам из телекомпании «Рифей ТВ» и редакции газеты «За человека». Кстати, кандидат географических наук Роман Юшков трудится в этой газете ответственным секретарем и тоже считается сотрудником СМИ. Но когда подсудимый достал фотоаппарат и запечатлел прокурора, последний попросил председательствующего принять меры. Судья не только сделал замечание. Он отказал Р. Юшкову в праве на фотосъемку на том основании, что тот присутствует на процессе как подсудимый.

После обеденного перерыва, когда защитник Дмитрий Лобанов начал оглашать заключения шести проведенных по делу экспертиз, судья объявил новое замечание. Олегу Спиридонову показалось, что Роман Юшков заснул. Доводы подсудимого, что при слушании сложного текста он сосредоточился и закрыл глаза, не были приняты во внимание.

Со скамьи для публики такие действия председательствующего показались не простой придиркой, а продуманной местью. Ведь накануне Роман Юшков, обвиняемый в призывах к экстремизму за публикацию «Истерия по-пугачевски» в краевой газете «Звезда» от 19 июля 2013 года, обратился к руководству Мотовилихинского районного суда Перми. В заявлении говорится о допущенных, по мнению ученого и публициста, многочисленных нарушениях Олегом Спиридоновым норм УПК РФ и Кодекса судейской этики.

Воронежская область. В ответ на обвинение в коррупции от издательского дома потребовали сто тысяч рублей

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

В Арбитражном суде Воронежской области рассматривается иск о защите деловой репутации, который подала строительная организация «СМУ-36» к ООО «Издательский дом «Семилуки». Поводом к иску стала публикация в районной газете «Семилукский вестник», выпускаемой издательским домом. В статье «Как в районе осваиваются миллионы, выделенные губернатором области», вышедшей в начале июня этого года, по мнению истца, содержатся порочащие и недостоверные сведения о «СМУ-36», выполнявшем работы по ремонту районного Дома культуры в Семилуках.

В публикации, в частности, высказывается предположение, что компания-истец является «фирмой-прокладкой», участвующей в получении заказов и возврата откатов чиновникам. Кроме этого, в газете были размещены фотографии ДК, свидетельствующие, по мнению редакции, о некачественно проведенном ремонте. «СМУ-36» также возмутила фраза в тексте о том, что компания «снимала офис в 15 кв. м, …в комнате сидят три человека – видимо, это и есть весь штат фирмы». Истец потребовал опубликовать опровержение и взыскать с ответчика в качестве компенсации репутационного вреда 100 тыс. рублей.

В ходе суда сторонам было предложено заключить мировое соглашение, и истец выразил готовность отказаться от требования возмещения ущерба репутации. Однако ответчик на эти условия не согласился. Судебное разбирательство продлится в августе.

Сахалинская область. Бюджетные деньги на поддержку региональных СМИ уходят на пиар власти

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Администрация Сахалинской области готова заплатить за публикацию в федеральном издании из областного бюджета 1,5 млн. рублей. Столь щедрые расходы на имидж власти выявили эксперты проекта ОНФ «За честные закупки». Электронный аукцион по закупке публикации на печатной полосе формата А3 должен был состояться 14 июля, но в связи с тем, что заявка поступила только от одного участника – ЗАО «ИД «Комсомольская правда», комиссия решила ускорить заключение контракта и провела его 10 июля.

Понять, на какую именно аудиторию ориентировались и какой цели хотели достичь сахалинские чиновники, покупая площади в «Комсомольской правде», довольно сложно. Если они хотели привлечь инвесторов, то последним гораздо проще найти информацию такого рода на официальном сайте области, чем в ориентированной на самые широкие слои населения страны «Комсомольской правде». Если же хотели донести какую-то информацию до жителей области, то проще это сделать через региональные издания, недоумевает сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева.

Кроме того, если региону действительно есть что рассказать россиянам, то, возможно, это покажет или напечатает любое федеральное СМИ.

Теперь региональные СМИ, понесшие серьезные убытки из-за резкого роста тарифов Почты России, поддержки не получат, средств нет.

