Дайджест
26 Ноября 2012 года

Дайджест Фонда защиты гласности № 593

 

ТЕМА НЕДЕЛИ

Журналисты и власть. Атмосфера безнаказанности

В Центральном доме журналиста в Москве 23 ноября в рамках Всемирного дня за прекращение безнаказанности прошел круглый стол, на котором обсуждались проблемы безопасности журналистов. В мероприятии участвовали представители руководства Союза журналистов России, Фонда защиты гласности, родственники погибших журналистов, представители прессы, студенты.

На круглом столе речь шла, в частности, о практике применения статью 144 УК РФ («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста»). Секретарь Союза журналистов Павел Гутионтов рассказал о переписке с правоохранителями, из которой следует, что эта статья, несмотря ни на какие усилия, так и не работает.

Алексей Симонов предостерег коллег от так называемых договоров об информационном сотрудничестве с представителями власти, так как это чрезвычайно опасная практика – как только эта самая власть пожелает, оплата «информационных услуг» с легкостью может быть представлена либо как «вымогательство», либо как «коммерческий подкуп», либо – «мошенничество», а это всё статьи Уголовного кодекса.

Особое внимание было уделено ситуации в Дагестане, где в последние годы постоянно происходят убийства представителей прессы, а также расследованию преступлений против журналистов. Отец похищенного и убитого в январе 2003 года интернет-журналиста Владимира Сухомлина рассказал, как он пытался добиться правосудия и наказания преступников. По его словам, журналист расследовал дело о каналах поставки российского оружия на Северный Кавказ. Исполнители преступления (два сотрудника милиции и работник частного охранного предприятия) получили длительные тюремные сроки, однако имя заказчика так и осталось не установленным, хотя, как утверждает отец погибшего, такая возможность была.

Информационная служба ФЗГ представила доклад о нападениях на журналистов и угрозах представителям прессы, основанный на материалах базы данных «Россия. Конфликты в СМИ». В нем отмечалось, что насилие и угрозы физической расправы используются как средство запугивания журналистов в России с начала 90-годов и до сегодняшнего дня и, хотя они принимают новые формы, принцип безнаказанности и связь между разными проявлениями насилия сохраняются. В докладе отмечается, что не менее 150 раз в течение последних девяти лет произошли заказные нападения на журналистов. Полиция в более чем половине этих случаев (77) начинала расследование, но кто напал и почему напал – ответ получен только в 5 случаях. Виновные почти никогда не привлекаются к судебной ответственности.

Кроме того, авторы доклада считают, что хуже всего обстоит дело с угрозами. Им подвергаются все журналисты, которые занимаются серьезным расследованием. Полиция как правило не расследует эти дела, даже когда угроза убийством делается публично. Так, всего зафиксировано 242 случая угроз, из них 34 раза угрожали убийством и 63 раза – физической расправой. Сведения о реакции правоохранителей имеются лишь по 7 случаям угроз убийством... Что касается угроз расправы, то здесь картина еще печальнее – из 63 случаев есть сведения о начале расследования лишь 6 инцидентов из 63, еще в 3 случаях в возбуждении дела официально отказано...

 

РОССИЯ

Ростов-на-Дону. Полиция возбудила второе уголовное дело в отношении журналиста

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

«Если полицаи угрожают вам или вашей семье, ни в коем случае не заявляйте на них. А лучше вообще никому не рассказывайте об этом. Потому что может получиться как у меня», – написал в своем блоге известный ростовский журналист, корреспондент газеты «Южный Федеральный» Сергей Резник.

Напомним: следователи Управления Следственного комитета РФ по Ростовской области дважды проверяли заявления Резника, в которых он написал, что ему поступают угрозы расправы с ним самим и с его семьей. Журналист подозревает, что в его травле принимают участие сотрудники полиции.

Однако Следственный комитет оба раза отказал в возбуждении уголовного дела. Мало того, старший следователь Следственного отдела по Первомайскому району Ростова-на-Дону СУ СК России по Ростовской области, капитан юстиции Саркис Амерханян возбудил уголовное дело в отношении самого Резника, причем следователь вынес такое постановление на основании... своего же собственного рапорта.

