ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 1019

25 октября 2021 года

Content in English – see below

----------------------------------------------------------------------

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Реестр иноагентов остался без изменений

РОССИЯ.
1. Республика Башкортостан. Репортеры приехали первыми. Следственный комитет начал доследственную проверку после нападения на съемочную группу «Вестей» в Уфе
2. Ставропольский край. Блогер узнал об основаниях для обыска в его доме
3. Амурская область. Телеканал лишился аккредитации из-за отказа согласовывать материалы
4. Новосибирская область. Куда без аккредитации!?
5. Челябинск. Прессу удалили из суда
6. Новосибирск. Угрожавший журналисту может лишиться свободы. Продолжение темы
7. Чеченская Республика. Интернет-патрули против Тик-Тока

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.
1. Широка страна моя родная и порядки в ней везде разные. Или как бурятские районные газеты завидуют коллегам из соседнего Забайкальского края и далекой Ростовской области
2. Хорошо, когда справедливость торжествует

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Предыдущие выпуски дайджеста

----------------------------------------------------------------------

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Реестр иноагентов остался без изменений

Борис Тимошенко, служба информации ФЗГ

В нашей стране в последнее время практически еженедельно пополнялся реестр иноагентов. Однако минувшая неделя выглядит исключением – пополнения списка не случилось.

Возможно, это связано с заявлением президента РФ Владимира Путина, что «массовой записи в иноагенты в России нет, и не будет» и что он согласен с необходимостью «еще раз пересмотреть размытые критерии» закона об иноагентах.

Вскоре высказался и пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, отметивший, что в России нет «коврового» объявления иноагентами.

И так совпало, что в то же самое время Роскомнадзор исключил из списка получающих иностранное финансирование издание «Сноб Медиа» и уже признанный иноагентом телеканал «Дождь». Впрочем, генеральный директор «Дождя» Наталья Синдеева сообщила, что телеканал по-прежнему числится в базе Минюста как иностранный агент, хотя логично предположить, что отсутствие заграничного финансирования должно автоматически исключать СМИ из упомянутого реестра.

Теперь дело за Минюстом. Любопытно, сколько потребуется времени на «реабилитацию» телеканала «Дождь» (признан иноагентом)?

РОССИЯ.

1. Республика Башкортостан. Репортеры приехали первыми. Следственный комитет начал доследственную проверку после нападения на съемочную группу «Вестей» в Уфе

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В Уфе съемочная группа телеканала «Россия 1» приехала по адресу, где проживает пенсионерка, избившая десятилетнюю девочку. Пожилой женщине не понравилась, что ребенок кормит кошек возле их многоэтажного дома. Она ударила школьницу головой об стену и ещё неизвестно, чем бы это закончилось, если бы в ситуацию не вмешался проходивший мимо мужчина.

Родители девочки написали заявление в полицию, где им сразу заявили, что начнут расследование инцидента только после того, как получат результаты судебно-медицинской экспертизы пострадавшей. Журналисты нанесли визит агрессивной пожилой даме раньше защитников правопорядка. Она лично открыла им дверь и выскочила на лестничную клетку. В руках у неё был ковш с водой, которой она облила журналиста и камеру телеоператора. При этом женщина кричала, что в следующих раз у неё в ковшике будет керосин, она обольет им журналистов и подожжет его.

В результате инцидента оборудование журналистов хоть и пострадало – осколки камеры разлетелись по лестничной площадке - но весь отснятый материал сохранился.

Журналисты вызвали наряд полиции. С приехавшими лейтенантом и двумя сержантами пенсионерка разговаривала совсем иначе – почти вежливо. Программа «Вести» в Уфе показала сюжет об этом инциденте в вечернем выпуске новостей. Вела репортаж та самая облитая  водой корреспондент Ирина Швец.

После этого Управление Следственный комитета по Республике Башкортостан начало доследственную проверку инцидента. Вполне возможно, это спасет чьё-то здоровье и даже жизнь. Бездействие полиции в подобных ситуациях уже не раз приводило к трагическим последствиям.