Свердловская область. Типичная ситуация

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Очередной скандал между мэром и редакцией муниципальной газеты случился в Туринске. Местное издание «Известия-Тур», чуть ли не единственное печатное СМИ на территории района, должно было сменить форму собственности и стать государственным автономным учреждением печати Свердловской области (ГАУПСО), но этого до сих пор не произошло.

Глава Туринска Андрей Белоусов до настоящего времени не дал «добро» на закрепление статуса редакции за ГАУПСО, вместе с тем в муниципальном автономном учреждении «Редакция газеты «Известия-Тур» (предшественник ГАУПСО) уже назначен другой руководитель, несмотря на то, что редактор Ирина Гицарева находится на больничном.

По словам директора департамента печати и массовых коммуникаций администрации губернатора Дмитрия Федечкина, инициатора реформы по переподчинению муниципальных СМИ областным структурам, переговоры с Белоусовым начались еще год назад, и тогда никакого противостояния не было. Было создано ГАУПСО, директором которого назначили Ирину Гицариеву, которая до этого 12 лет была редактором газеты, и редакция начала регулярно выпускать вкладку «Новости из области», как и другие муниципальные газеты, попавшие под действие реформы. На закупку новых компьютеров для «Известий-Тур», по словам Федечкина, было выделено 500 тысяч рублей. По его словам, смысл реформы - восстановление, удержание и укрепление позиций муниципальных газет «как информационных лидеров на локальных рынках, повышение социального и профессионального статуса работников редакций».

По сведениям журналистов информагентства Znak.com, глава Туринска утверждает, что реформе не противостоит, уточнив, что сейчас нужно лишь решить все юридические вопросы:

- Сейчас у нас создано два предприятия: муниципальное и государственное. Не вижу никаких проблем в том, чтобы существовало и то, и другое. Таким образом, газета сможет выполнять и государственный, и муниципальный заказ, соответственно, у редакции будет больше финансовых ресурсов.

По словам Белоусова, ему важно сохранить газету как СМИ, которое бы информировало население о муниципальных проектах. А вот редактор Гицарева по-другому объясняет действия главы.

- Срок полномочий у мэра заканчивается в марте следующего года, то есть скоро выборы, и ему нужна газета. При этом я как редактор никогда не буду нарушать избирательное законодательство ради какого-либо кандидата, чтобы не было проблем у редакции.

По ее словам, как только она вышла на больничный, и.о. руководителя была назначена Светлана Пахомова, которая раньше в редакции не работала.

- Она индивидуально разговаривала со всеми в редакции, предлагала перейти в муниципальное предприятие. Но у нас почти все уже оформлены в ГАУПСО, и никто на ее предложение не согласился, - отметила Гицарева, которая надеется, что система ГАУПСО улучшит финансовое состояние газеты, ведь в муниципальном бюджете на 2014 год запланировано финансирование газеты в размере 580 тысяч рублей, в конце первого квартала выплачена 181 тысяча рублей, и на этом все. Фактически редакция вынуждена работать в долг.

Известно, что во многие редакции СМИ региона, как и на имя губернатора Евгения Куйвашева, уже направлены два обращения по поводу ситуации в «Известиях-Тур»: одно - от редакции газеты, другое - от Совета руководителей районных СМИ. Первые жалуются, что «в ближайшее время начнется задержка заработной платы, так как пока не подписана новая редакция устава СМИ, все получаемые средства мы, работая в ГАУПСО, направляем на счет муниципального учреждения». В свою очередь руководители других свердловских СМИ считают, что «мэром не принимается во внимание история издания, заслуги коллектива, что подтверждают его действия. Назначая редактором постороннего человека без согласия журналистского коллектива, Белоусов дестабилизирует обстановку в коллективе, создает невыносимые для творческого процесса условия. Только ваше вмешательство (т.е. губернатора) может разрешить ситуацию».

Что ж, ситуация достаточно типичная - выборы недалече, и мэры пытаются приструнить местные редакции, опасаясь, что они могут поддержать их конкурентов. При этом журналисты апеллируют отнюдь не к аудитории, для которой они и существуют, а к вышестоящей власти. Ни о какой независимости прессы, увы, речь не идет.