Амерханян сам себе написал рапорт и постановил, что угрозы в адрес журналиста действительно были. Однако гражданин, подозреваемый в том, что это он звонил и угрожал Резнику, действовал якобы по просьбе самого Резника. Таким образом, Резник якобы хотел «поднять свой журналистский рейтинг». Посовещавшись сам с собою, следователь Амерханян вынес постановление о возбуждении в отношении Резника уголовного дела по статье136 УК РФ («Заведомо ложный донос»).

Сергей Резник обжаловал это решение в порядке статьи 125 УПК РФ. Судебное заседание ещё не назначено.

Первое уголовное дело по статье 204 УК РФ («Коммерческий подкуп») – якобы за отданные сотруднику станции техобслуживания 2 000 рублей за техосмотр машины – появилось еще в августе (см. Дайджест 580 http://www.gdf.ru/digest/item/1/999#r1). Сергей Резник обжаловал его в прокуратуру Ростовской области. Жалоба не рассмотрена в положенный срок, но начальник соответствующего управления прокуратуры, которое должно было заниматься рассмотрением заявления журналиста, отправлен в отставку.

Впрочем, эти два события могут быть и не связаны между собой.

 

Рязань. Удивительная оперативность

Наталия Северская, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Удивительную оперативность проявили рязанские полицейские. Они сообщили, что установлены лица, причастные к инциденту с обозревателем «Новой газеты» в Рязани» Юрием Матыциным.

После публикации статьи о коррупции при расходовании бюджетных средств в спортивной сфере региона журналист 12 ноября обнаружил в подъезде своего дома необычный «привет» от неизвестных, а именно – крышку гроба с прикрепленной к ней собственной фотографией. Ю. Матыцин сообщил о «посылке» сначала в редакцию, а затем написал заявление в полицию. «Мы расцениваем это как угрозу убийством», – сообщил главный редактор издания Алексей Фролов.

Событие вышло резонансным, к делу даже подключился губернатор Олег Ковалев – на заседании правительства 13 ноября он потребовал провести проверку по факту угроз Юрию Матыцину. Более того, он потребовал выяснить, связана ли эта дикая выходка с профессиональной деятельностью журналиста и привлечь виновных к ответственности. «Нельзя, чтобы сотрудник СМИ подвергался оскорблениям и угрозам», – заявил О. Ковалев.

Не прошло и десяти дней, как полицейские – невиданное дело! – доложили о своих успехах. Видимо, большое значение в таких случаях имеет стимулирование силовиков главой региона.

21 ноября сайт местной полиции сообщил, в частности, об отпечатках пальцев, обнаруженных на фотографии, и взятии объяснений с человека, которому они принадлежат. Кроме того, были проверены все заведения, оказывающие ритуальные услуги, и найдены документы, по которым удалось установить круг лиц, причастных к инциденту, и даже узнать имя заказчика акции. В полиции считают, – тоже редкость – что конфликт связан с профессиональной деятельностью журналиста. Так что поручение губернатора почти выполнено, осталось только привлечь виновных к ответственности…

Ждем развития событий.

 

Екатеринбург. Угрозы журналистам

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Журналистам екатеринбургского портала «66.ру» угрожают расправой: в ночь на 23 ноября злоумышленники разрисовали машину оперативной съемочной бригады. «Тебе п…дец. Готовся», – было написано черной краской на серебристом «опеле». Главред портала Богдан Кульчицкий рассказал корреспонденту информагентстсва «URA.Ru», что надпись появилась в промежуток между 3 и 7 часами ночи.

Оперативная съемочная бригада «66.ру» – особая служба портала. Традиционно СМИ не работают ночью и получают информацию о ночных происшествиях у специализированных агентств. «66.ру» создало собственную бригаду, вероятно, чтобы не использовать те же данные, что и другие СМИ.