2. Ставропольский край. Блогер узнал об основаниях для обыска в его доме

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Мы уже писали, как у известного блогера, экс-заместителя главного редактора по информационным технологиям независимой краевой газеты «Открытая» Анатолия Крячко силовики искали наркотики – см. дайджест № 1016 http://www.mediaconflicts.org/news/1534 .
 
После случившегося он написал заявления сразу в несколько органов. Сообщал, что 30 сентября неизвестные лица, приехавшие на гражданских машинах, одетые в штатскую одежду, провели обыск в его домовладении, сообщив, что на это у них имеется судебное решение. При этом не разрешили лично с ним ознакомиться, а после проведенного обыска отказались вручить копию протокола.

Несколько дней Анатолий пытался узнать (посредством электронных обращений и телефонных звонков), что же это с ним было - обыск проводился подразделением МВД или в городе и крае орудует преступная группа? Он хотел получить на руки то самое решение суда, санкционирующее обыск, и протокол осмотра его домовладения, который ему так и не вручили.

Почти неделю не удавалось добиться информации – ни от полиции Пятигорска, ни от УНК (наркоконтроля края), ни от прокуратуры города. Наконец, 8 октября в УНК подтвердили: да, это были сотрудники ОМВД Пятигорска, проводившие оперативно-розыскные мероприятия, и они действовали в соответствии с должностным регламентом. И приложили запрашиваемые Крячко документы – постановление суда о разрешении проводить у Крячко ОРМ и итоговый протокол.

Документы эти привели в изумление и самого Крячко, и его коллег, и адвокатов газеты «Открытая». Постановление суда о разрешении проведения оперативно-розыскного мероприятия № 2507/1 вынес пятигорский судья Вадим Бушнев. Из него Крячко узнал, что он, оказывается, у полиции числится объектом разработки. В постановлении суда указан даже номер оперативно-поискового дела, заведенного в полиции. Что такого натворил Крячко, и почему в полиции его взяли в разработку, из судебного решения понять невозможно. Между тем, в статье 10 Федерального Закона «Об оперативно - розыскной деятельности» черным по белому написано – «Факт заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина».

Без всяких обследований помещений, жилища, обысков, судья Бушнев заранее приходит к выводу, что в действиях Крячко усматриваются признаки состава преступления. Более того, судебное постановление ограничило в конституционных правах ничего не подозревающих членов семьи Крячко, а ведь их об этом даже не предупредили! Да еще на 120 дней! Ровно столько будет действовать это постановление. А значит, в течение еще 4 месяцев в любой день и в любое время с этим же судебным постановлением силовики могут установить за ним и членами его семьи слежку, прослушку, ворваться в дом. Крячко, и он ничего не сможет сделать!

3. Амурская область. Телеканал лишился аккредитации из-за отказа согласовывать материалы

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Городской совет Благовещенска потребовал выпускать в эфир сюжеты только после предварительной проверки, сообщила директор компании «ТВ «БЛИК» Ирина Озолина «Эху». После отказа это делать было выпущено постановление, согласно которому «ТВ БЛИК» лишили аккредитации. Теперь посещать заседания совета депутатов этот телеканал не имеет права. 19 октября на очередное заседание Совета журналиста и телеоператора долго не пропускали через пост охраны, а потом удалили прямо из зала заседания. Руководство телеканала считает лишение аккредитации незаконным и будет обращаться в соответствующие органы.

4. Новосибирская область. Куда без аккредитации!?

Владимир Серегин, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Мэрия Бердска решила ввести обязательную аккредитацию для СМИ. Журналистов без нее решили не пускать на официальные мероприятия администрации, где бы они ни проходили. На постановление обратил внимание местный сайт «Бердск-онлайн».

Начальник пресс-центра мэрии Светлана Кичайкина заявила, что журналистов без аккредитации не будут пускать на любые мероприятия не только внутри здания, но и на улице, если речь идет, например, о выездных совещаниях. Для них введено понятие «временная аккредитация». Оказывается и такая есть?