Использована информация информагентства Znak.com

КАЗАХСТАН

Мониторинг нарушений свободы слова в июне2014 года

Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» провел исследование о нарушениях в Казахстане права на свободу выражения, получения и распространения информации в июне 2014 года. Среди сообщений: журналист Сая Исса признан виновным в клевете; депутаты карагандинского маслихата обвиняют журналиста Сергея Перхальского в оскорблении представителя власти; по решению суда первой инстанции главный редактор журнала «Аныз адам» Жарылкап Калыбай должен выплатить 13 миллионов тенге в счет возмещения морального вреда ветеранам Великой Отечественной войны; решение о закрытии газеты «Ассанди-Таймс» вступило в законную силу.

В июне вынесено 6 судебных решений. Из них в пользу СМИ и граждан – 0. Всего с начала года СМИ и гражданам в связи с осуществлением права на свободу выражения, получения и распространения информации предъявлены 11 обвинений в клевете; 48 досудебных претензий и исков о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Подробности см. на сайте фонда «Адил соз»

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Встретились по-доброму

Галина Ташматова, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В Краснодаре в конференц-зале управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу состоялся семинар-совещание по теме «Соблюдение требований ст.27 Федерального закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации и ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Перед участниками конференции, а это были в основном работники краевых и районных печатных СМИ края, выступил заместитель руководителя Роскомнадзора по ЮФО А. Рахвалов. Он напомнил собравшимся о том, что с 1 июля нынешнего года обязательный экземпляр любого печатного издания нужно будет отправлять в информационное агентство ИТАР-ТАСС, в связи со вступившими в силу поправками в закон «Об обязательном экземпляре документов». Законопроект был разработан правительством во исполнение указа президента, который 9 декабря 2013 года в целях повышения эффективности деятельности государственных СМИ ликвидировал Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм и Российскую книжную палату. Все обязанности, которые прежде возлагались на книжную палату, теперь будет исполнять ИТАР-ТАСС, а обязанности Госфонда - ВГТРК.

Добрая половина встречи была посвящена ответам на вопросы присутствующих. Аудитория и спикеры встречи оказались на уровне. Вопросы журналисты задавали по существу, демонстрируя отличное знание рамочных законов в области СМИ. Чиновники Роскомнадзора ни один из них не оставили без ответа. Приятно удивил журналистов настрой представителей надзирающего органа. В своем выступлении Алексей Рахвалов особо отметил, что подобные встречи с работниками средств массовой информации они намерены проводить регулярно, для того чтобы реже встречаться по поводу административных наказаний.

До недавнего времени отношения между этим органом и руководителями СМИ региона строились по принципу «незнание законов не освобождает от ответственности», что породило в журналистской среде представление о Роскомнадзоре, как исключительно карательном органе. Уверена, что курс просветительской деятельности, к которому обратился на этот раз коллектив Роскомнадзора по ЮФО, даст гораздо лучшие результаты.

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Премия имени А. Сахарова «За журналистику как поступок» за 2014 год

Продолжается прием работ на конкурс имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок». Срок подачи материалов истекает 1 ноября 2014 года.

Премия имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» присуждается за материалы, которые становятся продолжением жизненной позиции авторов, последовательно воплощаемой в работе на высоком профессиональном уровне, и отстаивают те ценности, которые отстаивал А. Д. Сахаров.

Рассматриваются материалы, опубликованные в период с 15 октября 2013 года по 15 октября 2014 года в российских печатных и Интернет-изданиях. Выдвижение претендентов осуществляют редакции газет, журналов, граждане РФ.

Материалы принимаются в печатном и электронном виде (на дискетах, на компакт-дисках или по электронной почте на адреса: fond@gdf.ru и boris@gdf.ru). Печатные версии материалов принимаются по адресу: 119992, Москва, ГСП – 2, Зубовский бульвар, 4, подъезд Союза журналистов, комн. 438, Фонд защиты гласности с пометкой «Премия имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок».

Дополнительная информация о премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок»

Телефон для справок (495) 637 49 47

← Все новости