Герои этих публикаций – контингент особый, и члены журналистской бригады уже получали от них различные предупреждения. На портале опубликован пример октябрьского инцидента: «Под двери нашего «оперативника» заявились трое мужиков и, демонстрируя кавказский акцент, убеждали его выйти на детскую площадку – поговорить. Позвякивали там чем-то металлическим, угрожали. Любопытно, что они смогли установить его домашний адрес. Когда к дому приехал наряд полиции, ни в подъезде, ни на лестнице никого уже не было».

Кто мог оставить угрозу на машине – в редакции не знают. Заявление по факту угроз и порчи авто направлено в полицию.

 

Свердловская область. Приставы: «Нам сказали, мы – изъяли...»

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе.

Как рассказала корреспонденту ФЗГ Татьяна Казанцева, издатель газеты «Наш любимый город», выходящей в Среднеуральске и Верхней Пышме, 12 ноября 2012 года в офис редакции явились судебные приставы, которые описали и вывезли все имущество СМИ. Сделано это было на основании исполнительного производства в отношении главного редактора Михаила Лагутина, учредителя данного СМИ. И доказательством того, что имущество, которое они изымают, принадлежит учредителю, они назвали договор между учредителем и главным редактором, правда не показав его издателю во время описи и изъятия имущества. При этом Т. Казанцева пояснила приставам, что имущество, которое находится в офисе, принадлежит ей, что офис арендует она, договор с типографией, договора с рекламодателями заключаются также на ее имя. Но эти обстоятельства не были приняты во внимание людьми в форме.

Газета «Наш любимый город» была зарегистрирована 27 июня 2011 года. В октябре этого же года издателем стала Татьяна Казанцева. Тогда же и был составлен устав редакции в связи с изменившимся статусом учредителя, а также договор между издателем и учредителем, на основании которого за все, что касается материально-технической базы и финансовых вопросов, отвечает издатель.

По факту изъятия имущества редакции Т. Казанцевой было написано заявление в прокуратуру. Через несколько дней судебные приставы передали вышеупомянутое исполнительное производство прокурору. Начальник отдела судебных приставов отказался лично встретиться с прокурором, пояснив, что находится на учебе. В пятницу, 23 ноября, издатель, придя к прокурору, который ведет это дело, чтобы передать некоторые копии документов, попросила посмотреть тот самый договор между учредителем и главным редактором, на основании которого, как пояснили приставы, они и изъяли имущество редакции. Данный договор был датирован 8 апреля 2011 года. Но в то время издания «Наш любимый город» не существовало – оно было зарегистрировано, как было сказано выше только 27 июня 2011 года. Соответственно, приставы изъяли имущество редакции без предупреждения, прямо перед выходом газеты на основе недействительного документа.

Стоит отметить, что на личном компьютере издателя, который был изъят приставами без предупреждения, остались сохраненные пароли от всех Интернет-ресурсов: электронной почты редакции, сайта газеты, социальных сетей, личной почты. Также документы бухгалтерского учета, учета оплаты средств за рекламы рекламодателей. Программа-доступ к личному расчетному счету издателя, модули рекламодателей, статьи в единственном экземпляре и другие важные редакционные документы.

Редакция все-таки сумела сделать два следующих номера газеты буквально «на коленках», и теперь надеется в суде отстоять собственную правоту.

 

УКРАИНА

Свободы слова все меньше

В организации «Репортеры без границ» констатируют, что ситуация со свободой слова в Украине продолжает ухудшаться.

Представитель международной правозащитной организации «Репортеры без границ» Оксана Романюк считает, что Украина следует российской политической модели, которая характеризуется свертыванием демократических процессов, передает Голос Америки.

Романюк указала на статистические данные и наблюдения международных экспертов, фиксирующие свертывание свободы слова в Украине, начиная с первых месяцев 2010 года.

«Развитие демократических ценностей в Украине чрезвычайно замедлилось, сравнивая с ситуацией до начала 2010 года. Если говорить о свободе слова – количество нападений на журналистов возросло в два с половиной раза только за нынешний год. Сегодня факты цензуры фиксируются на 30% чаще, чем в начале 2012 года», – сказала она.