К заявке на аккредитацию нужно приложить копию свидетельства о регистрации СМИ, две фотографии журналиста, экземпляры двух последних номеров издания, либо записи двух последних сюжетов, эфиров, ссылки и скрины на публикации о работе органов местного самоуправления, опубликованные или вышедшие в эфир в текущем году.

Примечательно, что решение об аккредитации будет принимать лично мэр Евгений Шестернин после предоставления всех необходимых документов.

«А если не понравится тональность публикаций? А если издание едва только вышло в свет, и не имеет статей о работе чиновников? А если это иногороднее издание? Без ответа», - отметила главный редактор «Бердск-онлайн» Галина Жильцова.

Интересно, что в 2017 году Шестернин выпустил документ, по которому структурным подразделениям администрации было запрещено напрямую информировать журналистов о своей работе. После огласки в СМИ сей чиновник поспешил заявить, что постановление будет отменено, назвав его «несусветной глупостью» и ошибкой, допущенной кем-то из его подчиненных.

Может последнее постановление постигнет та же судьба?

5. Челябинск. Прессу удалили из суда

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Центральный районный суд Челябинска закрыл от СМИ заседание по мере пресечения Кумару Айткалиеву, обвиняемому в мошенничестве на контрактах со структурой «Росатома» (статья 159 УК РФ).

Любопытно, что ходатайство о закрытии резонансного процесса поддержал адвокат Айткалиева. Причем сам Айткалиев не возражал против присутствия СМИ, заявив, что ему скрывать нечего. Судья, заинтересовавшись, спросила, согласована ли позиция обвиняемого с адвокатом? Айткалиев сначала сказал, что нет, потом запутался и в итоге согласился с тем, что заседание надо закрыть.

Директора АО «Уралспецмонтаж» Кумара Айткалиева 19 октября задержали сотрудники УФСБ по Челябинской области. Ему предъявлено обвинение по части 4 статьи 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»).

Видимо, этому господину все-таки есть, что скрывать?

6. Новосибирск. Угрожавший журналисту может лишиться свободы. Продолжение темы

Владимир Серегин, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Следственный комитет в столице Сибири завершил дело в отношении 37-летнего мужчины, который пришел в редакцию портала НГС и угрожал журналистам (см. дайджест № 997 http://www.mediaconflicts.org/news/1363 ). Подозреваемому грозит до шести лет колонии.

«19 мая 2021 года в дневное время обвиняемый в компании со своими знакомыми пришел в офис редакции информационного портала, где у него произошел конфликт с журналистом, который, по его мнению, ранее опубликовал в СМИ неверные сведения о деятельности жительницы региона, - сообщили в СК РФ по Новосибирской области. - В ходе ссоры фигурант по делу требовал удалить публикацию, толкал журналиста, выражался грубой нецензурной бранью в адрес последнего».

Главный редактор портала Елена Ходырева отмечает: «Мужчина в грубой форме требовал удалить публикацию, но не объяснял, какие именно сведения в статье недостоверные. Вместо этого оскорблял журналиста и угрожал редакции. Редакция НГС считает такие требования, а также подобное поведение и угрозы недопустимыми».

Сначала дело возбудили по ч. 1 ст. 144 УК («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации»), но потом переквалифицировали на более тяжкую ч. 3 ст. 144 УК («Воспрепятствование журналистской деятельности, соединенное с насилием над журналистом, а равно с угрозой применения такого насилия»).

В ближайшее время уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением поступит в Железнодорожный районный суд Новосибирска.

Использована информация портала «Тайга.инфо»

7. Чеченская Республика. Интернет-патрули против Тик-Тока

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

В Чеченской РОеспублике начали работу онлайн-патрули, которые будут выявлять «несоответствующие традициям» посты, а за онлайн-трансляциями в Тик-Токе лично будет следить сам спикер чеченского парламента Магомед Даудов.

Ближайшего сподвижника главы республики Рамзана Кадырова разозлили не оппозиционные высказывания молодых людей или критика властей республики из-за социально-экономических проблем, а бесцельное времяпрепровождение в прямом эфире.

«Есть такие страницы – «ТикТок», «Биго», – говорит Даудов на видео в Instagram. – Парни с метровой бородой сидят в каких-то непонятных эфирах, где им пишут не пойми что. Разве это не стыд? Даже представить сложно, что чеченцы могут себя так вести. Вы что в этом тиктоке творите? Вам заняться нечем? Спортзалов нет? Мечетей нет? Пойдите в мечеть, проведите время себе во благо, если у вас его так много».

От спикера досталось и чеченским девушкам, выходящим в эфир, по его словам, «ради лайков и одобрительных комментариев». Даудов заявил, что Кадыров не простит, если выяснит, что подчиненные знали о таком досуге чеченской молодежи и не пресекли его.

«Если родители не могут их остановить, дайте знать районному начальнику полиции или главе района, что наши дети нас не слушаются, и поставьте их на учет, мы не знаем, что от них ожидать. Или пришлите имама мечети, чтобы он их образумил», – заявил Даудов.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.

1. Широка страна моя родная и порядки в ней везде разные. Или как бурятские районные газеты завидуют коллегам из соседнего Забайкальского края и далекой Ростовской области

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Министерство финансов Забайкальского края объявило о выделении финансовой помощи муниципальным СМИ - по 200 тысяч рублей каждому из тридцати изданий - с официальной формулировкой «на развитие». Как заявила заместитель министра финансов края Анна Голышева, в ближайшую неделю будет подписано соглашение с администрациями районов о финансовой поддержке местных газет и интернет - изданий. В этом году редакции приняли участие в опросе об их финансовом состоянии, после чего губернатору Забайкалья Александру Осипову было направлено письмо с просьбой поддержать издания.

Сохранится ли эта выплата в следующем году, пока не сообщается. Однако коллеги из соседней Бурятии и столь скромной поддержке властей могут только позавидовать.

«Как было бы хорошо, если бы и наша районка получила такую помощь, - сказала корреспонденту ФЗГ главный редактор газеты «Долина Кижинги» Елена Дашидоржина. – Финансовое положение у нас очень тяжелое, во многом, конечно, из-за заоблачных тарифов «Почты России». Подписка нашей газеты на полгода стоит 535 рублей и 300 рублей из них уходит за доставку газет почтой. Доставка двухтысячного тиража в наш райцентр из типографии за 250 километров обходится 600 руб. в неделю».

Администрация Кижингинского района с населением 15 тысяч человек помогает, как может, единственному местному СМИ, но очень скромно – выделяет субсидию на зарплату журналистам, коих в газете всего три: редактор и два корреспондента. И это при том, что газета выходит на двух языках – бурятском и русском. Рекламодатели в отдаленном районе все на перечёт, а «сарафанное радио» куда эффективнее газетных объявлений.

Но читатели свою районку любят, даже не смотря на то, что раздела криминальной хроники и репортажей из местного РОВД в «Долине Кижинги» нет. «Мы пишем о хороших людях, - делится секретами популярности газеты Елена Дашидоржина. – Вот тираж наш и расходится. А ещё я заметила, что в других районах республики, где местные газеты сделали хорошие сайты и ставят на них все свои публикации, тиражи местных газет падают».

К этому надо добавить, что не во всех селах и хуторах долины реки Кижинши есть интернет, а районную газету и туда доставляют. Впрочем, уход читателей в интернет – проблема всех российских печатных СМИ. Однако во многих других регионах, побогаче да поближе к столице, местная пресса получает куда более весомую поддержку. Например, в Ростовской области местный парламент ещё лет 15 назад принял специальный закон, согласно которому две областные газеты получают из местного бюджета средства на стопроцентную оплату типографских расходов и доставки тиража в редакцию. Выход тиража районных газет областной бюджет покрывает на 70%, а городских муниципальных газет – на 50%.