Напомним, в начале июля организация «Репортеры без границ» уже заявляла о резком ухудшении состояния свободы слова в Украине. По словам Оксаны Романюк, только в июне этого года организация зафиксировала 15 случаев ограничения свободы слова в Украине: препятствование журналистской деятельности, нападения на журналистов, давления на них. При этом за весь прошлый год таких случаев было зафиксировано 35. «То есть произошло очень резкое ухудшение состояния свободы слова», – отметила Романюк.

МедиаБизнес, 20 ноября

 

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Нет ничего сильнее солидарности

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

В Омске прошел семинар Союза журналистов России – о защите прав работников СМИ и преодолении безнаказанности тех, кто нарушает эти права

Удивительно точным оказался выбор места проведения семинара на эту тему. Проходил он с 15 по 17 ноября в Омске, отличившемся в уходящем году рядом громких побед журналистского сообщества и гражданского общества, которые еще пару лет назад были в этом регионе «в загоне», а сегодня могут подать пример – без преувеличения – всей России (за исключением нескольких городов, в частности, Томска) в отстаивании своих прав.

О достижениях на этой ниве рассказывалось ранее в дайджесте ФЗГ. Первое дело, выигранное журналистом в споре с власть предержащими в омском суде, было, напомним, восстановление в должности редактора одной из лучших в стране районных газет – «Тарское Прииртышье» Марины Елисеевой, уволенной по указанию областного главы. Следующей победой свободы слова стал отказ в районном и областном суде в иске губернатору против Валентина Кузнецова, возглавляющего областной КПЧ (Комитет по правам человека). За выступление на митинге (в частности, за слова «экономический геноцид населения») истец потребовал с пенсионера полмиллиона рублей. Более 30 местных жителей, которых привлек в качестве свидетелей Кузнецов, подтвердили правоту его слов. В августе и.о. начальника УМВД по городу Омску полковник полиции Виктор Галкин принес публичные извинения журналистам агентства «Метроомск» и газеты «Свободная речь» за нанесенные им оскорбления. В частности, одному из них, Дмитрию Позечко, страж порядка угрожал «разбить о его голову камеру». Извинился полковник сразу после того, как, впервые за многие годы, журналисты омских СМИ (более 20 представителей газет, интернет-изданий и ТВ) проявили с потерпевшими солидарность, подписав коллективное обращение к начальнику УМВД России по Омской области генерал-лейтенанту Юрию Томчаку. Реакция последовала незамедлительно.

Сила журналистской солидарности велика. За два года до того ее показали томичи – после страшного происшествия с редактором «МК в Томске» Константином Поповым, зверским образом убитым в городском вытрезвителе. Местные журналисты – все как один, независимо от партийной и корпоративной принадлежности – потребовали отставки начальника регионального УМВД, и требование было исполнено.

Солидарность – очень эффективная мера в борьбе с чиновничьей безнаказанностью (помимо юридической грамотности корреспондентов и редакторов СМИ, которой на семинаре тоже было уделено немало внимания). Такова основная мысль доклада собственного корреспондента ФЗГ по Сибирскому округу, делавшего обзор нарушений прав журналистов в Западной Сибири. Их в последние два года существенно меньше, чем в других частях страны. Тем не менее, хватает и в ней нападений на журналистов, сфабрикованных исков, уголовных преследований и т.д. К сожалению, в большинстве случаев никакой реакции журналистских сообществ в регионах, где происходил беспредел (Иркутская, Тюменская области, Хакассия, Республика Алтай) не последовало.

Как сказал поэт, «возьмемся за руки, чтоб не пропасть поодиночке», – это к журналистам еще как относится!

 

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Совет судей Карелии и Союз журналистов республики рассмотрели вопросы взаимодействия

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Совет судей Карелии и Союз журналистов республики провели «круглый стол», на котором рассмотрели вопросы взаимодействия судов со средствами массовой информации.