Журналистам независимых СМИ такая манна небесная разве что только в самом сладком сне может присниться. Неудивительно, что во многих регионах этих самых независимых СМИ, особенно печатных, почти уже и не осталось…

2. Хорошо, когда справедливость торжествует

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

В УрГЮА в рамках международного форума «Юридическая неделя на Урале» 20 октября состоялся круглый стол по теме «Обеспечение прав журналистов, предусмотренных законодательством РФ о СМИ». Его участники обсуждали такие темы как «Правовые риски при использовании контента иноагентов», «Информация о частной жизни и персональные данные в СМИ: тенденции судебной практики», «Ограничения свободы массовых коммуникаций в целях обеспечения публичных интересов», «Взаимодействие Свердловского областного суда со СМИ».

По словам представителя «Областной газеты» Игоря Гузика, участники круглого стола проявили интерес к тому, насколько удачно «Областной» удалось разрешить ситуацию с блокировкой ее сайта Роскомнадзором. Напомним, интернет-версия издания была заблокирована почти сутки (см. дайджест № 1013 http://www.mediaconflicts.org/news/1502 ). Поводом стала юмористическая публикация четырехлетней давности. Вопрос решить помогла поддержка СЖР и коллег.

Позитивным примером защиты прав журналистов за последнее время можно считать и недавние решения судов по делам «ОГ», вынесенные в пользу издания. Во-первых, областной суд отметил штраф газете, наложенный Роскомнадзором за распространение информации об НКО, включенных в реестр иноагентов.

Второй пример – решение Кировского районного суда Екатеринбурга по административному исковому требованию издания к департаменту информполитики Свердловской области и ее директору Юлии Хусаиновой в связи с не предоставлением ответа на запрос редакции. Отказ руководителя ДИПа был признан незаконным.

Что ж, здорово, когда справедливость торжествует. Хоть иногда.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Предыдущие выпуски дайджеста

Дайджесты №№ 1-984 см. http://www.gdf.ru/digest
Дайджесты №№ 985-1018 см. http://www.mediaconflicts.org

---------------------------------------------------------------------

CONTENT:

EVENT OF THE WEEK. The register of ‘foreign agents” unchanged so far

RUSSIA.
1. Republic of Bashkortostan. Reporters were first to arrive. Investigative Committee launched pre-investigation review after attack on cameramen of “Vesti in Ufa” TV program.
2. Stavropol Territory. Blogger got to know the reasons for house-check
3. Amur Region. TV channel press pass revoked because of its refusal to get approvals for news
4. Novosibirsk region. No entry without press credentials!?
5. Chelyabinsk. Press removed from court
6. Novosibirsk. After threats to journalist a person may be imprisoned. Keeping with the theme
7. Chechen Republic. Online patrols against Tik Tok messenger

GDF MEDIA STORIES.
1. Broad and vast is our country, and the ways in its parts differ. How regional newspapers in Buriatia envy their colleagues from neighboring Trans-Baikal Territory and far off Rostov Region
2. It's good when justice prevails

GLASNOST DEFENSE FOUNDATION. Previous issues of GDF digests

----------------------------------------------------------------------

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru

Выходит при поддержке Норвежского Хельсинкского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1500 электронным адресам в России и за рубежом. 

Под редакцией Алексея Симонова.

Составитель Борис Тимошенко, руководитель службы мониторинга. 

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна. 

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 417, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста. 

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru

После внеплановой проверки, проведенной минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.

ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни
Lib
В русском переводе пособия Майкла Дегана даются рекомендации по охране сведений, передаваемых по компьютерным сетям, от нежелательного доступа посторонних лиц
Пособие для судей, а также начинающих юристов, журналистов и правозащитников
Сборник публикаций победителей и финалистов премии имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок 2009 года
Сборник публикаций победителей и финалистов премии имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок 2008 года
Сборник публикаций победителей и финалистов премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» за 2007 год
Пресса и власть: возможности взаимодействия в информационном пространстве. (По материалам семинаров).
В книгу включены материалы шести дел, связанных с исками о защите чести, достоинства и деловой репутации, предъявленных в разное время к печатным и электронным СМИ
Сборник публикаций победителей и финалистов премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» за 2006 год
Сборник публикаций победителей и финалистов премии имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок" за 2001-2005 годы, на английском языке.

Карта Гласности