В России существуют две связанные между собой реальности, имеющие отношения к судам и гражданскому обществу. С одной стороны, налицо гуманизация судебного процесса, растущая информационная открытость судов, а с другой – социологи фиксируют рост недоверия граждан к судам. Что следует считать дурным признаком. По результатам опроса, проведенного Фондом общественного мнения, только с марта 2011 года по июнь 2012 года число граждан, отрицательно оценивающих деятельность российских судов, выросла с 34 до 40 процентов. В справедливость Фемиды в России верят меньше четверти опрошенных.

Тут следует напомнить о федеральной целевой программе «Развитие российского правосудия», действовавшей с 2007 года как раз по 2012 год. Предполагалось, что результатом её реализации станет повышение доверия граждан к органам правосудия. Но данные ФОМ свидетельствуют о вопиющей разнице между результатами опроса и планами, прописанными в программе. Кстати, исследования других социологических центров этой же темы касающиеся – схожие, то есть речь можно вести об устойчивой тенденции.

Участники «круглого стола» со стороны Совета судей Карелии, услышав такую статистику, явно пребывали в смешанных чувствах: и отрицать результаты опроса было бы странным, и соглашаться не хочется. Все – живые люди, и каждый судья на себя примеряет среднестатистические данные, сомневаясь, естественно, в столь широком недоверии граждан к людям в судебных мантиях. И у этой позиции – свои аргументы: число рассматриваемых в Карелии судебных дел из года в год растет, составляет сотни тысяч, то есть люди идут в суды за защитой, следовательно, они доверяют судам. И против этой логики тоже не попрёшь: что есть, то есть.

Судьи, объясняя подобное противоречие, вину за предвзятость оценок граждан в отношении судейского сообщества, отчасти возлагают на самих журналистов. Мол, давайте, вспомним, в каком контексте обычно обращаетесь вы, журналисты, к судебным темам. В результате вызревает общественная подозрительность к судебному решению и почти уверенность в корыстной предвзятости судей. Заместитель председателя Верховного суда Карелии Светлана Шмотикова эмоционально отреагировала на последнее допущение: ну, не берут судьи в Карелии взяток, нет такого у нас. С чем участники «круглого стола» согласились, потому как нет таких фактов. На что известный в Карелии общественный деятель, юрист Александр Лукин, не возражая Шмотиковой, произнёс, мол, зато в других российских регионах даже расценки известны: кто, сколько и за какое именно судебное решение берёт.

Продолжение материала

 

Почта дайджеста

В ФЗГ обратился коллектив Автономного учреждения «Черногорск-информ» (Республика Хакасия). В документе говорится: «Обращаемся к Вам по поводу ситуации, которая сложилась в нашей организации с момента назначения нового директора – С.А. Полищук.

За эти несколько месяцев в коллективе была сознательно создана нездоровая атмосфера, в которой невозможно профессионально и творчески работать журналистскому коллективу. Регулярно вмешиваясь в работу главных редакторов, директор нарушает творческий процесс… На сегодняшний день учреждение уже потеряло несколько творческих специалистов и журналистов по личной инициативе Полищук. В их числе главный редактор газеты «Черногорск» Анна Семенова, ведущая телепрограммы «5 вечеров» Любовь Скробан. Под угрозой увольнения находится главный редактор «Радио-МИР» и ведущий телепрограммы «5 вечеров» Иван Тинников, главный редактор телепрограммы «5 вечеров» Елена Аторкина, заместитель директора по техническим и юридическим вопросам Григорий Медведский… Возможным решением проблемы станет изменение отношения директора к сотрудникам коллектива «Черногорск-Информ» и прекращение превышения служебных полномочий, в противном случае…если городские власти не заменят нам директора, коллектив АУ «Черногорск-Информ» будет вынужден уволится из организации в знак протеста против кадровой и административной политики руководства».

Полный текст обращения журналистов

 

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ).

 

Выходит по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

 

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко – руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской – переводчик.

 

При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни